学校安全突发事件预案

PAGEPAGE1学校安全突发事件预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我校在教育教学、科研、后勤保障等活动中发生的各类安全突发事件，包含但不限于火灾、地震、洪水、台风、学校暴力、食品安全事故、公共卫生事件等。预案旨在提高我校应对突发事件的本领，确保师生员工的生命资产安全，维护学校正常的教育教学秩序。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，生命至上，确保师生员工的生命安全；（2）分级负责，逐级响应，确保应急工作有序进行；（3）信息畅通，快速反应，提高应急响应效率；（4）防备为主，防治结合，降低事故危害程度；（5）科学决策，依法依规，确保应急工作合法合规。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：适用于造成重点人员伤亡、资产损失或严重影响学校正常运行的突发事件；（2）二级响应：适用于造成较大人员伤亡、资产损失或严重影响学校正常运行的突发事件；（3）三级响应：适用于造成确定人员伤亡、资产损失或对学校正常运行造成确定影响的突发事件；（4）四级响应：适用于对学校正常运行造成细小影响的一般性突发事件。各级响应的具体措施和职责由本预案的相应章节认真规定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式学校安全突发事件应急预案应急组织形式为指挥中心加工作小组的模式。指挥中心负责统一指挥、协调和监督应急工作的开展；工作小组负责具体事件的处理和现场救援。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的全面领导，统一指挥、协调各工作小组的行动，订立应急响应措施，发布应急指令，监督应急工作的实施。构成单位（部门）：校长、分管副校长、各相关部门负责人。（2）现场救援组职责：负责现场救援、伤员救治、物资供应、安全警戒等工作。构成单位（部门）：校医室、保卫处、后勤服务中心、志愿者等。（3）信息保障组职责：负责收集、整理、发布突发事件相关信息，确保信息畅通。构成单位（部门）：宣传部、信息中心、各学院信息员。（4）应急物资保障组职责：负责应急物资的储备、调配和使用，确保应急物资充分。构成单位（部门）：后勤服务中心、物资采购部门。（5）善后处理组职责：负责事故调查、损失评估、责任追究、善后弥补等工作。构成单位（部门）：教务处、学生处、财务处、法务部门。（6）宣传教育组职责：负责应急知识的宣传教育，提高师生员工的应急意识和自救互救本领。构成单位（部门）：学生处、教务处、保卫处。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1现场救援组构成：校医、护士、保卫人员、志愿者等。职责分工：校医负责伤员救治，保卫人员负责现场警戒，志愿者帮忙救援。行动任务：快速到达现场，对伤员进行初步救治，确保现场安全，搭配上级部门进行后续救援。2信息保障组构成：信息中心人员、宣传部人员、各学院信息员。职责分工：信息中心负责信息平台维护，宣传部负责信息发布，学院信息员负责收集信息。行动任务：及时收集、整理、发布突发事件相关信息，确保信息准确及时。3应急物资保障组构成：后勤服务中心人员、物资采购部门人员。职责分工：后勤服务中心负责物资储备，物资采购部门负责物资采购。行动任务：确保应急物资充分，及时调配物资满足救援需求。4善后处理组构成：教务处、学生处、财务处、法务部门人员。职责分工：各相关部门依据职责分工，负责事故调查、损失评估、责任追究、善后弥补等工作。行动任务：依照相关法律法规和政策，开展事故调查和善后处理工作。5宣传教育组构成：学生处、教务处、保卫处人员。职责分工：各相关部门依据职责分工，负责应急知识的宣传教育。行动任务：定期开展应急培训，提高师生员工的应急意识和自救互救本领。三、信息接报（一）应急值守电话1校内应急值守电话：设立24小时应急值守电话，由应急指挥部专人值守，确保应急信息畅通。2校外应急值守电话：设立对外应急值守电话，由保卫处专人值守，负责接收外部应急信息。（二）事故信息接收1事故信息来源：事故信息可通过现场报告、电话报告、网络报告等方式接收。2接收责任人：应急值守人员为事故信息接收的第一责任人，负责记录、初步推断事故性质和严重程度。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，应急值守人员赶忙向应急指挥部报告，应急指挥部启动应急预案，通知相关工作小组。2通报方式：采用电话、短信、网络等方式进行内部通报。3责任人：应急值守人员为内部通报的第一责任人，应急指挥部负责人为直接责任人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：接到事故信息后，应急指挥部在内部通报的同时，依照规定的时限向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。3报告时限：一般性事故应在事故发生后1小时内报告，重点及以上事故应在事故发生后30分钟内报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人，分管副校长为直接责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、书面报告、网络等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议通报的相关部门或单位，并按程序进行通报。3责任人：应急指挥部负责人为通报的第一责任人，相关部门或单位的负责人为直接责任人。（六）事故信息报告的具体要求1信息真实：报告的事故信息必需真实、准确，不得隐瞒、谎报、缓报。2信息完整：报告的事故信息应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失等。3信息及时：事故发生后，应及时报告，不得延误。4信息保密：未经授权，不得泄露事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判（1）应急值守人员接到事故信息后，应赶忙进行初步研判，推断事故的性质、严重程度和影响范围。（2）依据初步研判结果，决议是否需要启动应急响应。2响应启动的决策（1）若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应召开紧急会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。（2）决策过程中，应充分考虑师生员工的生命安全和学校资产的保障。3响应启动的宣布（1）应急领导小组作出响应启动决策后，应赶忙向全校师生员工宣布应急响应启动，并通过学校广播、网络、短信等多种渠道进行通报。（2）宣布内容包含响应级别、应急指挥部构成、各工作小组职责等。4自动启动机制（1）若事故信息监测系统检测到事故信息实现响应启动的条件，应自动启动应急响应程序。（2）自动启动后，应急指挥部应赶忙介入，核实信息真实性，并采取相应措施。（二）预警启动的决策与准备1预警启动条件（1）依据事故发展趋势和潜在风险，推断可能发生突发事件，但尚未实现响应启动条件时。（2）事故信息虽未实现响应启动条件，但可能对学校造成较大影响时。2预警启动决策（1）应急领导小组依据事态发展，作出预警启动决策。（2）预警启动后，各工作小组进入待命状态，做好响应准备。3预警启动措施（1）加强信息收集与分析，实时跟踪事态发展。（2）向师生员工发布预警信息，提示注意安全。（3）做好应急物资、设备和人员的准备。（三）响应级别调整1跟踪事态发展（1）应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。（2）依据事态更改，适时调整应急响应级别。2及时调整响应级别（1）当事故事态发生重点更改，实现或降低响应启动条件时，应急指挥部应赶忙调整响应级别。（2）调整响应级别后，应及时通知各工作小组和全校师生员工。3躲避响应不足或过度响应（1）依据事故实际，合理确定响应级别，确保救援效果。（2）躲避因响应不足而造成更大的损失，同时防止过度响应挥霍资源。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）学校广播：通过学校广播系统及时向全校师生员工发布预警信息。（2）网络平台：利用学校官方网站、微信公众号等网络平台发布预警信息。（3）短信平台：通过学校短信平台向师生员工发送预警短信。（4）现场公告：在学校内明显位置张贴预警公告。2预警信息发布方式（1）文字通知：以文字形式认真描述预警信息，包含预警级别、预警原因、可能影响等。（2）语音播报：通过学校广播系统进行语音播报，确保信息转达的准确性。（3）短信提示：以短信形式向师生员工发送预警信息，提示注意安全。3预警信息发布内容（1）预警级别：依据潜在风险的严重程度，发布相应的预警级别。（2）预警原因：简要说明触发预警的原因和背景。（3）可能影响：说明预警可能对学校及师生员工造成的影响。（4）应对措施：供应应对预警的具体措施和建议。（二）响应准备1队伍准备（1）应急队伍：依据预警级别，快速组织应急队伍待命。（2）培训演练：定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。2物资准备（1）应急物资：储备必需的应急物资，如食品、饮用水、急救药品、防护用品等。（2）装备保障：确保应急装备完好，随时可用于救援。3装备准备（1）通信设备：确保应急通信设备畅通，便于信息传递。（2）救援设备：检查救援设备的状态，确保其可用性。4后勤准备（1）生活保障：确保应急期间的后勤供应，如餐饮、留宿等。（2）医疗救助：准备必需的医疗救助设备和药品。5通信准备（1）内部通信：确保应急指挥部与各工作小组、应急队伍之间的通信畅通。（2）外部通信：与上级主管部门、周边单位保持通信联系。（三）预警解除1解除基本条件（1）潜在风险除掉或降至较低水平。（2）学校及师生员工的生命资产安全得到保障。2解除要求（1）应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。（2）发布解除预警的信息，通知全校师生员工。3责任人（1）应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。（2）相关部门负责人为直接责任人，负责落实预警解除后的相关工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别（1）应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，确定相应的响应级别。（2）响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应重点、较大、一般、细小事故。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。（2）信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利开展。（4）信息公开：通过学校广播、网络等渠道，及时向师生员工发布事故信息和应急响应进展。（5）后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（6）应急指挥中心设立：设立应急指挥中心，负责应急响应的统一指挥和协调。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散（1）设置警戒区域，掌控人员出入。（2）疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救（1）组织专业救援队伍进行人员搜救。（2）对失踪、被困人员实施救援。3医疗救治（1）对伤员进行现场急救，及时转送医院救治。（2）确保医疗救治资源的充分和有效调配。4现场监测（1）对事故现场进行环境监测，评估危害程度。（2）对受影响区域进行空气质量、水质等监测。5技术支持（1）供应必需的技术支持和咨询服务。（2）利用专业设备和技术手段进行事故处理。6工程抢险（1）对受损设施进行抢险修复，恢复正常运行。（2）确保抢险工作的安全性和有效性。7环境保护（1）防止事故进一步扩大，减少环境污染。（2）对污染区域进行清理和修复。8人员防护要求（1）救援人员必需穿着防护装备，确保自身安全。（2）引导受影响人员采取必需的防护措施。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求（1）当事故规模超出学校自身处理本领时，应赶忙向外部恳求帮忙。（2）明确恳求帮忙的时限、内容和方式。2联动程序及要求（1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。（2）明确外部救援气力的职责和任务。3外部救援气力到达后的指挥关系（1）外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。（2）明确外部救援气力的指挥权限和职责范围。（四）响应停止1基本条件（1）事故得到有效掌控，不再对师生员工造成威逼。（2）现场救援工作完成，环境安全得到保障。（3）应急响应期间的工作得到妥当处理。2要求（1）应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。（2）发布响应停止信息，恢复正常秩序。3责任人（1）应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。（2）相关部门负责人为直接责任人，负责落实响应停止后的相关工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估（1）对事故现场及四周环境进行认真的环境评估，确定污染范围和程度。（2）评估结果作为后续污染物处理和环境保护工作的依据。2污染物清除（1）依据环境评估结果，订立污染物清除方案。（2）组织专业人员进行污染物清除工作，确保清除措施的有效性和安全性。3环境修复（1）对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。（2）修复过程中，遵奉并服从环保法规，确保修复效果。4环境监测（1）在污染物清除和修复过程中，连续进行环境监测。（2）监测结果作为评估污染物处理效果的紧要依据。（二）生产秩序恢复1事故调查（1）对事故原因进行调查，查明责任，为后续整改供应依据。（2）调查结果应及时通报全校师生员工。2整改措施（1）依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。（2）整改措施应具有针对性、实效性，并确保在规定时限内完成。3生产秩序重修（1）恢复正常教育教学、科研和生产秩序。（2）加强安全管理，提高防范意识，确保学校各项工作正常运行。（三）人员布置1受影响人员布置（1）对事故中受影响的师生员工供应必需的心理疏导和关爱。（2）依据实际情况，为受影响人员供应必需的布置和弥补。2职工健康监测（1）对参加事故救援和处理的职工进行健康监测，确保其身体健康。（2）对因事故受伤或生病的职工供应及时的治疗和痊愈服务。3伤亡人员善后（1）对事故诽谤亡人员家属进行慰问，帮忙处理善后事宜。（2）依照国家相关规定，妥当处理伤亡人员的赔偿事宜。4职工心理帮忙（1）为参加事故救援和处理的职工供应心理帮忙，帮忙他们克服心理压力。（2）开展心理辅导和培训，提高职工的心理经受本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急指挥部：负责应急通信的总体协调和管理。（2）各工作小组负责人：负责本小组的通信联络。（3）专家和应急救援队伍：供应专业通信设备，确保通信畅通。（4）保卫处：负责学校内外的通信联络。（5）后勤服务中心：负责应急通信设备的维护和保障。2通信联系方式和方法（1）固定电话：设立应急指挥中心专用电话，并确保24小时有人值守。（2）移动电话：确保应急指挥部和各工作小组负责人配备备用移动电话，并保持通讯畅通。（3）网络通信：利用学校网络、互联网等通信工具，确保信息传递的及时性。3备用方案和保障责任人（1）备用通信设备：如应急广播系统、卫星电话等，由保卫处负责管理和维护。（2）应急通信保障责任人：由应急指挥部指定专人负责应急通信的保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家队伍：由学校相关领域的专家构成，供应专业咨询和技术支持。（2）专兼职应急救援队伍：由学校教职工和志愿者构成，负责现场救援和应急处理。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速得到帮忙。2应急队伍管理（1）应急指挥部负责应急队伍的统一调度和管理。（2）定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（3）建立应急队伍档案，记录队员信息、专业技能、培训记录等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型（1）救援装备：如救生圈、绳索、切割工具等。（2）医疗救助装备：如急救箱、担架、药品等。（3）防护装备：如防毒面具、防化服、防护手套等。（4）通讯设备：如对讲机、卫星电话等。（5）后勤保障物资：如食品、饮用水、帐篷等。2物资装备管理（1）建立应急物资和装备台账，记录物资类型、数量、性能、存放位置等信息。（2）定期检查物资装备的完好性，确保其处于良好状态。（3）依据需要，及时增补和更新应急物资和装备。3运输及使用条件（1）应急物资和装备的运输应确保安全、快速，由后勤服务中心负责。（2）使用应急物资和装备时，应遵奉并服从操作规程，确保安全有效。4更新及增补时限（1）应急物资和装备应每年进行一次全面检查和更新。（2）依据实际情况，及时增补和更新应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式（1）应急物资和装备的管理责任人：由后勤服务中心负责人担负。（2）管理责任人的联系方式：通过应急指挥部公布，确保应急物资和装备的快速调用。九、其他保障（一）能源保障1供电保障（1）确保应急指挥中心和救援现场供电稳定。（2）备用电源设备应随时待命，以应对突发停电情况。2水源保障（1）确保应急现场和受灾区域饮用水供应充分。（2）储备必需的应急水源和净化设备。（二）经费保障1经费预算（1）依据应急预案的编制和实施需求，订立相应的经费预算。（2）确保应急响应所需的资金及时到位。2经费管理（1）设立应急经费专户，由财务部门负责管理。（2）严格执行经费使用审批制度，确保资金使用规范。（三）交通运输保障1交通管制（1）依据应急需要，对事故现场及周边道路实施交通管制。（2）确保救援车辆和人员能够快速到达现场。2运输协调（1）协调交通运输部门，确保救援物资和设备的运输需求。（2）为救援车辆供应优先通行权。（四）治安保障1安全巡逻（1）在应急响应期间，加强学校及周边地区的安全巡逻。（2）维护现场秩序，防止非法人员进入。2信息发布（1）及时发布事故信息和应急响应进展，躲避恐慌。（2）与公安机关保持紧密联系，共同维护治平稳定。（五）技术保障1信息技术支持（1）确保应急指挥系统的正常运行，供应技术支持。（2）利用大数据、云计算等技术手段，提高应急响应效率。2科研技术支持（1）邀请相关领域的专家和科研机构供应技术支持。（2）利用科研气力，为事故处理供应技术解决方案。（六）医疗保障1医疗资源调配（1）协调周边医疗机构，供应医疗救援支持。（2）确保伤员能够得到及时、有效的医疗救治。2医疗防疫（1）对事故现场进行防疫消毒，防止疫情扩散。（2）为救援人员供应必需的防疫措施和物资。（七）后勤保障1食品保障（