中国古代王朝监察体制

中国古代王朝的监察体制

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概述中国古代监察制度起源很早，先秦时期已经有了类似的思想和制度

此后，其发展大致可以分为三个阶段：秦汉为发展建立阶段三国魏晋南北朝为逐步完善阶段隋唐至明清为监察最严密时期2秦朝御史大夫中央监察监御史地方监察

皇帝

中央设置御史大夫，作为主管监察的最高官吏在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”，负责监察郡内各项工作。3

汉承秦制，但较秦制更严密

中央；1设御史大夫作为长官，兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职

2丞相府设司直，掌佐丞相举不法地方；汉武帝时，为加强中央对地方的控制，全国分为13个监察区，叫州部，每个州部设刺史1人，对州部内所属各郡进行监督。汉朝4唐朝御史台下设三院：台院、殿院、察院。三院各司其职谏官：对君主言行等违失进行直谏，劝其改正错误（魏徵）中央：御史台,掌监察中央和地方官吏,参预大狱的审讯唐太宗时,为加强对地方的控制,把全国划分为十个监察区,称为道.时常派黜陟使或巡察使到各道巡察.唐玄宗时,又分全国为十五道,每道设采访使一人,督察所属州县

台谏并列5宋朝台谏合一、地方多层次监督总体上，承袭隋唐，由御史台与谏官体系构成，但是两者内部及其关系发生了变化。御史台三院有逐渐合一的迹象，北宋前期，御史台沿袭唐三院制度，但之后统治者对监察制度进行了修改，台院被殿院和察院合并。谏官与中书省和门下省逐渐脱离，并与御史在职能方面逐渐合一，台官负责言事、谏官负责弹劾，台谏合一已成为历史发展趋势在地方监察制度方面，宋朝建立了与路、州、县三级行政相适应的监察体系，并且对地方监察体制自身监察进行了强化。6宋代地方监察体系层次是二级层次结构，路级与府州、军、监级，这与地方行政机构三级层次（路，府州、军、监与县三级）稍有不同。府州、军、监级的监察机构不仅监察本级官员，还要按察辖区内的县级官吏。路级监察机构包括提点刑狱司、转运司、提举常平司，这些官员统称监司，而府州、军、监级监察机构称为通判厅。宋朝统治者为了维护统治，防止地方势力的割据自立，对地方官进行多层次监督，建立了及其严密的监察网。路州县府州军监级（通判厅）路级（监司）提点刑狱司、转运司、提举常平司通判7中央：御史台为最高监察机关地方：设立行御史台和提刑按察使元朝明朝地方；分区监察（划13道监察区指派监察御史）中央；按系统监察，除设立督察院外，还专设六科给事中，稽察六部百司之事，旨在加强皇帝对六部的控制。清朝在中央，仍设都察院，各级官吏均置于都察院监督之下雍正年间，专察六部的六科给事中并入都察院地方上仍然划区监察8大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点9作用：

对加强政府对官吏的监督,规范官员执政，防止官员贪污腐败，调整统治阶级内部矛盾，起了一定的作用。是加强中央对地方的控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。局限性：在封建君主专制制度下，监察制度是皇权的附属品（帝王的耳目和工具），它能否发挥正常作用，与皇帝的明昏有密切关系。同时，由于封建政权和封建官吏的阶级本性所决定，监官本身因贪赃枉法而获罪者也不乏其人。（换句话说就是监察官员对皇帝负责，不代表社会民众履行职责）10古代王朝监察体制主要特征有哪些？？1单线垂直、组织独立：皇帝处于顶端。监察机构的权力来自皇权地方监察官直接由中央监察机构统领,由中央任免（单向度的上下级隶属关系）作为“天子耳目”的监官有相对的独立性2监察官地位较高、拥有特权：以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力拥有皇帝给予的特权3监察官员选任严格：注重官员基本素质：清、正、勤、谨丰富任职经验、良好政绩晋升从优、出将入相4其他：人治影响力强、制约功能较弱11

中国现行监察体制外部监督内部监督1人民代表大会及其常委会的行政监督2人民检察院和人民法院实施的行政监督3中国共产党作为执政党实施的行政监督。3人民政协以及各民主党派的行政监督;4社会群众及舆论监督行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督上下层级监督平行部门监督12

古代监察体制与现代监察体制的比较：1；本质上不同：古代：帝王耳目，君主专制的产物现代：人民行使权力的手段，民主