法治国家高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国依法治国依法执政依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设目标主体基础建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.1法治国家1.政治认同：认同法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家的信心。2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。3.公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。【教学重难点】1.教学重点：法治国家的内涵和基本特征2.教学难点：建设法治国家的要求措施

核心素养目标自主预习：阅读课本P85-881、法治国家的内涵？P852、法治国家的表现（特征）？

P85-863、建设法治国家的要求？

P87-884、建设法治国家的意义？P88同学们，你们是否产生过嫉妒心理？例如：嫉妒同学比自家有钱？嫉妒同学比自己漂亮？嫉妒同学比自己学习努力？嫉妒同学比自己成绩好？嫉妒同学比自己成绩好还努力？……这时候你是怎么处理的？如果放任会有什么危害？总议题：

嫉妒之危下观法治国家背景信息‌：罗大美，本名罗某，出生于河南禹州一个普通农村家庭。他因不甘于工厂的流水线工作，不顾父亲反对学习戏曲表演，最终凭借反串表演在短视频平台上走红，成为拥有百万粉丝的网红‌。案件发生‌：2023年7月5日晚，罗大美在河南南阳的新房内被余某生、沙某姣、杨某三人绑架。绑架者洗劫了罗大美家中的200多万元财物后，将其杀害并埋尸于红薯窖内‌。案件审理‌：2024年2月27日，罗大美遇害案在河南南阳市中院开庭审理。主犯余某生在庭审中突然翻供，声称罗大美的死亡是“意外”，并否认杀人行为，称200万元是罗大美自愿赠予的‌。然而，法庭并未接受这一说法，指出证据确凿，包括尸检报告、转账记录和作案手法等，均指向故意杀人‌。‌案件细节‌：据同伙证词和尸检报告显示，罗大美的死因是机械性窒息合并颈动脉断裂，且绑架过程中存在多次抢劫前科‌。此外，罗大美的母亲曾收到过儿子的语音信息，称自己出了车祸需要躲避，但实际上是绑架者冒充罗大美与其家人联系‌。思考：有人质疑罗大美因为炫富而招致祸端，那么炫富是否可以成为他人犯罪的理由？你认为法治国家应该是怎么样的？议题一：以炫富之祸说法治国家

探究与分享2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，依法征收环境保护税，实施多年的排污费不再征收。环境保护法（试行）确立排污收费制度国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税环境保护法规定，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费环境保护税法正式施行全国人大常委会表决通过环境保护税法全国人大常委会法工委就环境保护税法（草案）征求意见1979年2011年2014年2016年2016年2018年

你应该知道的环境保护税法的三个问题

直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者

大气污染物、水污染物、固体废物和噪声

向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的

在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所储存或者处置固体废弃物的结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有你哪些积极作用.1、法治国家的内涵

P85第一段法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。依法治国、依宪治国依法执政、依宪执政主体人民群众中国共产党一、法治国家的内涵①内涵宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②表现法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。宪法居于母法、根本法、最高法的地位。（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则2、法治国家的具体表现（基本特征）

P85第二段一、法治国家的内涵①原因法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。②标准（表现）一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。（2）坚持良法之治——法治的前提和基础一、法治国家的内涵2、法治国家的具体表现（基本特征）

P85最后一段良法与善治的关系：良法是基础、方式、手段；

善治是目标1）良法是法治的前提和基础，法治不仅是依规则而治，而且也是良法之治。良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。2）良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会秩序、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。3）一部法律是否属于良法，最根本的检验标准是是否顺应广大人民的意愿，维护广大人民的利益，使法律成为增进人民福祉，增进社会认同的最大公约数。公民权利人身权财产权知情权参与权表达权监督权隐私权一、法治国家的内涵（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在、价值追求

①原因公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。2、法治国家的具体表现（基本特征）

P86第一段特别提醒：公民的权利=公民的民主权利

≠

公民的政治权利

公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化和社会等方面权利。包括选举权和被选举权、生存权、发展权、人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。公民政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权（基本的民主权利）、政治自由、监督权等。对比：权力和权利权力权利含义某种影响力或支配力，有权支配他人的强制之力，与服从相对。法律赋予人实现其利益的一种力量，与义务相对。主体国家机关及其工作人员一般主体处理方式权力必须依法行使，不得放弃或者转让权利一般可以放弃或者转让社会功能体现公共利益体现私人利益规则服务明文规定不可为法无明文禁止即可为联系权力是保障权利的必不可少的力量；为了保障权利又必须限制权力（4）规范国家权力的运行——对国家权力的制约①原因国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②要求需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐（惩戒机制）、不能腐（防范机制）、不想腐（思想引导）的体制机制。一、法治国家的内涵把权力关进制度的笼子，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。2、法治国家的具体表现（基本特征）

P86最后一段不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，解决的是腐败机会问题；不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导，解决的是腐败动机问题。拓展延伸：不敢腐、不能腐、不想腐拓展延伸不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话综合治理腐败的三根支柱‌其他网红被害案‌：近年来，一些网红因炫富和高调生活方式而成为犯罪分子的目标。例如，某些网红因为在网上炫耀财富和生活方式，引起了嫉妒和仇恨，最终导致不幸。这些案件与罗大美案在动机和结果上有相似之处，都是因为炫富和高调生活招致祸害‌。‌其他因钱财引发的犯罪案件‌：一些案件中，犯罪分子为了获取钱财，精心策划犯罪活动，通过暴力手段逼迫受害者转账或提取现金。这些案件在犯罪手段和目的上与罗大美案有相似之处，都是为了获取巨额财富而采取极端手段‌显然，法治国家应该尽量不让这样的悲剧发生。那么，法治国家如何做呢？议题一：寻避祸之法建法治国家二、建设法治国家

经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。

——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）1、建设法治国家的要求

P87第一段法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。2、建设法治国家的具体措施

P87-88（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制①原因依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

2、建设法治国家具体措施

P87最后一段二、建设法治国家（1）推进宪法实施注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。这是推进法治中国建设的前提和保障。宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能开成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会（法工委）。合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。备案审查‌：对行政法规、地方性法规等进行备案登记方便审查，全国人大对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。P87探究与分享宪法监督的目的有：维护宪法的权威，维护法制的统一性，保障宪法的实施。

知识拓展：宪法解释的目的在于发展宪法

导与练p85（2）建立完备的法律体系宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法

2、建设法治国家具体措施

P88第一段二、建设法治国家①原因完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。p88名词点击：法律体系法律体系，是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和方法的不同，划分为若干法律门类，并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成（≠已经完备）。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。（1）以宪法为核心法律体系我国主要的法律规范有着不同层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。宪法法律行政法规地方法规法律层级中国特色社会主义法律体系的特点

p88相关链接

（2）法律层级二、建设法治国家

2、建设法治国家具体措施

P88倒数第二段（3）完善法律实施机制①原因已经制定的法律需要得到有效实施。②要求政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机