宾馆承包经营项目招租文件

宾馆承包经营项目招租文件

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招租文件

项目名称：X宾馆承包经营项目

第一部分招租邀请

x（以下简称中心）为X宾馆承包经营项目的招租人，该宾馆

具备对外承包经营条件，现开展公开招租，邀请合格投标人提

交密封投标。

—'项目名称

X宾馆承包经营项目

二'项目简介

中欧宾馆位于X市X区X,西临亮XX大厦和XX大厦，距

XXX国际机场,X火车站X公里。

此次对外招租项目总建筑面积为3037.5平米,包含54间

标准间,9间套间，以及同层西侧1间国际报告厅（321平米），

2间会议室（分别为136平米和85平米）。

宾馆可提供24小时热水、24小时上网,夏季供冷为中央

空调，冬季供暖为集中供暖。

三'招租内容

L由投标人提出每年的承包金额及付款方式（每年的承包

金额不低于人民币450万元每年均衡交纳年递增不低于1%,

付款方式至少押三付三。年承包金额不含水、电、暖、通讯、

空调及电梯运行维保、停车等各项费用及向第三方缴纳的各项

费用）。

2.原则上投标人应保持承租场所不变，如投标人提出对承

包经营项目场所进行装修改造要求，需提交装修改造文字方案、

装修进度计划及投资估算、资金保证措施等，经招租人书面同

意后方可实施。承包到期后，利用招租人的房屋增添的建筑物

和附着于房体的不宜单体拆卸的装修、装饰物以及对租赁房屋

原水、暖、电、通讯、消防等改造后的配套设施于本合同终止

时无条件归招租人所有，招租人无需给予投标人任何形式的补

偿。

3.由投标人提出承包经营、管理思路。

4.承包期限：5年，自承包合同生效之日算起，或在合同中

另外约定。承包期间，若遇招租人办公楼改扩建工程项目启动,

如能够达到经营条件，承包人可继续经营，招租人不给予承包

人任何补偿。如无法达到经营条件，则无条件终止承包合同，

招租人不给予承包人任何补偿。承包人自愿放弃对招租人的任

何形式的索赔。

5.承包经营范围：只限于经营住宿、会议。本次招租不接

受不符合该经营范围的投标，更不允许在中标后改变经营范围。

四'接受投标时间、投标截止时间、开标时间及开标地点

接受投标时间：2021年11月13日13时30分

投标截止时间：2021年11月23日13时30分

开标时间：2021年11月27日10时

开标地点：x市x区x

招租文件在X部外经中心外网予以发布，网址为招租文件

为word文档,投标人可自行下载。招租截止时间后送达的投

标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合招租文件

要求的将被视为无效投标，不参与投标。

五'联系人、地址

六、招租人账户

第二部分投标人须知

1.合格投标人的条件

1.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招租文件

各项规定的单位均可参加投标。

1.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的

法人实体。

1.3投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备本文件

中规定的条件：

（1）注册资金500万元以上；

（2）具有独立承担民事责任的能力；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（6）投标本项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录；

（7）在X市有成功经营管理酒店业务并具有餐饮管理经验

的公司优先。

1.4投标人名称必须与投标文件加盖的公章名称相一致。

1.5如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权

委托书》（按招租文件格式填写），投标人代表须携带身份

证件证明其身份。

2.投标费用

2.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招租人

在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3.投标保证金

3.1投标人应提供本项目投标保证金人民币伍万元。

3.2投标保证金不需密封，在投标时提交给招租人。

3.3投标保证金可采用下列形式之一：支票或现金。

3.4未按上述要求提交投标保证金的投标人其投标文件将被

视为无效投标。

3.5中标人的投标保证金，在与招租人签订承包经营协议之

日起5个工作日内无息退还或转为承包协议的保证金。

3.6未中标投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起

5个工作日内无息退还。

3.7发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

4.通知

4.1对与本项目有关的通知，招租人将以书面、邮件、短信的

形式，向投标人发出，邮件地址、和短信以潜在投

标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面、邮件、、

短信方式立即予以回复确认。

a）招租文件

5.招租文件

5.1招租文件由下列四部分内容组成：

第一部分招租邀请；

第二部分投标人须知（见附表1）；

第三部分评标原则和评标方法；

第四部分投标文件格式。

5.2投标报价

（1）投标人对投标报价若有说明应在报价明细表显著处注

明只有开标时唱出的报价和相关说明才会在评标时予

以考虑。

（2）最高报价不能作为中标的保证。

5.3投标文件的正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，注

明"正本〃字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表

签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的

《法定代表人授权委托书》（按照招租文件格式填写）原

件附在投标文件中，否则可能按投标无效处理。

5.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有

修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的

投标人代表签字。

5.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标

人承担。

b）投标文件的递交

6.投标文件的密封及标记

6.1投标文件应按以下方法装袋密封：

投标文件密封袋内装投标文件正副本及投标人认为有必要

提交的其他资料。封口处应有投标人公章，并注明"开标时

启封〃字样。

6.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招

租人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成

提前开封的投标文件，招租人有权予以拒绝，并退回投标

人。

7.投标截止时间

7.1投标文件须按照招租文件规定的投标时间、地点送达。在

投标截止时间以后送达的投标文件招租人有权拒绝接收。

7.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

c）开标

8.开标

8.1招租人按招租文件规定的时间、地点，主持公开开标，招

租人代表及评标小组成员、投标人代表及有关工作人员参

加。

8.2投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。

8.3开标时查验投标文件密封情况。

d）评标步骤和要求

9.组建评标小组

9.1招租人根据有关法律法规和本招租文件的规定，结合本招

租项目的特点组建评标小组，对具备实质性响应的投标文

件进行评估和比较。

10.评标准备与初步审查

10.1开标后，评标小组将审查投标文件是否符合招租文件的基

本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、文件签

署是否齐全，经营范围是否符合招租人要求等。

10.2在详细评标之前,评标小组要审查每份投标文件是否实质

上响应了招租文件的要求。

⑴实质上响应的投标是指与招租文件的主要条款、条件和

规格相符，没有重大偏离或保留。

⑵重大偏离不允许在开标后修正，但评标小组将允许修正

投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实

质上响应招租文件要求的投标人的竞争地位产生不公正

的影响。

⑶如果投标文件实质上没有响应招租文件的要求，评标委

员有权决定是否予以拒绝。

10.3评标小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不

依据任何外来证明。

H.投标的澄清

11.1评标小组有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必

要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由

评标小组专家签字。

11.2投标人必须按照评标小组通知的内容和时间做出书面答

复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作

为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出

投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人

拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评

标委员有权决定是否拒绝该投标。

H.3如评标小组一致认为某个投标人的报价明显不合理，不能

诚信履行的可能时，评标小组有权决定是否通知投标人限

期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投

标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能

提供证明材料的，评标小组有权决定是否拒绝该投标。

12.确定中标人

12.1评标小组根据详细评审的结果确定中标候选人。

12.2招租人将在评标结束后五个工作日内确定中标人。

e）签订合同

13.中标通知

13.1中标人确定后，招租人将以书面形式向中标人发出中标通

知书，中标通知书发出以后，中标人放弃中标，应当承担

包括没收保证金等相应的法律责任。

13.2招租人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

13.3中标通知书是合同的组成部分。

14.签订合同

14.1中标人应按中标通知书中规定的时间内与招租人商讨承包

经营合同条款并签订协议（承包金额、承包期限、经营范

围以投标书为准，其他条款双方协商确定）。

14.2中标人应按照招租文件、投标文件及评标过程中的有关澄

清、说明或者补正文件的内容与招租人签订合同。

f）保密和披露

15.保密和披露

15.1投标人自领取招租文件之日起，须承诺承担本招租项目下

保密义务，不得将因本次招租获得的信息透露给任何第三

方。

15.2招租人有权将投标人提供的所有资料向评审标书的有关人

员披露。

第三部分评标原则和评标方法

-、评标原则

评标小组在评标时，依据投标报价和各项商务、技术条件

响应对投标人进行综合评价。

g）评标方法

评分因素及分值分配原则

评分因素分值分配

1.承包金额40分

2.经营管理能力45分

3.投标方资质15分

总分100分

三、评分表

1、承包金额评分标准（40分）

序号项目标准分评分标准分值

1承包金额40详见附表2最高40分

2.经营管理能力评分标准（45分）

通过国家资质认证或获得

正在经营管理（或曾经经营6

国家荣誉称号

管理过）的酒店通过认证或

16获得省级资质认证或获得

获得荣誉情况（有须提供复3

省级荣誉称号

印件）

无任何资质或荣誉0

正在经喜管理（或曾经经营四星级及以上6

管理过）的酒店饭店星级或三星级3

26

相当于星级（有须提供复印三星级以下

0

件）

正在经营管理酒店6

3是否止在经吕管理酒店项目6近2年内没有经营管理酒店3

未经营管埋酒店超出2年0

对本项目情况十分熟悉，市

场定位准确，客户群结构分12-1

析清晰,已有固定的各户群5

对本项目的经营理念及市场体源，经营理念可操作性强

415

定位市场定位较准确，客户群结

构分析较清晰，客户群体待

6-11

开发，经营理念尚可，可操

作性一般

市场定位模糊，客户群结构

4分析不清晰，经营理念一0-5

1投，可操作性较差

[需路清晰、制度健全、内控

8-12

1更好

对本项目的管理思路及基本需路尚可、制度基本完整、

5124-7

制度为控较好

[忠路一般、制度不健全、内

0-3

1空一般

3.经营队伍资质（15分）

有局）级职称5人以上，经

7-8

营酒店5年以上

参与本项目的管理人员技术有局级职称3-5人，经营

184-6

水平酒店3年以上5年以下

尢高级职称，经营酒店3

0-3

年以下

有上级政府部门承诺支持7

有利于经营活动并保证有足

有上级总公司或其它部门

2够经营资金的证明文件（有74

承诺支持

须提供原件）

无任何承釐持0

四、中标基本条件:

1、投标文件完全响应招租文件中所有的实质性要求;

2、投标报价、装修改造和经营管理、经营人员资质，对

招租人有利；

3、有良好的执行合同能力。

第四部分投标文件格式

、

二、投标人提交文件须知

1.投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字,

按照招租文件第五部分规定的顺序，统一编目编码装订。由于

编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标

人承担。装订应采用胶订或线订形式。

2.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真

实的和准确的。

3.评标小组将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决

定投标人履行合同的合格性及能力。

4.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

5.全部文件应按规范的语言和份数提交。

投标人应提交的商务文件

三、投标函

X:

（投标人全称）授权（投

标人代表姓名）（职务、职称）为我方代表，参加贵方

组织的X宾馆承包经营项目招租的有关活动,并对此项目进行

投标。为此：

1.

2.我方同意在本项目招租文件中规定的开标日起的有效期内

（90天）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均

具有约束力。

3.我方承诺已经具备《中华人民共和国招租投标法》中规定的

参加投标活动的企业应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录。

4.提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副

本。

5.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任

和义务。

6.承诺完全满足和响应招租文件中的各项商务和技术要求，若

有偏差，将予以明确说明。

7.保证遵守招租文件的规定。

8.我方完全理解贵方不一定接受最高价的投标。

9.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技

术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺

的证明材料。

10.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书、参

考资料及有关附件，确认无误。

11.我方将严格遵守《中华人民共和国招租投标法》的有关规

定。

与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

投标人代表姓名：投标人代表联系：_

投标人（公章）：

投标人代表（签字或

签章）:

日期：

四、法定代表人授权委托书

X:

本授权书声明：注册于（投标人住址）的

（投标人名称）法定代表人（法定代表人或分公

司负责人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的

（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组

织的X宾馆承包经营项目,以本公司名义处理一切与之有关的

事务。

本授权书于—年_月_日签字生效,特此声明。

法定代表人印刷体姓名、签字：

投标人代表印刷体姓名、签字：

投标人全称、投标人公章：

四、投标人正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店基本情

况表（须投标人代表签字并须加盖投标人公章）

投标人正在经营管理（或曾经经营管理过）的酒店基本情况表

投标人名称:

酒店名称星级

地址总机

行政主管部经济开业时

门类型间

法定代表人总经投标人

（或负责

理代表

人）

投标人代表

固定移动

职务

邮政电子邮

编码箱

通过资质认

证或获荣誉

情况

客房总数间

会议室总数个

餐厅个数个总餐位数个

建筑面

平米

积

投标人实

际经营管理

时间

各房情况：

双床标准间客房数

间

大床标准间客房数

客房数量间

（据饭店实际房间总类列双床标准套间客房数

出）间

大床标准套间客房数

间

餐厅情况:

801人以上餐厅______个，

601人至800人餐厅

个，

501人至600人餐厅

个，

301人至500人餐厅

餐厅规模、餐位数量个，

201人至300人餐厅

个，

101人至200人餐厅

个，

31人至100人餐厅

个，

会议设施：

1001人以上会议室

会议室规模、数量

个，

751人至1000人会议室

个，

501人至750人会议室

个，

201人至500人会议室

个，

101人至200人会议室

个，

51人至100人会议室

个，

50人以下会议室_____个

投标人：（盖章）

投标人代表：（签字）

日期：年月

日

五、投标人营业执照副本复印件，并加盖投标人公章（按规定

需要年检的，年检章要清楚）

六、通过资质认证或获荣誉情况（有则提供，复印件加盖投标

人公章，如无则写上"无"）

七、饭店星级等级证书（有则提供，复印件加盖投标人公章，

如无则写上“无"）

八、第三方担保书（有则提供，复印件加盖投标人公章，如无

则写上“无〃）

九、投标人认为需要提供的其他商务资料（有则提供，复印件

加盖投标人公章，如无则写上"无"）

投标人应提交的技术文件

十、承包金额报价明细表及付款方式（自2021年1月1曰开

始经营算起）

承包金额（万

承包期限付款方式其他说明

元）

第1年（2021年

1月L日——12

月红日）

第2年（2021年

1月L日一12月

生日）

第3年（2021年

1月L日一12月

生日）

第4年（2021年

1月L日一12月

31）

第5年（2022年

1月LH—12月

3LH）

其他相关说明：承包金额不包括水、电、、网络、供暖、

电梯及中央空调运行维、停车等费用，上述费用单独缴纳。

投标人

（公章）：

投标人代表（签字或

签章）:

日期：

十一、投标人装修改造简要文字方案，装修进度计划及投资估

算、资金保证措施（由投标人自行列写，并加盖投标人公章）

十二、投标人承包经营、管理简要思路（由投标人自行列写，

并加盖投标人公章）

十三、从业人员文化资历及职业资格介绍（有则提供，由投标

人自行列写，并加盖投标人公章，如无则写上〃无"）

十四、投标人认为需要提供的其他说明和资料（有则提供，并

加盖投标人公章，如无则写上"无"）

附表1:投标人须知

序

内容说明与要求

g

1、注册资金500万元以上，具备中国法

投标人的资质人资格并完成2021年度，商年检的

1

要求法人企业

2、未因违法活动受到有关执法机关查处

是否允许代理

2不允许

商投标

3投标人应提交其中加*项目若有缺失或无效，将可能导

的致投标被拒绝且不允许在开标后补正：

商务文件⑴*投标函

⑵*法定代表人授权委托书

⑶*投标人正在经营管理（或曾经经营

管理过）的酒店基本情况表

（4）*投标人应提交有效的企业法人（或

分公司）营业执照副本复印件,并加

盖投标人公章（按规定需要年检的，

年检章要清楚。如是分公司参加投标,

另需提供上级单位营业执照副本复印

件,并加盖上级单位公章）

⑸饭店星级等级证书（有则提供,复印

件加盖投标人公章）

⑹投标人认为需要提供的其他商务资

料（有则提供，复印件加盖投标人公

章）

（1）j警痔螺臂出表,何秋万丈（加百

投标人应提交⑶管理思路（加盖投标人

4的⑷籍糠葩缰期黑遨曾绍

技术文件

（5）投标人认为需要提供的其它说明和

资料（有则提供，并加盖投标人公章）

5现场崎，和答爵场踏勘时间：2。21年11月15曰15

融嬲嶷投标疑问发送至：

回时将电子龈WQRD文件发送至：

dinqruiqianq@aqn.qov

(1座项目投标保证金:人民巾仕L万儿，

随投标文件一起提交(保证金不需密

6投标保证金额封工

(2方是交投标保证金可采用下列形式之

—:支票、现金。

73否

8投标文件份数正本1份、副本2份

注：本表内容与招租文件其他部分内容不一致的，应当以

本表内容为准。

附表2:报价评分标准

项目标准分评分标准分值备注

（差值与基准价比较）

9%以上26.5

8%-9%（含9%）28

7%-8%（含8%）29.5

6%-7%（含7%）31

5%-6%（含6%）32.5

4%-5%（含5%）34

3%-4%（含4%）35.5

2%-3%（含3%）37

1%-2%（含2%）38.5

0〜1%（含0和1%）40

-1%~038

（含-1%）36

-3%~-2%（含-2%）34

-4%〜-3%（含-3%）32

-5%〜-4%（含-4%）30

-6%〜-5%（含-5%）28

-7%〜-6%（含-6%）26

-8%〜-7%（含-7%）24

-9%--8%（含-8%）22

-9%以上20

招标文件

项目编号：招F[2021]9号

项目名称：农村土地承包经营权确权登记颁证项目

采购人：农村经济经营管理站

采购代理机构：公共资源交易中心

2021年3月

第二部分目录

第一篇投标邀请书

第二篇采购项目内容及要求

第三篇项目商务要求

第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

第五篇投标人须知

第六篇投标文件格式

第一篇投标邀请书

公共资源交易中心（以下简称区交易中心）根据财政局下达的采

购任务通知，对农村土地承包经营权确权登记颁证项目以公开招标方

式实行采购，欢迎合格的投标人参与投标。

一、招标项目内容：

本项目共分五个包，同一投标人可以同时参加1-2个分包项目

的投标。其中：几江片区分包项目同时要承担全区农村土地承包经

营权确权颁证的业务培训I、技术标准制定与指导、质量检查、数据

汇总等内容，其技术服务的内容在第二篇第四条中特殊要求。（见

下表，其中农户数和承包地面积以2021年农经年报数为依据，仅

供参考）

投

承标投

农包最标

项

户地高保

目

名称及分所属镇数面限证

分

包内容（街）（积价金

包

万（（（

号

户）万万万

亩）元元）

）

德感街

道、双福

津北片区农村街道、油

30.55

7.7

1土地确权登记溪镇、吴5.5

0883

颁证项目滩镇、石

门镇、朱

杨镇

白沙镇、

津西片区农村

永兴镇、7.839.71

2土地确权登记7

塘河镇、9986

颁证项目

石蟆镇

珞璜镇、

杜市镇、

夏河片农村土

广兴镇、6.231.55

3地确权登记颁5.5

夏坝镇、4046

证项目

贾嗣镇、

西湖镇

祭家镇、

嘉平镇、

南部片区农村中山镇、

4.426.47

4土地确权登记柏林镇、4.7

6668

颁证项目四面山

镇、四屏

镇

几江街

道、鼎山

几江片区农村

街道、先

土地确权登记

锋镇、支9.036.69

5颁证项目（含6.9

坪街道、5137

全区技术支撑

龙华镇、

服务）

慈云镇、

李市镇

35.1643029.

合计29

34.69006

二、资金来源：

上级补助资金及本级财政配套资金。

三、投标人资格要求：

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，

同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（-）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、投标人具有甲级测绘资质（业务范围包括地籍测绘和地理信

息系统工程）（复印件加盖鲜章，原件备查）；

2、为保障售后服务，需提供10名或以上售后服务人员名单;

四、投标、开标有关说明：

（-）招标文件发布时间：2021年3月23日。

（三）投标地点：区交易中心开标室。

（四）递交标书开始时间：2021年4月13日14:00（以开标

室大屏幕保证金系统显示的倒计时时间为准工

（五）递交标书截止时间：2021年4月13日14:20（以开标

室大屏幕保证金系统显示的倒计时时间为准工

（六）开标时间：2021年4月13日14:30（以开标室大屏幕

保证金系统显示的倒计时时间为准I

（七）开标地点：区交易中心开标室。

五、投标保证金

（一）缴纳投标保证金方式

投标保证金只能通过电汇或网银方式缴纳，从投标人基本账户提

交，不得使用其它方式进账，否则投标无效。转款时在备注或用途栏

注明项目名称。

（二）投标保证金账户（按相应分包号账户汇入）

分包号1

开户行：恒丰银行江津支行

户名：公共资源交易中心931

帐号:8847

分包号2

开户行：中国建设银行股份江津支行

户名：公共资源交易中心

帐号:500501001-0046

分包号3

开户行：重庆三峡银行股份江津支行

户名：公共资源交易中心

帐号：084331026

分包号4

开户行：中国农业银行股份江津支行营业部

户名：公共资源交易中心

帐号：1493

分包号5

开户行：中国建设银行股份江津支行

户名：公共资源交易中心

帐号:500501001-0042

（三）投标保证金缴纳截止时间：2021年4月12曰16:30时

前（以到账时间为准）。投标人投标时提交投标保证金银行票据、开

户许可证复印件（加盖投标人公章，备注开户行行号）给交易中心财

务科，同时原件携带至开评标现场备杳。

（四）区交易中心已全面启动投标保证金自动收退系统。请各投

标人或供应商登录交易中心网站

进入注册登记界面，按照采购文件附件中《公共资源交易中心关

于开展投标人基本信息注册登记的通知》的要求，免费完成一次性注

册登记，并保证注册登记信息的准确和完整（区交易中心不再复核注

册信息）o本中心退还投标保证金将以注册登记的信息为准实现自动

退还投标保证金。

因投标人或供应商在投标前未注册或注册信息有误而导致无法退

还保证金的，投标人自行负责。

因投标人或供应商注册登记信息有误，导致投标保证金无法退还

的，投标人请及时与交易中心财务科（）联系，更正完善注册信息。

六、投标有关规定

（（-）超过递交标书截止时间（以开标室大屏幕保证金系统显示

的倒计时时间为准），区交易中心恕不接受，后果自负。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（四）投标人应自行踏勘现场。投标人自身应对考察中获取的现

场资料负责。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件

之前已踏勘过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文

件中充分考虑了现场和环境条件。

（五）质疑：供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质

量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出

质疑，采购人在收到质疑后1个工作日内与项目负责人联系，并及时

反馈回复情况。其他问题可向区交易中心鉴证科提出质疑，联系：

相关格式请在公共资源交易中心网站"相关下载"

023—47217302o

栏目中下载。递交书面质疑截止时间为2021年4月3日12:00时

前。

（六）投标人自行承担参加本项目的全部费用，责任和风险。

（七）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注

册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购[2021]45号）规定，

供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（。"重庆市政府

采购供应商库”。

七、联系方式

（-）采购代理机构：公共资源交易中心

联系人：牟老师

邮编：402260;

电话：（023）47217308;

传真:（023）47217313。

地址：几江办事处塔坪路219号（祥瑞步行街中段津华大厦二

楼）。

（二）采购人：农村经济经营管理站

联系人：张老师

联系：（023）47588545

邮编：402260。

第二篇采购项目内容及要求

一、采购项目内容：

1.培训

(1)宣传动员培训；

(2)镇(街)和村组人员业务培训；

(3)对区、镇(街)工作人员确权登记颁证项目实施培训；

(4)配合农业委员会制作宣传海报、宣传展板以及宣传单、宣传

册等宣传资料。

2.资料采集

(1)以村(居)、组为单位"收集、调查、整理"历史资料，包

括户籍资料、农户土地承包档案资料、基础地理资料、权属资料、地

类调查资料和基本农田资料等；

(2)以村(居)、组为单位开展土地承包经营权档案清理，包括

承包合同、土地台账、登记簿、承包土地信息(四至界限、面积等1

承包户成员信息等资料，形成农村土地承包摸底调查表。

3.工作底图制作

(1诠区范围内采用国土提供的高分遥感卫星和航空摄影测量形

成的数字正射影像图(DOM),此次农村土地承包经营权确权所使用

的坐标系与国土部门农村集体土地所有权确权使用的坐标系一致。

(2)在DOM影象图上矢量图解承包地块边界，制作以村为单

位的农村土地承包经营权调查工作底图(如国土部门提供集体土地所

有权确权到组的权属资料，则在工作底图上标明村民小组界限)。

4.权属调查登记

(1)利用调查工作底图，以村民小组为单位调查确认承包地的权

属信息；

(2)经村组农户核实地块无误后，编辑地块信息；

(3)逐块计算出承包地块面积，制作公示图和公示表。

5.登记颁证

(1)按农业部要求，对农户、承包合同、地块实行规范编码；

(2)参照国土调查和农村集体土地所有权确权资料，描绘和确认

地块平面四至边界和地理空间位置；

(3)以承包户为单位，生成承包合同，并装订成册，协助村组逐

户签订农村土地承包合同；

(4)打印承包经营权证(甲方提供证书)、输出承包地块座落示

意图，制作村组鱼鳞图，以户为单位制作承包经营权登记簿，以村组

为单位装订成册；

（5）以村、组为单位进行承包数据汇总。

（6）以承包户为单位建立土地承包档案，做到一户一档。

6.数据库建立

严格按照《农业部农村承包土地调查数据库规范（试行）》相关技

术要求完成江津农村土地承包经营权登记工作中农村承包土地调查数

据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和

属性数据的结构、数据交换格式和元数据等，建立农村承包土地调查

数据库与数据交换接口文件。

7.数据归档处理

数据检查、纸质资料扫描、数据入库，并与市区确定的软件兼容。

一、二、工作内容完成后须提交的成果资料

:L土地确权成果

①各村民小组农村土地承包摸底调查信息表、确权登记告知确认

表、承包土地确权申请书或委托申请书、委托记录表、共有人申请

表。（纸质版一式2份及电子版区、镇街各1套）；

②各组土地承包确权工作底图、农村承包地调查基础工作底图、

农村承包地地籍测量原始记录（纸质2份及电子版区、镇街各1套）;

③各组农村土地承包地块信息修正确认EK纸质2份及电子版区、

镇街各1套）；

④全区行政村分布示意图（纸质1份，电子版区、镇街各1套）、

组承包土地承包确权登记电子地籍图（纸质2份及电子版区、镇街各

1套）；

⑤各组农村土地承包经营权确权登记公示榜（纸质2份及电子版

区、镇街1套）；各组农村土地承包经营权确权登记台帐、农村土地承

包花名册（纸质2份及电子版区、镇街各1套）；

⑥各组农村土地承包合同书、农户农村土地承包经营权证颁证申

请书（纸质2份及电子版区、镇街各1套\

⑦各种纸质资料按《档案法》的相关规定，一式两份统一装订成

册，区、镇街各一份。

⑧农村土地承包经营管理信息数据库。

二、三、执行技术标准和其它质量要求

1、执行技术标准

序标准名称标准代号标准级别

号

1《土地利用现状分类》GB/T21010-国家标准

2007

2《中华人民共和国行政区划码》GB/T2260-200国家标准

7

3《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314国家标准

4《农村土地承包经营权调查规程》NY/T农业行业标准

2537-2021

5《农村土地承包经营权要素编码NY/T农业行业标准

规则》2538-2021

6《农村土地承包经营权确权登记NY/T农业行业标准

数据库规范》2539-2021

7《全球定位系统实时动态测量CH/T测绘行业标准

(RTK)技术规范》2021-2021

8《测绘技术设计规定》CH/T1004-200测绘行业标准

5

9《测绘技术总结编与规定》CH/T1001-200测绘行业标准

5

10《农村土地承包经营权确权登记重庆农业行业

颁证成果检查验收办法》（试行）标准

其他技术要求:乙方的技术设计书及甲方所提供的特殊技术要求。

2、其它质量要求

①基本要求

a充分利用满足比例尺精度要求的成果数据。

b外业调查应按村民小组实地逐户、逐地块调查。

c调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息应得到承

包户充分认可。

d图、数、实地三者应一致。

②比例尺：本项目采用1:2000比例尺。

③坐标系统

a统一采用2000国家大地坐标系。

b投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。1:

2000标准分幅图或数据按3度分带。

c高程系统采用"1985国家高程基准〃。

④精度指标

a数字正射影像（DOM）平面位置精度

DOM地物点相对于实地同名点的点位中误差，不得大于表1之

规定。

表1DOM平面位置精度单位为米

DOM比例平原、丘陵地山地、高山地

尺

1:5000.150.20

1:10000.300.40

1:20000.600.80

1:50001.201.80

b地籍图平面位置精度

地籍图上界址点相对与邻近控制点的点位中误差和相临界址点之间的

间距中误差原则上不得超过表2的规定。

表2地籍图平面位置精度单位为米

地分类比例尺点位中误差

1:5000.15

平原、

1:10000.30

丘陵地

1:20000.60

1:50001.20

1:5000.23

山地、1:10000.45

高山地1:20000.90

1:50001.80

⑤计量单位

长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(m2)和亩,面积统

计汇总单位采用公顷(hm2)和亩,均保留2位小数。

⑥界线来源

区级及区级以上行政域界线采用全国陆地行政域勘界成果确定的

界限。镇街村组级行政界线，采用各区最新确定的界线。区、镇街、

村、组级行政界线未予明确或存在纠纷的，应予以标注。

⑦面积量算

承包地面积按照实测面积或调绘面积计算，坡地等地块地表倾斜

面的面积应通过改正系数计算。面积大于一亩的宗地，相对误差按照

测量规范标准执行：MP=(0.04*VP+0.003*P),P为宗地面积,以

平方米为单位。考虑到宗地矢量化人工误差的实际情况，适当放宽小

面积宗地误差标准，坝：宗地一亩的相对误差32%,每少0.1亩,相

对误差可以增加03%，例如：宗地面积0.7亩,相对误差32.9%。丘

陵：宗地一亩的相对误差£3%,每少0.1亩,相对误差增加0.3%。

3、投标技术服务方案及项目服务计划书

投标人应根据招标项目及要求，结合本项目的实际情况，制定切

实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案及项目服务计划书。

该方案至少包含以下内容：

①对招标文件服务内容部分的全部内容逐条作出答复、响应。

②投标人须提供完整的投标服务技术方案，针对本项目要求，

阐述提供方案的合理性。

③本招标文件没有提到而投标人认为有