疫情信息报告应急处理预案

PAGEPAGE1疫情信息报告应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生疫情信息报告时，为快速、有效地开展应急处理工作，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序，减少疫情对生产经营活动的影响，特订立本预案。本预案适用于生产经营单位内部发生的疫情信息报告应急处理，包含但不限于以下情况：1疫情信息报告确实认；2疫情信息的收集、核实和报告；3疫情信息处理的应急响应；4疫情防控措施的落实；5疫情信息的解除和后续处理。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本，生命至上，确保员工生命安全和身体健康；（2）统一领导，分级负责，快速响应，协同处理；（3）防备为主，防治结合，科学施策，确保生产经营活动正常进行；（4）信息公开，透亮公正，及时准确，维护社会稳定。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情信息报告应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：发生重点疫情，可能对生产经营单位员工生命安全和社会稳定造成严重影响，需要跨部门、跨区域联合处理。（2）二级响应：发生较大疫情，可能对生产经营单位员工生命安全或生产经营活动造成较大影响，需要单位内部各部门联合处理。（3）三级响应：发生一般疫情，可能对生产经营单位员工生命安全或生产经营活动造成确定影响，需要单位内部相关部门搭配处理。（4）四级响应：发生细小疫情，对生产经营单位员工生命安全和生产经营活动影响较小，由单位内部相关岗位人员独立处理。各级响应的具体措施和流程应依据实际情况订立，并依照预案要求执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采取综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、专业技术组、现场处理组、保障组、信息宣传组等构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的统一领导和指挥；决议应急响应级别；组织协调各部门、各小组的应急行动；审批应急措施和处理方案；向上级报告应急情况。（2）应急办公室职责：负责应急工作的日常管理；协调各部门、各小组的工作；收集、整理、上报疫情信息；组织应急培训和演练。（3）专业技术组职责：负责疫情信息的评估和分析；供应专业技术和决策支持；引导现场处理工作；负责疫情监测和防控措施的订立。（4）现场处理组职责：负责疫情现场的调查和处理；实施隔离、消毒、防护等措施；组织员工健康监测和隔离；帮忙卫生部门进行疫情调查。（5）保障组职责：负责应急物资的采购、储备和调配；确保应急车辆、通讯设备等物资的供应；维护应急设施的正常运行；负责应急资金的筹措和使用。（6）信息宣传组职责：负责疫情信息的发布和宣传；跟踪舆情，及时回应社会关切；组织员工进行疫情防控知识的宣传教育；协调与新闻媒体的关系。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成依据应急响应级别，可设立以下工作小组：应急指挥部；应急办公室；专业技术组；现场处理组；保障组；信息宣传组。2职责分工各工作小组应明确各自的职责分工，确保应急响应工作的有序进行。3行动任务各工作小组在应急响应过程中应依照以下行动任务执行：应急指挥部：依据疫情发展情况，决议应急响应级别，协调各部门行动；应急办公室：负责收集、整理、上报疫情信息，协调各部门、各小组工作；专业技术组：评估疫情，供应技术支持，引导现场处理；现场处理组：实施现场处理措施，保障员工健康安全；保障组：供应物资保障，确保应急工作顺利进行；信息宣传组：发布疫情信息，进行宣传教育，维护社会稳定。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，确保随时接收疫情信息报告。2应急值守电话应标明单位名称、部门名称和责任人姓名。（二）事故信息接收1接收方式：电话报告：通过应急值守电话接收疫情信息报告；现场报告：现场发现疫情时，由现场负责人赶忙报告；电子邮件报告：通过指定电子邮箱接收疫情信息报告；短信报告：通过指定短信平台接收疫情信息报告。2责任人：应急值守电话和电子邮箱的负责人应确保信息的及时接收和处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：确认疫情信息后，赶忙启动应急预案；应急办公室负责收集、核实疫情信息；应急办公室将疫情信息通报给应急指挥部和相关部门；应急指挥部依据疫情情况决议响应级别，并通知各部门采取相应措施。2通报方式：紧急会议：召开紧急会议，通报疫情信息，部署应急措施；内部通知：通过内部通讯系统、邮件、短信等方式进行通报。3责任人：应急办公室负责人负责内部通报工作的组织实施。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急办公室在确认疫情信息后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告；应急指挥部审核报告内容，确保信息准确无误；应急办公室依照规定格式撰写报告，并通过指定渠道发送。2报告内容：疫情发生的时间、地方、涉及范围；疫情影响程度和可能造成的后果；已采取的应急措施和效果；需要上级支持和帮忙的事项。3报告时限：在确认疫情信息后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告；在应急响应过程中，依据情况更改，及时更新报告内容。4责任人：应急办公室负责人负责向上级报告工作的组织实施。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、电子邮件、短信等方式向相关部门或单位通报；依照相关规定，填写并提交事故信息报告。2通报程序：应急办公室在确认疫情信息后，依据情况决议是否需要向外部通报；应急办公室负责撰写通报料子，经应急指挥部审核后，依照规定程序发送。3责任人：应急办公室负责人负责向外部通报工作的组织实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序：（1）信息收集：应急办公室负责收集疫情信息，包含疫情发生的时间、地方、涉及范围、人员情况等。（2）信息核实：专业技术组对收集到的信息进行核实，确保信息的准确性和完整性。（3）风险评估：专业技术组依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性进行风险评估。（4）决策启动：应急领导小组依据风险评估结果和响应分级条件，作出响应启动的决策。（5）响应部署：应急办公室依据决策结果，向相关部门和小组下达响应指令。2方式：（1）人工启动：当信息收集和核实后，若实现响应启动条件，应急领导小组可人工启动应急响应。（2）自动启动：若系统配置了自动启动机制，且信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：疫情涉及的人员数量、严重程度和潜在传播风险。2严重程度：疫情对生产经营活动、员工健康和社会稳定的影响程度。3影响范围：疫情影响的区域范围，包含员工、设施、设备等。4可控性：生产经营单位掌控疫情的本领和措施的有效性。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急办公室负责做好响应准备，包含物资储备、人员调配、信息发布等。3实时跟踪事态发展，若情况恶化，及时提升响应级别。（四）响应级别的调整1响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与疫情发展相适应。3躲避响应不足或过度响应，确保资源合理调配和高效利用。（五）信息研判1应急领导小组负责对疫情信息进行研判，确定响应级别和处理措施。2专业技术组供应疫情分析和猜测，为应急决策供应科学依据。3信息研判应综合考虑疫情发展的趋势、潜在风险和应对措施的效果。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部广播、电子显示屏、网络平台等渠道发布预警信息。短信平台：通过单位指定的短信平台向相关人员发送预警信息。邮件系统：通过单位内部邮件系统向相关部门和人员发送预警信息。社交媒体：通过单位官方社交媒体账号发布预警信息，扩大信息掩盖面。2预警信息发布方式：紧急通知：对于可能引发重点影响的疫情，采用紧急通知的方式发布预警。普遍通报：对于一般性疫情，采用普遍通报的方式发布预警。3预警信息发布内容：疫情概述：简要描述疫情的性质、发生地方、涉及范围等。预警级别：依据疫情严重程度和潜在风险，确定预警级别。应急措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应防护行动。联系方式：供应应急联系人和联系方式，以便员工咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备：组织应急队伍，包含医疗救助、消毒防疫、物资保障等小构成员。对应急队伍进行培训，确保其具备必需的应急处理本领。2物资准备：储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。确保物资的充分性和有效性，定期检查和更新库存。3装备准备：准备应急装备，如防护服、消毒设备、隔离设施等。确保装备的完好性和可用性。4后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。准备应急交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。5通信准备：确保应急通信设备的正常工作，包含电话、无线电、网络等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除基本条件：疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。相关防备措施和防护行动已解除，恢复正常生产经营。2解除要求：应急领导小组依据实际情况，决议预警解除。应急办公室负责发布预警解除通知，告知员工恢复正常工作。3责任人：应急领导小组负责人负责预警解除的决策。应急办公室负责人负责预警解除通知的发布和组织恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据疫情信息报告的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据预案中的响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作：（1）应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急行动。（2）信息上报：应急办公室向上级主管部门和上级单位报告疫情信息，同时向相关部门和人员通报。（3）资源协调：应急办公室协调各部门和小组，确保应急资源的有效调配和利用。（4）信息公开：信息宣传组负责发布疫情信息和应急响应进展，确保信息公开透亮。（5）后勤及财力保障工作：保障组负责应急期间的物资供应、资金保障和后勤服务。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，确保非应急人员阔别不安全区域。实施疏散计划，引导员工安全撤离。2人员搜救：组织救援队伍对可能受困人员进行搜救。使用必需的救援设备和工具。3医疗救治：确保医疗救治资源充分，对受伤人员供应及时救治。建立临时医疗救治点，必需时转移至专业医疗机构。4现场监测：对疫情发生区域进行环境监测和空气检测。跟踪疫情发展趋势，及时调整应对措施。5技术支持：专业技术组供应技术支持和咨询服务。使用专业设备和仪器进行疫情检测和分析。6工程抢险：对受疫情影响的设施进行紧急修复和防护。保障生产经营活动的正常进行。7环境保护：对污染区域进行清理和消毒。防止疫情进一步扩散和环境污染。8人员防护要求：应急人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求：当应急气力不足以掌控事态时，应急领导小组应决议恳求外部帮忙。通过正式渠道向相关救援机构提出帮忙恳求，并供应认真的事故信息和需求。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享和行动协调。确保外部救援气力的到达和投入能够与内部应急行动相协调。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保行动统一指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件：疫情得到有效掌控，不再具有扩散风险。应急响应措施已实现预期效果，生产经营活动恢复正常。2响应停止的要求：应急领导小组宣布响应停止。应急办公室负责通知各部门和人员恢复正常工作。3责任人：应急领导小组负责人负责响应停止的决策和宣布。应急办公室负责人负责响应停止后的信息发布和后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1确认污染物类型：对疫情发生区域产生的污染物进行分类，确定其性质和处理方法。2处理措施：对固体污染物，如废弃口罩、防护服等，进行集中收集、分类存放，并依照环保规定进行无害化处理。对液体污染物，如消毒液、医疗废液等，进行收集、消毒，并依照环保规定进行处理。对空气污染物，如病毒携带的气溶胶，通过通风、空气净化等措施进行掌控。3责任单位：由环境保护部门或专业机构负责污染物处理工作，确保符合环保要求。（二）生产秩序恢复1评估影响：对疫情对生产经营活动造成的影响进行评估，包含生产设备、原材料子子供应、产品销售等方面。2恢复措施：对受影响的设备进行维护和修理或更换，确保生产设备正常运行。重新采购或调配原材料子子，确保生产线的连续性。加强市场分析，调整销售策略，恢复产品销售。3责任单位：由生产管理部门、采购部门和销售部门共同负责生产秩序的恢复工作。（三）人员布置1健康监测：对受疫情影响的人员进行健康监测，确保其健康情形符合工作要求。2重新布置工作：对因疫情无法正常工作的人员进行重新布置，包含调整工作岗位、供应培训机会等。3弥补措施：对因疫情导致的工作停止或收入减少的员工，供应相应的弥补措施，如临时工资补贴、带薪休假等。4责任单位：由人力资源部门负责人员布置工作，确保员工的合法权益得到保障。（四）总结评估1事件总结：对疫情信息报告应急处理的全过程进行总结，包含事件原因、处理过程、经验教训等。2效果评估：对应急响应的效率、效果进行评估，分析存在的问题和不足。3改进措施：依据总结评估的结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。4责任单位：由应急办公室牵头，相关部门参加，共同完成事件总结和效果评估工作。（五）信息反馈1信息反馈渠道：建立信息反馈渠道，收集员工和相关部门对应急处理的看法和建议。2信息反馈处理：对收集到的信息进行整理和分析，及时调整应急措施和后期处理工作。3责任单位：由应急办公室负责信息反馈的收集和处理工作，确保信息反馈的及时性和有效性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：明确应急指挥部、应急办公室、专业技术组、现场处理组、保障组、信息宣传组等相关部门的通信联系方式。列出应急响应期间需要联系的相关外部单位及人员的联系方式，包含卫生部门、公安部门、消防部门等。2通信方法：采用多种通信方式，如电话、短信、电子邮件、无线电等，确保信息传递的及时性和可靠性。订立备用通信方案，如备用电话线路、卫星电话等，以应对通信停止的情况。3保障责任人：明确每个通信渠道的负责人，确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。负责人应定期检查通信设备，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源：明确应急队伍的构成，包含专家队伍、专兼职应急救援队伍和协议应急救援队伍。专家队伍应具备疫情处理、公共卫生、医疗救助等方面的专业知识和技能。专兼职应急救援队伍应由熟识应急处理流程的员工构成。协议应急救援队伍应与外部专业救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。培训内容包含疫情知识、应急处理流程、个人防护等。（三）物资装备保障1应急物资和装备：列出应急物资和装备的类型，如口罩、防护服、消毒剂、防护眼镜、手套、体温计等。明确每种物资和装备的数量、性能、存放位置。2运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时地送达现场。明确物资和装备的使用条件，包含使用方法、操作规程、注意事项等。3更新及增补时限：订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好的工作状态。定期检查库存，及时增补消耗的物资和装备。4管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，以便及时处理相关问题。5台账建立：建立物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和修理、更新等情况。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下列出其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间生产经营单位所需的电力、水源等能源供应稳定。2订立应急预案，针对可能发生的能源停止情况，准备备用能源设施。3明确能源供应的负责人，负责能源保障工作的实施和监督。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。2建立应急资金管理制度，明确经费的使用范围和审批程序。3负责经费保障的人员应确保资金使用的合理性和合规性。（三）交通运输保障1确保应急车辆和物资的运输畅通，必需时协调交通管理部门供应优先通行权。2准备应急交通工具，如救助车、运输车等，确保应急人员物资的快速运输。3明确交通运输保障的责任人，负责协调和监督交通运输保障工作。（四）治安保障1加强应急响应区域的治安管理，确保人员和资产安全。2与公安部门协调，建立应急情况下治安保障的联动机制。3明确治安保障的责任人，负责维护应急响应区域的治安秩序。（五）技术保障1确保应急响应所需的通讯、网络、信息技术等支持。2供应必需的技术支持，如数据分析、远程监控等。3明确技术保障的责任人，负责技术设备的维护和保障工作。（六）医疗保障1确保应急响应区域内的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。2与医疗机构建立合