学校安全事故应对预案

PAGEPAGE1学校安全事故应对预案一、总则1适用范围本预案适用于我校在教育教学、科研、后勤保障等各项活动中可能发生的各类安全事故的应急处理工作。包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、触电、交通事故、溺水、食物中毒等突发事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应适用于重点及以上等级事故，如可能导致人员伤亡、资产损失严重，社会影响恶劣的事故。一级响应由学校应急指挥部统一指挥，各部门、各单位全面搭配，全力开展应急处理工作。（2）二级响应适用于较大等级事故，如可能导致确定人员伤亡、资产损失，局部社会秩序受到影响的事故。二级响应由学校应急指挥部或其指定的部门负责指挥，相关部门和单位依照职责分工开展应急处理工作。（3）三级响应适用于一般等级事故，如可能导致少量人员伤亡、资产损失，对学校正常秩序有确定影响的事故。三级响应由事发单位或部门负责组织应急处理，学校应急指挥部予以必需的支持和引导。（4）四级响应适用于细小等级事故，如可能导致细小人员损害、资产损失，对学校正常秩序影响较小的事故。四级响应由事发单位或部门负责处理，学校应急指挥部进行必需的监督和引导。分级响应的基本原则：应急响应等级确实定应依据事故的实际情况，结合学校实际情况和相关部门的规定。应急响应等级的调整应依据事故发展更改情况及时进行。各级响应应快速、有序、高效地进行，确保应急处理工作的顺利进行。各级响应应遵奉并服从先掌控、后处理的原则，确保人员安全、资产安全和社会稳定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）学校应急组织机构采用分级响应机制，由应急指挥部、现场指挥部和专项工作组构成。（1）应急指挥部应急指挥部是学校安全事故应急工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调学校应急工作。应急指挥部由校长担负总指挥，分管校长担负副总指挥，相关部门负责人为成员。（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场应急处理工作的领导机构，负责现场应急工作的指挥和协调。现场指挥部由现场指挥长、现场副指挥长和相关部门负责人构成。（3）专项工作组依据事故类型和特点，设置以下专项工作组：现场救援组：负责事故现场的救援工作，包含人员搜救、伤员救治等。医疗救助组：负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作。通信保障组：负责事故现场的通信联络和信息报送工作。交通管制组：负责事故现场及周边的交通管制和疏导工作。维护稳定组：负责事故现场及周边的秩序维护和社会稳定工作。事故调查组：负责事故原因调查和处理工作。新闻宣传组：负责事故信息的发布和舆论引导工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：校长（总指挥）、分管校长（副总指挥）、相关部门负责人。职责分工：订立应急响应策略，指挥协调各部门开展应急工作，发布应急指令，对应急工作进行监督和评估。行动任务：启动应急预案，宣布应急响应级别，组织指挥现场救援和应急处理工作。（2）现场指挥部构成：现场指挥长、现场副指挥长、相关部门负责人。职责分工：负责现场救援工作的直接指挥，协调各部门行动，确保救援工作有序进行。行动任务：快速到达现场，了解事故情况，订立现场救援方案，指挥救援气力，确保人员安全。（3）现场救援组构成：救援队伍、医疗救助人员。职责分工：开呈现场救援工作，包含人员搜救、伤员救治等。行动任务：快速开展救援行动，优先救助伤员，确保生命安全。（4）医疗救助组构成：医护人员、医疗救助人员。职责分工：负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作。行动任务：对伤员进行现场急救，送往医院进行进一步治疗，做好卫生防疫工作。（5）通信保障组构成：通信专业人员、信息管理人员。职责分工：确保事故现场及应急指挥部的通信联络畅通，及时报送信息。行动任务：建立通信网络，保障信息传递，确保应急指挥高效。（6）交通管制组构成：交通管理人员、安保人员。职责分工：负责事故现场及周边的交通管制和疏导工作。行动任务：对事故现场及周边道路进行交通管制，引导车辆和行人绕行。（7）维护稳定组构成：安保人员、心理辅导人员。职责分工：维护事故现场及周边秩序，安排受影响人员，做好心理疏导工作。行动任务：维护现场秩序，防止次生祸害，安排受影响人员情绪。（8）事故调查组构成：安全管理人员、技术人员。职责分工：调查事故原因，分析事故教训，提出改进措施。行动任务：对事故原因进行调查分析，撰写事故调查报告。（9）新闻宣传组构成：宣传人员、媒体联络人员。职责分工：负责事故信息的发布和舆论引导工作。行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护学校形象。三、信息接报1应急值守电话学校设立24小时应急值守电话，电话号码公布于明显位置，确保随时接收事故信息。2事故信息接收（1）内部通报程序职责人：各学院、部门负责人及值班人员。程序：发现事故后，赶忙向所在单位负责人报告，单位负责人应在第一时间向应急指挥部报告。方式：电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。（2）事故信息接收职责人：应急指挥部值班人员。程序：接到事故报告后，赶忙记录事故信息，并通知现场指挥部。方式：电话、短信、电子邮件等。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程职责人：应急指挥部负责人。流程：事故发生后，依据事故等级，依照规定时限，通过电话、传真、电子邮件等方式向主管部门和上级单位报告。内容：事故发生的时间、地方、简要情况、已采取的措施、人员伤亡和资产损失情况、需要上级单位支持的事项等。（2）时限重点及以上等级事故：赶忙报告。较大等级事故：1小时内报告。一般等级事故：2小时内报告。（3）责任人应急指挥部负责人负责组织报告工作，确保信息及时准确。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法职责人：应急指挥部负责人。方法：依据事故性质和影响范围，选择适当的方式，如电话、传真、电子邮件、短信等。（2）程序职责人：应急指挥部负责人。程序：确定通报对象，准备通报内容，通过正式渠道进行通报。（3）责任人应急指挥部负责人负责组织通报工作，确保通报信息的准确性和及时性。5信息报告要求事故信息报告必需真实、准确、完整。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。应急指挥部应建立事故信息报告的归档制度，确保信息可追溯。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估职责人：应急指挥部值班人员。程序：接到事故报告后，赶忙启动信息收集程序，收集事故现场、人员伤亡、资产损失等相关信息。方式：通过电话、现场勘查、视频监控、网络平台等渠道收集信息。（2）响应启动决策职责人：应急指挥部负责人。程序：依据收集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，评估是否实现响应启动条件。方式：召开应急指挥部会议，进行讨论和分析，作出响应启动的决策。（3）响应启动宣布职责人：应急指挥部负责人。程序：应急指挥部负责人宣布启动应急响应，并通知各专项工作组、现场指挥部和相关部门。方式：通过电话、短信、电子邮件、广播等方式进行宣布。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下几种情况：人员伤亡或可能导致人员伤亡的事故。重点资产损失或可能导致重点资产损失的事故。严重环境污染或可能导致严重环境污染的事故。严重社会影响或可能导致严重社会影响的事故。事故现场无法掌控或可能导致事故现场无法掌控的事故。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：职责人：应急指挥部负责人。程序：宣布进入预警状态，启动预警响应程序。方式：通过电话、短信、电子邮件等方式通知相关部门和人员。4响应级别调整（1）跟踪事态发展职责人：应急指挥部和各专项工作组。程序：连续跟踪事故现场和周边环境的更改，收集相关信息。方式：现场勘查、监测设备、网络信息等。（2）科学分析处理需求职责人：应急指挥部和各专项工作组。程序：依据收集到的信息，分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。方式：召开会议、专家咨询、数据分析等。（3）及时调整响应级别职责人：应急指挥部负责人。程序：依据分析结果，及时调整响应级别，并通知相关单位和人员。方式：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通知。（4）躲避响应不足或过度响应职责人：应急指挥部负责人。程序：确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足或过度响应。方式：实时监控、动态调整、效果评估等。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道职责人：应急指挥部信息发布组。渠道：学校广播系统、官方网站、微信公众号、学校电子显示屏、短信平台、班级微信群等。方式：通过实时广播、网络发布、短信推送、微信公告等形式。（2）预警信息发布方式职责人：应急指挥部信息发布组。方式：发布预警信息时，应明确预警级别、预警内容、可能影响范围、应对措施和建议等。（3）预警信息发布内容职责人：应急指挥部信息发布组。内容：包含预警原因、预警级别、预警范围、预警时间、可能发生的风险、建议采取的防备措施等。2响应准备（1）队伍准备职责人：应急指挥部人力资源组。准备：确保应急队伍（如救援队伍、医疗救助队等）处于待命状态，随时可以出动。（2）物资准备职责人：应急指挥部物资保障组。准备：检查和增补应急物资，如急救药品、防护用品、救援设备等，确保物资充分。（3）装备准备职责人：应急指挥部装备保障组。准备：检查和维护应急装备，如消防器材、救援车辆、通讯设备等，确保装备完好。（4）后勤准备职责人：应急指挥部后勤保障组。准备：确保应急期间的后勤供应，如食品、饮水、留宿等。（5）通信准备职责人：应急指挥部通信保障组。准备：确保应急通信畅通，包含现场指挥部与应急指挥部的通信，以及与其他相关部门的通信。3预警解除（1）预警解除的基本条件职责人：应急指挥部负责人。条件：经过评估，事故风险已得到有效掌控，不再对学校及四周环境构成威逼。（2）预警解除的要求职责人：应急指挥部负责人。要求：发布预警解除信息，通知相关单位和人员恢复正常工作秩序。（3）责任人职责人：应急指挥部负责人。责任：负责预警解除的决策和发布，确保预警解除的准确性和及时性。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别职责人：应急指挥部负责人。程序：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应的响应级别。级别：一级、二级、三级、四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部负责人主持召开应急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况和应急响应情况。资源协调：依据应急处理需要，协调各部门和单位供应必需的资源支持。信息公开：通过学校官方渠道发布事故信息和应急响应进展，及时回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、经费保障和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散职责人：现场指挥部交通管制组。措施：设置警戒区域，掌控人员出入，进行交通疏导，确保救援通道畅通。（2）人员搜救职责人：现场指挥部救援组。措施：依据事故情况，组织气力进行人员搜救，确保不遗漏任何伤者。（3）医疗救治职责人：现场指挥部医疗救助组。措施：对伤员进行现场急救，确保伤员得到及时有效的医疗救治。（4）现场监测职责人：现场指挥部监测组。措施：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。（5）技术支持职责人：现场指挥部技术支持组。措施：供应必需的技术支持和专业引导，帮忙应急处理。（6）工程抢险职责人：现场指挥部工程抢险组。措施：对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。（7）环境保护职责人：现场指挥部环境保护组。措施：采取措施掌控环境污染，防止事故对环境造成长期影响。（8）人员防护要求职责人：现场指挥部安全防护组。要求：确保参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备，遵守安全操作规程。3应急帮忙（1）恳求外部帮忙程序及要求职责人：应急指挥部负责人。程序：在事故现场无法掌控或超出学校处理本领时，向外部救援气力恳求帮忙。要求：供应认真的事故信息和应急需求，确保外部帮忙的及时性和有效性。（2）联动程序及要求职责人：应急指挥部负责人。程序：与外部救援气力建立联动机制，明确信息共享、资源共享和行动协调。要求：确保联动机制的顺畅运行，提高应急处理效率。（3）外部帮忙到达后的指挥关系职责人：现场指挥部指挥长。指挥关系：外部救援气力到达后，由现场指挥部指挥长统一指挥，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件职责人：应急指挥部负责人。条件：事故得到有效掌控，现场安全稳定，受影响区域恢复正常秩序。（2）响应停止的要求职责人：应急指挥部负责人。要求：发布响应停止通知，恢复正常工作秩序，对应急响应进行总结评估。（3）责任人职责人：应急指挥部负责人。责任：负责响应停止的决策和实施，确保应急响应的有效性和规范性。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估职责人：现场指挥部环境保护组。内容：对事故现场可能产生的污染物进行识别，评估其对环境和健康的潜在影响。（2）污染物掌控与清除职责人：现场指挥部环境保护组。措施：采取有效措施掌控污染源，清除污染物，防止污染扩散。（3）环境监测与评估职责人：现场指挥部监测组。任务：对事故现场及周边环境进行连续监测，确保环境质量符合标准。（4）污染物处理与处理职责人：现场指挥部环境保护组。措施：依照国家相关法律法规，对污染物进行专业处理和处理。2生产秩序恢复（1）评估受损情况职责人：现场指挥部恢复重修组。任务：对事故造成的设施损坏、设备停工等情况进行评估。（2）订立恢复计划职责人：现场指挥部恢复重修组。任务：依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含修复工程、设备采购、人员培训等。（3）实施恢复措施职责人：现场指挥部恢复重修组。措施：组织气力依照恢复计划实施修复工作，尽快恢复生产秩序。3人员布置（1）伤员救治与痊愈职责人：现场指挥部医疗救助组。任务：对事故受伤人员进行救治，并供应必需的痊愈服务。（2）失踪人员查找职责人：现场指挥部救援组。任务：对失踪人员进行查找，帮忙家属处理相关事宜。（3）受影响人员心理疏导职责人：现场指挥部心理辅导组。任务：对受事故影响的人员进行心理疏导，帮忙他们恢复正常生活。（4）受影响人员布置职责人：现场指挥部人力资源组。任务：为受事故影响的教职工和学生供应必需的布置措施，包含临时留宿、生活补助等。（5）赔偿与弥补职责人：现场指挥部财务组。任务：依据国家法律法规和学校相关规定，对事故受害者进行赔偿和弥补。4总结评估（1）事故原因分析职责人：现场指挥部事故调查组。任务：对事故原因进行全面分析，查明事故责任。（2）应急预案执行情况评估职责人：应急指挥部负责人。任务：评估应急预案的执行情况，总结经验教训。（3）改进措施职责人：应急指挥部负责人。任务：依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案和应急管理体系。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式职责人：应急指挥部通信保障组。内容：建立应急通信联络名单，包含应急指挥部、现场指挥部、各专项工作组负责人及关键岗位人员的联系电话、邮箱、通讯住址等信息。（2）通信联系方式和方法职责人：应急指挥部通信保障组。方法：确保应急通信设备（如卫星电话、对讲机、应急广播系统等）处于良好状态，并定期进行测试和维护。备用方案：在主通信线路故障时，启动备用通信方案，确保信息传递的连续性。（3）保障责任人职责人：应急指挥部通信保障组负责人。责任：负责应急通信系统的维护和管理，确保应急通信的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请相关领域的专家作为顾问，为应急处理供应专业看法。专兼职应急救援队伍：组建由教职工和学生构成的专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在必需时能够获得外部帮忙。（2）人员培训与演练职责人：应急指挥部人力资源组。任务：定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领，并组织应急演练。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：急救药品、防护用品、救援工具、通讯设备、监测设备、工程抢险设备等。数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，明确物资存放位置。运输及使用条件：订立物资运输和使用规程，确保物资在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查，及时更新和增补。管理责任人：应急指挥部物资装备组负责人。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保物资和装备的及时调配。（2）台账管理职责人：应急指挥部物资装备组。任务：建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息，并进行定期盘点。九、其他保障1能源保障（1）职责单位：后勤保障部门。（2）保障措施：确保应急期间学校紧要设施和应急指挥中心的电力供应，必需时可启用备用电源或应急发电机。（3）责任人：后勤保障部门负责人。2经费保障（1）职责单位：财务部门。（2）保障措施：设立应急专项基金，确保应急响应所需的经费及时到位。（3）责任人：财务部门负责人。3交通运输保障（1）职责单位：后勤保障部门。（2）保障措施：确保应急车辆和设备的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门进行交通管制。（3）责任人：后勤保障部门负责人。4治安保障（1）职责单位：安保部门。（2）保障措施：加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序，确保人员和资产安全。（3）责任人：安保部门负责人。5技术保障（1）职责单位：信息中心、科研部门。（2）保障措施：供应必需的技术支持，如数据分析、远程监控、专家咨询等。（3）责任人：信息中心、科研部门负责人。6医疗保障（1）职责单位：校医院、卫生部门。（2）保障措施：确保伤员得到及时有效的医疗救治，必需时协调外部医疗资源。（3）责任人：校医院院长、卫生部门负责人。7后勤保障（1）职责单位：后勤保障部门。（2）保障措施：供应应急响应所需的食品、饮水、留宿、交通等后勤支持。（3）责任人：后勤保障部门负责人。8其他保障措施（1）职责单位：相关部门。（2）保障措施：依据应急工作需求，供应必需的其他保障，如心理帮忙、法律帮忙