风暴潮紧急避险预案

PAGEPAGE1风暴潮紧急避险预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位因风暴潮引发的生产安全事故的应急处理。预案适用于风暴潮发生前、发生时和发生后的应急救援工作，包含但不限于人员疏散、设施保护、物资供应、医疗救助、信息报告等方面。2响应分级（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）分级响应的基本原则：a事故危害程度和影响范围较大，生产经营单位掌控事态本领较弱的，启动一级响应；b事故危害程度和影响范围较大，生产经营单位掌控事态本领较强的，启动二级响应；c事故危害程度和影响范围一般，生产经营单位掌控事态本领较强的，启动三级响应；d事故危害程度和影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态的，启动四级响应。（3）各级响应的具体措施和要求将在本预案的后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位设立风暴潮紧急避险指挥部，作为应急组织机构的最高领导机构，负责风暴潮发生时的应急管理工作。指挥部由以下部门或单位构成：a指挥部办公室：负责统筹协调应急响应工作，收集和整理相关信息，发布应急指令，以及与其他部门的沟通协调。b应急指挥组：负责现场指挥，订立和调整应急处理方案，协调各部门的应急行动。c疏散救援组：负责组织人员疏散、转移和救援工作，确保人员安全。d设施保护组：负责保护生产经营单位的设施设备，防止次生祸害发生。e物资保障组：负责应急物资的采购、储备和分发，确保救援工作顺利进行。f医疗救助组：负责受伤人员的救治和医疗救助工作。g信息宣传组：负责信息的收集、整理和发布，以及舆论引导工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥部办公室构成：由单位紧要负责人、各部门负责人构成。职责分工：负责应急响应的总体协调和指挥，订立应急响应计划，确保各部门协同作战。行动任务：启动应急响应，下达应急指令，组织应急资源调配，协调各部门行动。（2）应急指挥组构成：由安全管理人员、技术人员等构成。职责分工：负责现场指挥，订立和调整应急处理方案，协调各部门的应急行动。行动任务：现场指挥救援行动，评估风险，订立救援方案，协调资源调配。（3）疏散救援组构成：由安全员、消防员、志愿者等构成。职责分工：负责组织人员疏散、转移和救援工作。行动任务：订立疏散路线，组织人员安全撤离，对受困人员进行救援。（4）设施保护组构成：由设施维护人员、技术人员等构成。职责分工：负责保护生产经营单位的设施设备，防止次生祸害发生。行动任务：对紧要设施进行加固，防止风暴潮对设施造成损害。（5）物资保障组构成：由物资管理人员、采购人员等构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备和分发。行动任务：依据应急需求，及时采购和分发应急物资。（6）医疗救助组构成：由医护人员、急救人员等构成。职责分工：负责受伤人员的救治和医疗救助工作。行动任务：对受伤人员进行现场救治，将重伤员转送至医疗机构。（7）信息宣传组构成：由宣传人员、媒体联络人员等构成。职责分工：负责信息的收集、整理和发布，以及舆论引导工作。行动任务：及时发布应急信息和进展情况，维护社会稳定。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[应急值守负责人姓名及职务]2事故信息接收接收方式：电话、短信、网络等通讯方式。接收责任人：应急值守负责人或指定专人负责接收和记录事故信息。3内部通报程序程序：一旦接收到事故信息，赶忙报告应急值守负责人，由其启动应急响应程序。方式：口头报告、电话报告、紧急会议等。4信息内部通报负责人：应急值守负责人通报对象：指挥部办公室、各应急小组组长、相关部门负责人通报内容：事故发生的时间、地方、危害程度、初步推断等信息通报时限：接收到事故信息后赶忙通报5向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程：a应急值守负责人在接收到事故信息后，赶忙向指挥部办公室报告。b指挥部办公室评估事故情况，决议是否需要向上级报告。c如需报告，由应急值守负责人或指定专人负责。内容：a事故发生的时间、地方、危害程度。b事故的初步推断和影响范围。c应急响应措施和已采取的行动。时限：a一般事故信息应在事故发生后2小时内报告。b特大或重点事故信息应在事故发生后1小时内报告。责任人：应急值守负责人或指定专人6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息方法：电话、传真、电子邮件、官方网站等。程序：a应急值守负责人在接收到事故信息后，依据事故严重程度和影响范围，决议是否需要通报。b如需通报，由应急值守负责人或指定专人负责。负责人：应急值守负责人或指定专人通报对象：a本地人民政府安全生产监督管理部门。b公安、消防、医疗救助、气象等相关部门。c受影响的其他生产经营单位。通报内容：a事故发生的基本情况。b应急响应措施和进展情况。c需要相关部门帮忙的事项。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：a接收事故信息后，应急值守负责人应赶忙组织人员进行初步研判。b初步研判后，应急值守负责人将信息报告给应急领导小组。c应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，进行综合评估。d若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。e若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。方式：a人工决策：应急领导小组依据事故信息和分析结果，人工决议是否启动响应。b自动启动：若系统配置了自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动响应。2响应启动的条件事故性质：事故是否涉及人员伤亡、资产损失、环境污染等。严重程度：事故的严重程度是否实现应急预案中规定的启动条件。影响范围：事故是否对周边环境、人员、设施等造成较大影响。可控性：事故是否在生产经营单位的掌控范围内。3预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可启动预警。预警启动后，应采取以下措施：a加强监测和预警，实时跟踪事态发展。b做好应急准备，包含人员、物资、设备的准备。c加强与相关部门和单位的沟通协调。4响应调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。躲避响应不足，导致事故扩大；同时躲避过度响应，造成资源挥霍。5责任人应急领导小组负责响应启动的决策和宣布。应急值守负责人负责信息的接收、研判和报告。各应急小组组长负责本小组的应急响应工作。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：a通过单位内部广播、公告栏、企业内部网络等渠道发布预警信息。b利用移动电话短信、企业微信、邮件等通讯工具向相关人员发送预警信息。预警信息发布方式：a紧急通知：对可能发生的事故进行紧急通报。b预警通报：对潜在风险进行通报，提示相关人员采取防备措施。预警信息内容：a预警等级：依据风险评估确定预警等级。b预警原因：说明可能导致事故的风险因素。c防备措施：引导相关人员采取的防备措施和注意事项。d联系方式：供应应急联系方式，便于信息反馈和协调。2响应准备队伍准备：a组织应急队伍进行演练，提高应对本领。b确保应急队伍随时待命，能够快速响应。物资准备：a储备必需的应急物资，如救生设备、食品、饮用水等。b确保物资质量合格，易于分发和使用。装备准备：a检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。b准备好救援车辆、通讯设备等。后勤准备：a确保应急期间的后勤保障，包含食宿、医疗等。b建立应急物资调配机制，确保物资及时供应。通信准备：a确保应急通信畅通，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。b建立应急信息报告制度，确保信息及时传递。3预警解除解除条件：a风暴潮风险解除，且相关监测指标恢复正常。b相关防备措施得到有效执行，事故风险得到掌控。解除要求：a应急领导小组依据实际情况，决议解除预警。b各部门、各应急小组依照指令，渐渐恢复正常工作状态。责任人：a应急领导小组负责人负责预警解除的决策。b各部门负责人负责本部门预警解除后的工作布置和执行。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应启动后的程序性工作：a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。b信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作顺利进行。d信息公开：依据需要，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理事故现场警戒疏散：a设置警戒区域，掌控人员进出。b组织人员疏散，确保人员安全。人员搜救：a成立搜救小组，开展人员搜救工作。b采用专业设备和技术，确保搜救工作的有效性。医疗救治：a确保受伤人员得到及时救治。b配备必需的医疗设备和药品。现场监测：a对事故现场进行监测，评估事故影响。b监测数据及时上报。技术支持：a供应必需的技术支持和咨询服务。b帮忙应急处理工作的顺利进行。工程抢险：a对受损设施进行抢修，防止次生祸害发生。b确保抢险工作的安全性和有效性。环境保护：a采取措施防止事故对环境造成进一步污染。b监测环境质量，确保环境安全。人员防护要求：a供应必需的个人防护装备。b对参加应急处理的人员进行安全教育和培训。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：a应急领导小组依据事故情况，决议是否恳求外部帮忙。b通过官方渠道恳求帮忙，确保帮忙的有效性和合法性。联动程序及要求：a与外部救援气力建立联动机制，明确职责分工。b确保信息共享和协调全都。外部（救援）气力到达后的指挥关系：a明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、b外部救援气力在生产经营单位应急领导小组的统一指挥下行动。4响应停止响应停止的基本条件：a事故得到有效掌控，风险除掉。b受影响的人员得到妥当布置。c环境监测恢复正常。响应停止的要求：a应急领导小组依据实际情况，决议停止响应。b各部门、各应急小组依照指令，渐渐恢复正常工作状态。责任人：a应急领导小组负责人负责响应停止的决策。b各部门负责人负责本部门响应停止后的工作布置和执行。七、后期处理1污染物处理处理原则：遵奉并服从环保法规和标准，采取有效措施，防止污染物扩散，减少对环境和周边社区的影响。处理措施：a对事故现场进行清理，收集和处理污染物。b采用专业技术和设备进行污染物的处理和处理。c对受污染的土壤、水体等进行修复或无害化处理。d监测污染物的处理效果，确保实现环保要求。责任人：环境保护负责人或指定专人负责污染物处理的监督和实施。2生产秩序恢复恢复原则：确保生产安全的前提下，有序恢复生产秩序。恢复措施：a对受损的设施设备进行修复或更换。b重新评估生产流程，确保安全可靠。c组织员工进行安全教育和培训，提高安全意识。d与供应商、客户等保持沟通，确保供应链和销售渠道的稳定。责任人：生产部门负责人或指定专人负责生产秩序的恢复工作。3人员布置布置原则：以人为本，确保员工的生命安全和基本生活需求。布置措施：a对因事故受伤或受影响的员工供应医疗救治和必需的经济弥补。b对受影响的员工进行心理疏导和关怀，帮忙其恢复正常生活。c为员工供应临时留宿、餐饮等生活保障。d帮忙员工解决工作布置问题，包含重新布置工作岗位或供应职业培训。责任人：人力资源部门负责人或指定专人负责人员布置工作。4后期评估评估目的：总结事故教训，改进应急预案，提高应急处理本领。评估内容：a应急响应的及时性和有效性。b各部门、各小组的协同搭配情况。c应急预案的可行性和应用性。d员工的安全意识和应急处理技能。评估程序：a应急响应结束后，由应急领导小组组织评估工作。b邀请相关部门、专家参加评估。c形成评估报告，提出改进建议。责任人：应急领导小组负责人或指定专人负责后期评估工作的组织和实施。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：a应急值守电话：[具体电话号码]b指挥部办公室电话：[具体电话号码]c各应急小组负责人电话：[具体电话号码]d专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍联系方式：[具体联系方式]通信方法：a使用单位内部通信系统，如电话、对讲机、企业内部网络等。b利用外部通信网络，如公共电话、移动电话、互联网等。备用方案：a在主通信系统失效时，启用备用通信系统。b通过卫星通信、无线电通信等手段，确保通信畅通。保障责任人：通信与信息保障负责人或指定专人负责通信系统的维护和管理。2应急队伍保障应急人力资源：a专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练。c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下获得帮忙。责任人：人力资源部门负责人或指定专人负责应急队伍的组建、培训和管理工作。3物资装备保障应急物资和装备：a类型：救生设备、防护用品、急救药品、应急食品、饮用水、照明设备等。b数量：依据应急预案和风险评估确定，确保满足应急响应需求。c性能：符合国家标准和行业规定，确保使用安全有效。d存放位置：指定安全、便于取用的存放地方。e运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资装备的完好性和可用性。f更新及增补时限：定期对物资装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。管理责任人：物资装备管理负责人或指定专人负责物资装备的采购、储存、分发和管理。联系方式：[管理责任人联系方式]台账建立：建立应急物资和装备的台账，记录物资名称、数量、存放位置、使用情况等信息，确保管理透亮和可追溯。九、其他保障1能源保障目的：确保应急响应期间必需的能源供应，支持应急工作的顺利进行。措施：a对应急响应所需的能源进行储备和调配。b确保应急发电设备和备用能源设施的正常运行。c与能源供应单位建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。责任人：能源管理部门负责人或指定专人。2经费保障目的：为应急响应供应必需的资金支持。措施：a设立应急专项经费，并确保经费的充分和及时使用。b与财务部门协调，确保应急响应期间的经费需求得到满足。责任人：财务部门负责人或指定专人。3交通运输保障目的：确保应急物资和人员能够及时、安全地运输。措施：a与交通运输部门协调，确保应急救援通道的畅通。b储备应急车辆和船只，确保运输本领。c订立应急交通管制方案，防止交通拥堵。责任人：交通运输管理部门负责人或指定专人。4治安保障目的：维护应急响应期间的社会治安秩序。措施：a与公安部门协调，确保应急现场的安全。b订立现场治安管理措施，防止意外事件发生。责任人：治安管理部门负责人或指定专人。5技术保障目的：为应急响应供应必需的技术支持和保障。措施：a确保应急响应所需的技术设备和软件处于良好状态。b建立技术支持热线，为应急响应供应技术咨询。责任人：技术管理部门负责人或指定专人。6医疗保障目的：确保受伤人员能够得到及时、有效的医疗救治。措施：a配备医疗救助车辆和人员。b与医疗机构建立快速转运机制。c为伤员供应必需的药品和医疗器械。责任人：医疗卫生部门负责人或指定专人。7后勤保障目的：确保应急响应期间的后勤需求得到满足。措施：a供应必需的餐饮、留宿和交通保障。b确保应急