食品中毒事件应急

PAGEPAGE1食品中毒事件应急一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在食品生产、加工、销售、储存等过程中，因食品污染、食品添加剂使用欠妥、人为投毒等导致的食品中毒事件的应急处理工作。该预案旨在引导生产经营单位建立健全食品安全应急管理体系，提高应急处理本领，确保员工、消费者生命资产安全和社会稳定。（二）响应分级1依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将食品中毒事件应急响应分为四个等级，即特别重点（Ⅰ级）、重点（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。2分级响应基本原则：（1）及时性：接到食品中毒事件报告后，赶忙启动应急预案，确保应急处理工作快速、有序开展。（2）统一指挥：成立应急指挥部，统一指挥、协调各部门、各环节的应急处理工作。（3）科学决策：依据事故实际情况，科学评估风险，订立合理的应急处理措施。（4）协同作战：各相关部门、单位要紧密搭配，形成合力，共同应对食品中毒事件。（5）信息报告：及时向上级部门报告事件进展情况，确保信息畅通。（6）群众保障：优先保障员工和消费者的生命安全，维护社会稳定。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：食品中毒事件应急组织机构采用分级响应、统一指挥、综合协调的应急管理模式。2构成单位（部门）：应急指挥部：负责全面领导和指挥应急响应工作。应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。技术支持组：负责事故调查、原因分析、风险评估和技术支持。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗支持。信息宣传组：负责信息收集、发布和舆论引导。物资保障组：负责应急物资的采购、调配和供应。交通保障组：负责事故现场及救援区域的交通疏导和保障。安全保卫组：负责现场安全管理和秩序维护。环境监测组：负责事故现场及周边环境监测。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：统一指挥应急响应工作。决议启动和停止应急预案。协调各部门、单位的应急行动。向上级部门报告事件进展情况。2应急办公室职责：负责应急工作的日常管理和协调。组织编制和修订应急预案。负责应急培训和演练。3技术支持组职责：开展事故调查和分析。供应食品安全和公共卫生技术支持。帮忙评估事故风险和订立应急处理措施。4医疗救助组职责：组织开展伤员救治工作。供应现场急救和医疗支持。协调医疗机构开展救治工作。5信息宣传组职责：收集、整理和发布事故相关信息。组织新闻发布和舆论引导。维护社会稳定和公众信心。6物资保障组职责：负责应急物资的采购、调配和供应。确保应急物资的充分和及时到位。7交通保障组职责：疏导事故现场及救援区域的交通。保障救援车辆和人员的通行。8安全保卫组职责：维护事故现场及周边秩序。保护事故现场，防止事故扩大。9环境监测组职责：监测事故现场及周边环境。评估环境风险，提出环境整治措施。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成：每个工作小组由组长、副组长及成员构成，成员包含相关部门、单位的负责人和业务骨干。2职责分工：各工作小组依据职责分工，明确各自的任务和责任。3行动任务：各工作小组在应急指挥部统一指挥下，依照应急预案要求，快速开展以下行动任务：组织现场勘查和事故调查。实施医疗救助和人员疏散。保障物资供应和交通畅通。维护现场秩序和安全。监测环境情形和风险。发布信息，引导舆论。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3值守时间：[具体时间范围]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等。2接收责任人：[姓名]，[职务]3接收程序：收到事故信息后，赶忙进行初步核实。对初步核实的信息，判定事故等级。确认事故信息后，及时向应急指挥部报告。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：口头、书面、网络等方式。2通报程序：应急指挥部接到事故信息后，赶忙启动应急预案。由应急办公室负责内部通报，确保各部门、单位及时了解事故情况。3负责人：[姓名]，[职务]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，赶忙向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度和影响范围。已采取的应急处理措施和效果。需要上级部门支持的事项。3报告时限：重点及以上等级事故，应在1小时内报告。较大及以下等级事故，应在2小时内报告。4负责人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、书面报告、网络等方式。2通报程序：应急指挥部在确认事故信息后，依据事故影响范围，决议通报的有关部门或单位。由应急办公室负责通报，确保信息及时转达。3负责人：[姓名]，[职务]4通报内容：与事故相关的背景信息。事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度和影响范围。已采取的应急处理措施和效果。需要相关部门或单位支持的事项。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织相关部门进行信息收集。技术支持组对收集到的信息进行评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策：依据事故信息评估结果，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急预案。3自动启动机制：若应急预案中设置了自动启动机制，当事故信息实现预设的触发条件时，系统将自动启动响应。4预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况调整预警级别。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的信息。2科学分析处理需求：技术支持组应科学分析事故处理需求，评估现有资源的配置情况。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。若事故得到有效掌控，影响范围缩小，应急领导小组可降低响应级别。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事故扩大，同时防止过度响应造成资源挥霍。（三）信息发布与舆论引导1信息发布：应急指挥部负责事故信息的发布，确保信息的准确性和及时性。信息发布应遵奉并服从实事求是、公开透亮的原则。2舆论引导：信息宣传组负责舆论引导工作，通过媒体和社交平台等渠道，及时回应社会关切，维护社会稳定。（四）应急结束1事态得到掌控：当事故得到有效掌控，影响范围不再扩大，应急指挥部可宣布应急结束。2总结评估：应急结束后，应急指挥部应组织相关部门进行总结评估，分析事故原因，改进应急预案，提高应急处理本领。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统公共广播系统社交媒体平台官方网站联系相关部门和媒体的通讯渠道2预警信息发布方式：短信通知电话通知电子邮件公共广播官方声明3预警信息发布内容：事故的基本情况预警级别和可能的影响建议采取的防备措施应急指挥部联系方式应急响应的具体要求和程序（二）响应准备1队伍准备：确保应急队伍的紧急召集本领，包含医疗救助、救援、安全保卫等。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对食品中毒事件的本领。2物资准备：确保应急物资的储备，包含医疗药品、急救设备、防护用品等。物资的储存地方应便于快速分发和使用。3装备准备：确保应急装备的维护和可用性，包含车辆、通信设备、防护服等。4后勤准备：确保应急后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。5通信准备：确保应急通信系统的稳定运行，包含应急指挥中心、现场通信、外部联系等。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故得到有效掌控，不再存在食品安全风险。应急指挥部认为没有必需连续预警。2预警解除的要求：应急指挥部发布预警解除信息，通知相关部门和单位。相关部门依据实际情况，渐渐恢复正常工作秩序。3责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各相关部门和单位的负责人负责本单位的预警解除实施和后续工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为特别重点（Ⅰ级）、重点（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开会议，决议启动应急预案，确定应急响应级别和行动方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并依据需要通报相关部门和单位。资源协调：协调相关部门和单位供应必需的资源和支持。信息公开：通过指定渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救：开呈现场搜救工作，找寻失踪或受困人员。3医疗救治：组织医疗救助队对伤员进行救治。快速将伤员转送至医疗机构。4现场监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。5技术支持：供应食品安全和公共卫生技术支持。6工程抢险：对可能影响安全的设施进行紧急处理。7环境保护：防止事故对环境造成进一步污染。8人员防护要求：确保参加应急处理人员佩戴必需的防护用品。供应个人防护引导，防止交叉感染。（三）应急帮忙1恳求外部帮忙的程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应及时向上级主管部门恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况、所需帮忙类型和数量。2联动程序及要求：建立与外部救援气力的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达地方、交接方式和指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力在应急指挥部统一指挥下的职责和任务。确保救援行动的有序性和有效性。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再存在食品安全风险。环境监测显示无安全隐患。受影响区域恢复正常。2响应停止的要求：应急指挥部宣布响应停止。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。3责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门和单位的负责人负责本单位的响应停止实施和后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1现场清理：组织专业人员进行事故现场清理，收集和处理污染物。确保污染物处理符合环保要求，防止二次污染。2环境监测：在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保环境质量符合标准。3污染物处理：依照环保规定，对收集到的污染物进行无害化处理或安全处理。记录污染物处理过程，留存相关资料。（二）生产秩序恢复1评估受损情况：对事故现场和设备设施受损情况进行全面评估。2订立恢复计划：订立生产秩序恢复计划，包含修复、更换受损设备设施的时间表和进度。3渐渐恢复生产：在确保安全和质量的前提下，渐渐恢复生产秩序。4跟踪恢复进度：定期跟踪生产秩序恢复进度，确保定时完成恢复工作。（三）人员布置1受影响人员布置：对因事故受影响的人员进行布置，包含员工、消费者等。供应必需的医疗救治、心理疏导和生活救助。2职业健康检查：对受事故影响的员工进行职业健康检查，确保其健康安全。3赔偿与弥补：依据法律法规和相关政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。4信息反馈：向受影响人员及时反馈事故调查和处理进展情况。后期处理过程中，应重视以下几点：加强与相关部门的沟通协调，共同推动后期处理工作。保护事故受害者的合法权益，维护社会稳定。对事故原因进行深入调查，总结教训，防止仿佛事故再次发生。对应急预案进行修订和完善，提高应对食品安全事件的应急处理本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部及各部门负责人联系方式。外部救援单位、医疗救助机构、环保部门等相关部门的联系方式。应急物资供应商和运输公司的联系方式。2通信方法：使用固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯设备等。利用互联网、电子邮件、社交媒体等电子通信手段。3备用方案：在紧要通信手段失效的情况下，启用备用通信设备和线路。建立应急通信小组，负责备用通信方案的执行。4保障责任人：明确各通信渠道的维护和管理责任人。定期检查通信设备，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含食品安全、公共卫生、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，以备紧急情况下调用。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：应急物资：包含医疗药品、急救设备、防护用品、食品检测设备等。应急装备：包含车辆、通信设备、照明设备、个人防护装备等。2类型、数量、性能：列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。3存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保易于快速取用。4运输及使用条件：规定物资和装备的运输方式和使用条件，确保安全使用。5更新及增补时限：订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。6管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，并公布其联系方式。7账台：建立物资和装备的台账，记录其出入库情况，定期盘点。应急保障措施应定期审查和更新，确保其适应新的应急需求和技术发展。同时，应订立应急保障工作的监督和评估机制，确保各项保障措施的有效实施。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应所需的电力供应。2订立应急预案，应对可能的电力停止情况。3配备备用发电机等应急能源设备。4明确能源供应的管理责任人和联系方式。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费充分。2建立应急经费专户，确保专款专用。3明确经费使用流程和审批权限。4负责经费保障的管理责任人和联系方式。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速运输。2与交通运输部门协调，优先布置应急车辆和人员通行。3订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵或停止。4明确交通运输保障的管理责任人和联系方式。（四）治安保障1加强事故现场及周边地区的治安管理。2配备安保人员，维护现场秩序。3与公安机关保持紧密联系，确保信息共享和协同行动。4明确治安保障的管理责任人和联系方式。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、专家咨询等。2确保应急通信、监测等技术的正常运行。3与科研机构、技术公司等建立合作关系，供应技术支持。4明确技术保障的管理责任人和联系方式。（六）医疗保障1组织医疗救助队伍，供应现场急救和医疗支持。2与医疗机构建立紧急联系，确保伤员得到及时救治。3配备必需的医疗药品和设备。4明确医疗保障的管理责任人和联系方式。（七）后勤保障1确保应急响应所需的后勤支持，包含餐饮、留宿、交通等。2建立后勤物资储备，确保应急响应