震灾后防疫应急预案

PAGEPAGE1震灾后防疫应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在震灾发生后，为有效防备和掌控疫情，保障员工和周边群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，恢复正常生产生活秩序而订立的防疫应急响应措施。预案掩盖震灾影响范围内的全部生产经营单位，包含但不限于工业企业、商业机构、医疗机构、教育机构等。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重点）、Ⅱ级（重点）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（2）应急响应等级确实定应综合考虑人员伤亡、经济损失、社会影响等因素。（3）应急响应级别依据事态发展动态调整，确保应急响应措施的有效性和针对性。2响应分级内容：Ⅰ级（特别重点）：发生大规模疫情，严重影响生产经营单位正常运营和社会稳定，需赶忙启动最高级别的应急响应。Ⅱ级（重点）：发生较大规模疫情，对生产经营单位及社会造成较大影响，需启动较高级别的应急响应。Ⅲ级（较大）：发生局部疫情，对生产经营单位造成确定影响，需启动中级别的应急响应。Ⅳ级（一般）：发生个别疫情，对生产经营单位影响较小，需启动初级别的应急响应。3响应分级启动条件：（1）Ⅰ级响应：当发生重点疫情，涉及多个生产经营单位，可能引发跨区域传播时，应启动Ⅰ级响应。（2）Ⅱ级响应：当发生较大疫情，影响多个生产经营单位，需跨部门、跨区域协作时，应启动Ⅱ级响应。（3）Ⅲ级响应：当发生局部疫情，影响个别生产经营单位，需内部协调处理时，应启动Ⅲ级响应。（4）Ⅳ级响应：当发生个别疫情，影响范围较小，能及时掌控时，应启动Ⅳ级响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战的应急组织形式。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是震灾后防疫工作的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，下设副指挥和各成员单位（部门）负责人。应急指挥部负责订立、调整和实施防疫应急预案，协调各部门、各单位共同应对疫情。（2）综合协调组构成单位：办公室、人力资源部、后勤保障部等。职责分工：办公室：负责应急预案的编制、修订和发布，组织应急演练，协调各部门、各单位的工作。人力资源部：负责员工健康情形排查，组织疫苗接种，布置隔离察看等工作。后勤保障部：负责防疫物资的采购、储备和分发，保障生活必需品的供应。（3）医疗救助组构成单位：医务室、卫生防疫部门、医疗机构等。职责分工：医务室：负责日常防疫知识宣传，员工健康监测，发现疑似病例及时上报。卫生防疫部门：负责疫情监测、流行病学调查，订立防疫措施。医疗机构：负责接收、治疗疑似病例和确诊病例，做好医疗废物处理。（4）物资保障组构成单位：物资采购部、仓储物流部等。职责分工：物资采购部：负责防疫物资的采购、验收和储备。仓储物流部：负责防疫物资的调配、运输和分发。（5）宣传教育组构成单位：宣传部门、人力资源部等。职责分工：宣传部门：负责订立防疫宣传方案，利用各种渠道开展防疫知识普及。人力资源部：负责员工防疫培训，提高员工防疫意识和自我防护本领。（6）应急处理组构成单位：各部门、各单位应急小分队。职责分工：各部门、各单位应急小分队：负责本单位的防疫应急处理工作，包含疫情报告、隔离察看、消毒杀菌等。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1工作小组构成工作小组由综合协调组、医疗救助组、物资保障组、宣传教育组和应急处理组构成。2职责分工及行动任务（1）综合协调组：职责：负责应急响应的组织协调，信息收集和上报。行动任务：订立应急响应方案，组织召开应急会议，协调各部门、各单位开展工作。（2）医疗救助组：职责：负责疫情监测、病例救治和防疫引导。行动任务：开展流行病学调查，进行病例救治，引导员工进行防疫工作。（3）物资保障组：职责：负责防疫物资的采购、储备和分发。行动任务：及时采购防疫物资，确保物资储备充分，合理调配物资。（4）宣传教育组：职责：负责防疫知识的普及和宣传教育。行动任务：订立宣传教育计划，开展防疫培训，提高员工防疫意识。（5）应急处理组：职责：负责应急响应的具体实施。行动任务：依照应急预案要求，执行各项应急措施，确保疫情得到有效掌控。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2联系人：[联系人姓名]3职责：负责接收各类应急信息，并及时上报。（二）事故信息接收1接收渠道：电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式。由应急值守电话、应急小分队或员工个人报告。2接收责任人：应急值守电话联系人及各应急小分队负责人。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守电话接收事故信息后，赶忙通知应急指挥部。应急指挥部召开会议，分析研判事故情况，决议应急响应级别。各工作小组依据应急响应级别和指挥部指令，启动相应应急措施。2通报方式：赶忙电话通知、微信群、短信等多种即时通讯方式。3责任人：应急值守电话联系人负责接收和初步推断事故信息。应急指挥部成员负责分析研判和下达指令。各工作小组负责人负责本小组的应急响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在决议启动应急响应后，赶忙向上级主管部门、上级单位报告。通过电话、电子邮件或传真等方式报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、初步应急处理措施等。应急响应级别、指挥部成员名单、工作小组负责人名单等。3报告时限：启动应急响应后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。每日至少报告一次事故进展情况。4责任人：应急指挥部负责人负责报告工作的组织实施。办公室负责具体报告料子的撰写和发送。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件或传真等方式。通过本地卫生防疫部门、应急管理等部门指定的信息发布平台。2程序：应急指挥部在确定需要向外部通报事故信息后，由办公室负责撰写通报料子。经应急指挥部审核批准后，由办公室通过指定渠道发布。3责任人：办公室负责人负责通报料子的撰写和审核。办公室工作人员负责通报料子的发送和跟进。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：（1）信息收集：应急值守电话接收事故信息后，赶忙通知应急指挥部。（2）初步研判：应急指挥部组织相关人员对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。（4）响应启动：应急指挥部发布应急响应命令，各工作小组启动相应应急措施。2响应启动方式：（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组依据研判结果，人工决议启动相应级别的应急响应。（2）自动启动：若事故信息监测系统设置有自动启动条件，当事故信息实现自动启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点疫情传播风险或对生产经营单位和社会造成严重影响的事故。2严重程度：事故导致大量人员感染、伤亡或资产损失。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个生产经营单位或跨区域传播风险。4可控性：事故事态难以掌控，需要紧急采取措施。（三）预警启动1决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2准备：做好响应准备，包含人员、物资、设备的准备，以及信息收集和监测。3跟踪：实时跟踪事态发展，分析潜在风险，必需时调整预警级别。（四）响应级别调整1跟踪事态：响应启动后，连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析：对收集到的信息进行科学分析，评估事态更改。3及时调整：依据事态更改和评估结果，及时调整应急响应级别，躲避响应不足或过度响应。（五）躲避过度响应1躲避过度响应的措施：精准研判：对事故信息进行精准研判，确保响应措施与事态相符。优化资源配置：合理调配资源，确保应急响应的有效性。信息公开：及时发布事故信息和应急响应情况，减少公众恐慌和误会。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急指挥中心显示屏单位内部广播系统企业官方网站、微信公众号等网络平台通知公告栏与本地卫生防疫部门、应急管理部门等外部单位的联系渠道2预警信息发布方式赶忙通知：通过电话、短信、邮件等即时通讯工具向相关人员发布。公开通报：通过官方网站、微信公众号等平台向公众发布。会议通报：召开应急会议，向全体员工或相关责任人通报。3预警信息发布内容预警级别（如：一般预警、较大预警、重点预警）预警原因及事态发展概述防备措施和建议应急准备工作的要求联系方式及咨询途径（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成，包含医疗救助队、消毒杀菌队、物资保障队等。组织应急队伍进行培训，提高应对疫情的本领。2物资准备整理防疫物资清单，包含口罩、消毒液、防护服、体温计等。确保物资储备充分，能够满足初期应急需求。3装备准备检查应急装备的完好性，确保应急设备能够正常使用。4后勤准备准备应急食品、饮用水等生活必需品。确保应急车辆、通讯设备等后勤保障设施完备。5通信准备确保应急指挥中心与各应急队伍、相关部门之间的通讯畅通。设置备用通讯设备，以防主通讯渠道显现故障。（三）预警解除1解除条件疫情得到有效掌控，传播风险降低。相关防疫措施已落实到位，员工健康得到保障。应急指挥中心依据实际情况，评估预警解除的条件。2解除要求各工作小组应赶忙停止应急响应措施，恢复正常工作秩序。连续加强疫情监测，确保疫情不再反弹。3责任人应急指挥中心负责人负责预警解除的决策。各工作小组负责人负责本小组的预警解除工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为Ⅰ级（特别重点）、Ⅱ级（重点）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析研判事故情况，确定响应级别，部署应急工作。信息上报：应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作的顺利进行。信息公开：通过企业内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，禁止无关人员进入。疏散事故现场及周边区域人员，确保安全。2人员搜救组织搜救队伍，对失踪人员开展搜救。使用专业设备和技术进行搜救。3医疗救治赶忙对受伤人员进行救治，确保生命安全。运输伤员至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。对空气、水质、土壤等进行检测。5技术支持调集专业技术团队，供应技术支持和引导。使用无人机、遥感等技术进行现场勘查和监测。6工程抢险对受损设施进行抢修，恢复生产生活秩序。采取有效措施，防止次生祸害发生。7环境保护防止污染扩散，采取必需措施保护环境。对事故现场进行环境清理和消毒。8人员防护应急人员必需穿着防护装备，防止感染。对接触过不安全物质的人员进行隔离察看。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据响应级别，决议是否恳求外部帮忙。恳求帮忙时，明确帮忙内容、数量、时间等要求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确各部门、各单位在外部救援气力到达后的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。应急指挥部负责整体协调，各部门、各单位帮忙执行。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，传播风险除掉。各项应急措施已落实到位，恢复正常生产生活秩序。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2要求各部门、各单位恢复正常工作秩序。连续进行环境监测和风险评估。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策。各工作小组负责人负责本小组的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1事故现场清理组织专业人员进行事故现场清理，包含污染物的清除和消毒。确保清理工作符合相关环保要求，躲避二次污染。2环境监测与评估对事故现场及四周环境进行连续监测，评估污染情形。依据监测结果，采取相应的环境保护和修复措施。3污染物处理依照规定对收集到的污染物进行分类、存储和处理。采用环保技术和方法，确保污染物处理的有效性和安全性。（二）生产秩序恢复1生产设备检查与维护对震灾后受损的生产设备进行检查、维护和修理和更换。确保生产设备安全、稳定运行。2生产流程优化分析震灾对生产流程的影响，优化生产流程，提高生产效率。重新布置生产计划，确保生产秩序渐渐恢复正常。3物资供应与采购加强与供应商的沟通，确保物资供应的稳定。采购必需的备品备件，以防备生产过程中的突发事件。（三）人员布置1受影响员工布置对因震灾失去住处或生活困难的员工，供应临时留宿和基本生活保障。帮忙员工重新就业，或供应职业培训，帮忙他们恢复职业本领。2健康与心理关怀为受影响员工供应健康检查和心理咨询服务。组织心理健康教育活动，帮忙员工缓解心理压力。3信息沟通与支持建立有效的信息沟通渠道，及时向员工通报事故处理进展和公司恢复生产的情况。供应必需的法律帮忙和支持，帮忙员工解决因震灾带来的问题。后期处理工作的开展，应遵奉并服从科学、合理、有序的原则，确保在短时间内恢复生产经营秩序，同时关注员工的生活福祉，维护社会稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及各工作小组负责人的联系方式。应急物资供应商、设备维护服务商等关键联系人的信息。本地卫生防疫部门、应急管理部门等外部单位的联系方式。2通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯等常规通信手段。建立应急指挥中心，配备卫星电话、便携式无线电通讯设备等备用通信工具。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备或临时搭建通信网络。确保在极端情况下仍能保持与外部单位的通信联系。4保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作的监督和执行。定期检查通信设备，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含防疫专家、医疗专家、工程专家等。专兼职应急救援队伍：由本单位的员工构成，具备应急响应本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援气力可用。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其专业本领和应急响应水平。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。监测设备：温度计、湿度计、空气质量监测仪等。医疗用品：急救包、常用药品、医疗器械等。通讯设备：移动电话、卫星电话、无线电通讯设备等。后勤保障用品：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、通风的专用仓库。运输时应确保物资不受损坏，使用条件符合规定。3更新及增补时限定期检查应急物资和装备，确保其处于可用状态。依据实际需求，及时更新和增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理工作。建立认真的台账，记录物资和装备的出入库情况。5账台建立建立应急物资和装备的电子或纸质台账。定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，生产经营单位应确保应急保障措施的落实，以应对震灾后的防疫工作需求。九、其他保障（一）能源保障1电力供应确保应急指挥中心和其他关键设施的电力供应稳定。准备备用电源，如发电机，以应对可能的电力停止。2燃气供应确保应急期间所需的燃气供应。订立燃气泄漏应急处理预案。（二）经费保障1预算编制编制应急响应和后期处理的专项经费预算。确保经费来源的可靠性和充分性。2经费使用建立严格的经费使用管理制度，确保资金使用的透亮和高效。（三）交通运输保障1交通组织组织应急车辆和人员，确保救援物资和人员的快速运输。协调本地交通管理部门，确保应急救援通道的畅通。2路线规划规划应急物资运输路线，躲避拥堵和不安全路段。（四）治安保障1安全巡逻加强震灾后区域的安全巡逻，防止偷窃和破坏行为。与本地公安机关保持紧密联系，及时报告和应对治安问题。2疏散管理确保人员疏散过程中的秩序和安全。（五）技术保障1信息支持利用信息技术支持应急指挥和决策。确保应急通讯和信息系统的高效运行。2数据分析利用数据分析技术，对疫情和祸害信息进行实时分析，为决策供应支持。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、药品和医疗器械。与周边医疗机构建立协作关系，确保医疗救治本领。2健康教育开展健康教育，提高公众的健康意识和自我防护本领。（七）后勤保障1食品供应确保震灾后区域的食品供应稳定，防止食品短缺和污染。建立食品检验和监管