霜冻应急预案

PAGEPAGE1霜冻应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中因霜冻天气导致的各类生产安全事故的应急处理工作。具体包含但不限于以下情况：（1）因霜冻天气导致的生产设备故障；（2）因霜冻天气导致的原材料子、产品损失；（3）因霜冻天气导致的员工伤亡；（4）因霜冻天气导致的火灾、爆炸等次生事故；（5）其他因霜冻天气引发的生产安全事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：当事故造成重点人员伤亡或资产损失，严重影响生产经营活动，可能引发社会不稳定因素时，启动一级响应。（2）二级响应：当事故造成较大人员伤亡或资产损失，对生产经营活动有确定影响时，启动二级响应。（3）三级响应：当事故造成确定人员伤亡或资产损失，对生产经营活动有确定影响，但可得到有效掌控时，启动三级响应。（4）四级响应：当事故造成细小人员伤亡或资产损失，对生产经营活动影响较小，可自行处理时，启动四级响应。分级响应的基本原则：（1）以人为本，确保人员安全；（2）快速响应，及时掌控事态；（3）统一指挥，协同作战；（4）科学决策，合理处理；（5）信息畅通，及时报告。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位设立霜冻事故应急指挥部，负责霜冻事故的应急响应和处理工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：由单位紧要负责人担负指挥长，分管安全生产的副职担负副指挥长，其他相关部门负责人为指挥部成员。（2）综合协调组：负责应急响应的组织协调、信息报送、后勤保障等工作。（3）现场处理组：负责事故现场的具体处理工作，包含人员疏散、设备抢修、物资供应等。（4）医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救助工作。（5）安全防护组：负责现场安全防护、警戒区域设置、交通管制等工作。（6）环境监测组：负责事故现场及周边环境监测，确保环境安全。（7）宣传报道组：负责对外发布事故信息、舆论引导和公众沟通等工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：单位紧要负责人、分管安全生产的副职、各部门负责人。职责：负责应急响应的全面指挥、决策和协调。行动任务：启动应急响应、指挥协调各小组行动、发布应急指令、向上级报告事故情况。（2）综合协调组构成：办公室、人力资源部、财务部等相关部门人员。职责：协调各部门资源，确保应急响应工作的顺利进行。行动任务：负责应急物资调配、人员调度、信息汇总和报送。（3）现场处理组构成：生产部、设备维护和修理部、物资管理部等相关部门人员。职责：负责事故现场的直接处理工作，包含人员疏散、设备抢修、物资供应等。行动任务：依据指挥部的指令，快速开呈现场救援和恢复生产工作。（4）医疗救助组构成：医务室、医院等相关人员。职责：负责伤员的救治和医疗救助工作。行动任务：快速组织医疗救援队伍，对伤员进行现场急救，确保伤员得到及时有效的治疗。（5）安全防护组构成：安全部、保卫部等相关部门人员。职责：负责现场安全防护、警戒区域设置、交通管制等工作。行动任务：设立警戒线，掌控现场秩序，确保救援人员和设备的安全。（6）环境监测组构成：环保部、试验室等相关人员。职责：负责事故现场及周边环境监测，确保环境安全。行动任务：对空气、水质、土壤等环境指标进行监测，评估环境风险，提出处理建议。（7）宣传报道组构成：公关部、宣传部门等相关人员。职责：对外发布事故信息、舆论引导和公众沟通等工作。行动任务：及时向公众发布事故信息，引导舆论，处理公众关切。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[负责人姓名及职务]2事故信息接收（1）内部通报程序及方式当发现霜冻事故时，现场人员应赶忙通过以下方式报告：现场电话直接报告给应急值守电话；使用内部通讯系统（如企业内部短信、对讲机等）报告；紧急情况下，可直接向应急指挥部负责人报告。（2）内部通报责任人现场报告责任人：[现场报告责任人姓名及职务]应急值守责任人：[应急值守责任人姓名及职务]3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发现事故后，应赶忙依照以下流程报告：现场报告责任人接到报告后，10分钟内电话报告应急值守电话；应急值守责任人接到报告后，30分钟内书面报告事故信息；应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容报告内容包含但不限于：事故发生的时间、地方、原因；事故的简要经过；人员伤亡情况；事故影响范围；已采取的应急措施。（3）报告时限电话报告：事故发生后30分钟内；书面报告：事故发生后1小时内。（4）报告责任人应急值守责任人：[应急值守责任人姓名及职务]应急指挥部负责人：[应急指挥部负责人姓名及职务]4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式；依照事故性质和影响范围，选择合适的通报渠道。（2）通报程序应急指挥部依据事故情况和通报要求，决议通报的内容和范围；由宣传报道组负责编制通报料子；经应急指挥部负责人审核批准后，由宣传报道组负责对外通报。（3）通报责任人宣传报道组负责人：[宣传报道组负责人姓名及职务]应急指挥部负责人：[应急指挥部负责人姓名及职务]5信息管理应急指挥部负责对事故信息进行统一管理和发布；全部事故信息应及时、准确、客观地报告，躲避误导和恐慌；事故信息发布后，应急指挥部应跟踪舆情，必需时进行解释和澄清。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部接到事故报告后，应赶忙组织相关部门收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等，并对信息进行初步评估。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出以下决策之一：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式通过内部通讯系统、电话会议、紧急通知等方式，通知各应急小组和相关部门启动应急响应。通过单位内部广播、电子屏幕等渠道，向全体员工发布应急响应信息。2响应分级应急响应分为四个级别，具体如下：一级响应：适用于重点事故，可能导致重点人员伤亡和资产损失，影响范围广。二级响应：适用于较大事故，可能导致较大人员伤亡和资产损失，影响范围较大。三级响应：适用于一般事故，可能导致确定人员伤亡和资产损失，影响范围有限。四级响应：适用于细小事故，可能导致细小人员伤亡和资产损失，影响范围较小。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，并依据以下原则及时调整响应级别：若事态进一步恶化，应提升响应级别；若事态得到有效掌控，应降低响应级别；若事态得到完全掌控，应停止应急响应。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，躲避响应不足；应急指挥部应躲避因恐慌或过度反应而采取不必需的措施，造成资源挥霍。5信息研判应急指挥部应组织专家对事故信息进行研判，包含事故原因分析、影响评估、处理措施建议等，为应急响应供应科学依据。研判结果应及时反馈给应急领导小组，作为调整响应级别和处理措施的依据。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道单位内部广播系统；企业内部通讯网络；企业官方网站和社交媒体；应急管理办公室的电子显示屏；相关部门的直接通知。（2）预警信息发布方式紧急电话会议；电子邮件；短信群发；通知公告。（3）预警信息内容预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）；预警原因和可能的影响；应急响应的初步措施和建议；预警发布的时间；联系人及联系方式。2响应准备（1）队伍准备确认应急队伍的构成和人员名单；对应急队伍进行培训，确保其具备应对霜冻事故的本领；保持应急队伍的战备状态，随时待命。（2）物资准备检查应急物资的储备情况，确保充分；对应急物资进行维护和更新，确保其处于良好状态；准备应急物资的快速调配方案。（3）装备准备确保应急装备的完好性和可用性；对应急装备进行定期检查和保养；准备应急装备的快速部署计划。（4）后勤准备准备应急响应所需的交通工具和通信设备；确保应急响应过程中的餐饮、留宿等后勤保障。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行；建立多渠道的通信联络，包含电话、无线电、互联网等；订立通信故障时的备用通信方案。3预警解除（1）解除条件事态得到有效掌控，不再存在重点风险；相关防备措施已到位，能够防止事态再次发生。（2）解除要求应急指挥部依据实际情况，决议预警解除；各应急小组和相关部门接到预警解除通知后，应赶忙停止应急准备措施；重新评估应急物资和装备的存储情形，确保其处于良好状态。（3）责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和发布；各应急小组负责人：负责本小组预警解除后的工作交接和恢复正常工作秩序；信息发布责任人：负责预警解除信息的发布和宣传。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故处理方案，明确各小组的任务和责任。信息上报：应急指挥部依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调内部和外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过单位内部和外部渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线；实施交通管制，确保救援通道畅通；对周边人员进行疏散，躲避人员伤亡。（2）人员搜救组织救援队伍对事故现场进行搜救；使用专业设备和技术进行人员搜救。（3）医疗救治组织医疗救助组对伤员进行救治；确保伤员得到及时、有效的医疗救治。（4）现场监测对事故现场及周边环境进行监测，评估风险；实施环境监测，确保环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，如专家咨询、设备维护等；帮忙事故调查和分析。（6）工程抢险组织专业人员进行工程抢险，恢复生产设施；采取措施防止次生事故发生。（7）环境保护防止事故对环境造成污染；采取必需的环保措施，减少事故对环境的影响。（8）人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备；对受影响区域的人员进行健康监测和防护引导。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故现场超出本单位的处理本领时，应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙；恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的有序进行。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应听从应急指挥部的统一指挥；应急指挥部应指定专人负责协调外部救援气力的行动。4响应停止（1）停止条件事故得到有效掌控，不再存在重点风险；各项应急措施已到位，恢复正常生产和生活秩序。（2）停止要求应急指挥部依据实际情况，决议响应停止；各应急小组和相关部门接到响应停止通知后，应赶忙停止应急响应工作。（3）责任人应急指挥部负责人：负责响应停止的决策和发布；各应急小组负责人：负责本小组响应停止后的工作总结和归档。七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别对事故现场可能产生的污染物进行识别，包含固体废物、液体泄漏物、气体泄漏物等。（2）污染源掌控采取措施掌控污染源，防止污染物扩散。（3）污染物收集与处理组织专业队伍对污染物进行收集，并依照国家相关法律法规进行无害化处理或转运。确保污染物处理过程中的安全和环保要求得到满足。2生产秩序恢复（1）设备检修与恢复对受损设备进行检修，确保其恢复正常运行。评估设备损坏程度，订立修复计划。（2）生产流程调整依据实际情况调整生产流程，确保生产秩序有序恢复。优先恢复关键生产环节，确保生产经营活动的连续性。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故中受伤的人员进行连续的医疗救治和痊愈，确保其身心健康。帮忙伤员及其家属办理相关赔偿事宜。（2）员工安排与心理支持对受到事故影响的员工进行心理安排，供应必需的心理支持服务。帮忙员工了解事故调查结果，解答员工疑问。（3）员工返岗布置依据员工的身体情形和工作本领，合理布置员工返岗。对因事故受伤或受影响的员工供应必需的返岗支持。4事故调查与评估（1）事故调查组织事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。完成事故调查报告，提出改进措施和建议。（2）风险评估对事故进行风险评估，分析事故发生的可能性和潜在风险。订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。5法律责任追究（1）责任认定依据事故调查结果，对事故责任进行认定。对事故责任者依法依规追究责任。（2）赔偿处理对事故造成的损失进行评估，依法进行赔偿。帮忙受害方办理赔偿事宜。6教训总结与经验反馈（1）总结经验教训对事故处理过程中的经验教训进行总结，形成书面料子。对应急响应过程中的优点和不足进行梳理。（2）经验反馈将事故处理的经验和教训反馈给相关部门和人员。用于完善应急预案，提高应急响应本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]综合协调组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]现场处理组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]医疗救助组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]安全防护组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]环境监测组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]宣传报道组负责人：[姓名]联系电话：[电话号码]（2）通信方法使用单位内部通讯系统进行紧急联络；通过电话、短信、电子邮件等方式进行信息传递；利用卫星电话、对讲机等备用通信设备。（3）备用方案在紧要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路；订立应急通讯网络的建设和维护计划。（4）保障责任人通信保障责任人：[姓名]联系电话：[电话号码]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援技能；组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型个人防护装备：如防寒服、防滑鞋、手套等；救援设备：如破拆工具、救援绳索、照明设备等；医疗救助设备：如急救箱、担架、氧气瓶等；环境监测设备：如气象监测仪、水质检测仪等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量、性能应符合应急响应需求；物资和装备应存放在便于快速取用的位置。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输应符合安全规定；使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于可用状态；更新和增补时限应依据物资和装备的使用频率和性能退化情况确定。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]联系电话：[电话号码]建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置等信息。4资金保障确保应急响应所需的资金及时到位；建立应急资金使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间，必需的能源供应（如电力、燃料）不受影响；订立能源应急预案，包含备用能源的启用和调配方案；负责人：[能源保障负责人姓名]联系电话：[电话号码]2经费保障设立应急专项经费，确保应急响应的财务需求；明确经费使用范围和审批流程；负责人：[财务部门负责人姓名]联系电话：[电话号码]3交通运输保障确保应急车辆和救援物资的运输通道畅通；订立交通运输应急预案，包含交通管制和优先通行措施；负责人：[交通运输部门负责人姓名]联系电话：[电话号码]4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，维护秩序；搭配公安机关处理事故现场治安问题；负责人：[保卫部门负责人姓名]联系电话：[电话号码]5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等；确保应急技术设备处于良好状态，能够满足应急需求；负责人：[技术部门负责人姓名]联系电话：[电话号码]6医疗保障确保事故现场及救治点的医疗资源充分；配备专业的医疗队伍和必需的医疗设备；负责人：[医务室负