大型活动安全保卫预案

PAGEPAGE1大型活动安全保卫预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位举办的大型活动，包含但不限于演唱会、体育赛事、展览、节庆活动等。预案旨在明确大型活动期间的安全保卫工作要求，确保活动安全、有序进行，防备和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命资产安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当发生重点事故，造成人员伤亡、资产损失，对周边环境造成严重污染，或可能引发次生、衍生事故时，启动一级响应。一级响应由单位紧要负责人担负应急指挥部总指挥，全面负责事故应急响应工作。（2）二级响应：当发生较大事故，造成人员伤亡、资产损失，对周边环境造成确定污染，或可能引发次生、衍生事故时，启动二级响应。二级响应由单位分管负责人担负应急指挥部总指挥，负责事故应急响应工作。（3）三级响应：当发生一般事故，造成人员伤亡、资产损失，对周边环境造成细小污染，或可能引发次生、衍生事故时，启动三级响应。三级响应由单位相关部门负责人担负应急指挥部总指挥，负责事故应急响应工作。（4）四级响应：当发生细小事故，造成人员细小损害、资产损失，对周边环境影响较小，或可能引发次生、衍生事故时，启动四级响应。四级响应由单位相关部门负责人担负应急指挥部总指挥，负责事故应急响应工作。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用指挥调度型应急组织形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部应急指挥部是大型活动安全保卫工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥整个应急响应行动。应急指挥部由以下成员构成：指挥长：单位紧要负责人，负责全面指挥应急响应工作。副指挥长：单位分管负责人，帮忙指挥长工作。成员：相关部门负责人、安全保卫负责人、医疗救助负责人、后勤保障负责人等。（2）现场指挥部现场指挥部设在活动现场，负责具体指挥现场应急响应工作。现场指挥部由以下成员构成：指挥长：现场总指挥，由单位安全保卫负责人担负。副指挥长：帮忙指挥长工作。成员：现场安全保卫、医疗救助、后勤保障等小构成员。2工作小组及职责分工（1）安全保卫小组构成：安全保卫部门人员、特保人员、志愿者等。职责：负责活动现场的安全保卫工作，包含现场巡查、秩序维护、应急处理等。对活动现场进行安全检查，发现安全隐患及时报告并采取措施。对参加活动的人员进行安全教育和提示。（2）医疗救助小组构成：医疗救助人员、志愿者等。职责：负责活动现场的医疗救助工作，包含伤员救治、现场急救等。搭配安全保卫小组对活动现场进行医疗救助服务。做好医疗物资和药品的储备和管理。（3）后勤保障小组构成：后勤保障部门人员、志愿者等。职责：负责活动现场的后勤保障工作，包含交通疏导、物资供应、通讯保障等。维护活动现场的卫生和秩序，保障活动顺利进行。处理活动现场的突发事件和紧急情况。（4）信息联络小组构成：信息联络部门人员、志愿者等。职责：负责应急信息的收集、整理、报告和发布。与应急指挥部保持紧密联系，确保信息畅通。负责对外发布应急响应信息和公告。（5）宣传报道小组构成：宣传部门人员、志愿者等。职责：负责对应急响应过程进行宣传报道，包含新闻发布、媒体联络等。向公众供应必需的应急信息和引导，加强公众的安全意识。3行动任务各工作小组应依照预案要求和职责分工，执行以下行动任务：订立具体行动方案，明确各成员的职责和任务。定期进行应急演练，提高应急处理本领。在应急响应过程中，保持沟通协调，确保应急工作的有序进行。对事故现场进行妥当处理，防止事态扩大。在应急响应结束后，进行总结评估，提出改进措施。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]信息报送电话：[电话号码]特定事件专用电话：[电话号码]2事故信息接收任何人员发现安全事故或潜在的安全风险时，应赶忙通过应急值守电话报告。信息接收责任人：应急指挥部信息联络小组负责人。3内部通报程序事故发生后，现场指挥部应赶忙启动信息通报程序。信息通报方式：口头通报、电话通知、紧急会议。信息通报责任人：现场指挥部指挥长。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1现场指挥部接到事故报告后，赶忙核实事故情况。2指挥长决议启动相应级别的应急响应。3信息联络小组负责将事故信息以书面形式报告上级主管部门和上级单位。报告内容：事故发生的时间、地方、原因、规模和初步损失情况。受伤、被困人员数量及救治情况。已采取的应急处理措施及效果。可能产生的次生、衍生事故风险。报告时限：一级响应：赶忙报告。二级、三级响应：事故发生后30分钟内报告。报告责任人：信息联络小组负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。向公众发布事故信息时，通过新闻媒体或官方网站进行。程序：1信息联络小组依据应急指挥部指令，整理事故信息。2经应急指挥部审核后，由信息联络小组向相关部门或单位通报。程序责任人：信息联络小组负责人。6事故信息保密未经应急指挥部批准，任何人员不得擅自对外泄露事故信息。信息联络小组负责对事故信息进行保密，确保信息安全和准确传递。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集与初步研判：应急指挥部信息联络小组负责收集事故相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围等，并进行初步研判。应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。决策方式可以是：直接启动：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可以直接宣布启动相应级别的应急响应。自动启动：若事故监测系统或预警机制检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动相应级别的应急响应。预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应宣布：应急指挥部通过紧急会议、电话会议等形式宣布响应启动，并下达相应的应急响应指令。2响应级别的调整跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响。科学分析处理需求：依据收集的信息和事态发展，应急指挥部应科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。及时调整响应级别：若事态恶化或改善，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事故扩大，同时也应躲避过度响应造成资源挥霍。3信息处理原则实事求是：依据实际情况进行信息处理，不夸大也不缩小事故影响。及时准确：确保信息传递及时，内容准确无误。保密原则：对涉及保密的信息，严格依照国家相关法律法规进行保密处理。上下联动：与上级主管部门、上级单位以及其他相关部门保持紧密沟通，形成联动机制。五、预警1预警启动预警信息发布渠道通过应急指挥部指定的官方网站、微信公众号等新媒体平台发布预警信息。利用短信、电话等通讯工具向相关责任人发送预警通知。在活动现场通过广播、电子屏幕等公共信息发布系统发布预警信息。预警信息发布方式紧急短信：在可能发生事故的情况下，赶忙向相关人员发送紧急短信预警。语音广播：在活动现场通过语音广播系统进行预警。公告板和电子屏幕：在活动现场和紧要出入口张贴或显示预警信息。预警信息发布内容事故预警的级别、可能发生的事故类型、估量影响范围和程度。建议采取的防备措施和应急准备。应急指挥部联系方式和应急响应程序。2响应准备队伍准备组织安全保卫小组、医疗救助小组、后勤保障小组等应急队伍进入待命状态。确保应急队伍的通讯工具处于可用状态，并明确各小组的负责人和联系人。物资准备检查和增补应急物资，如急救药品、防护用品、警戒线、警示标志等。确保物资存储在安全、易取的位置，并定期进行维护和更新。装备准备检查和调试应急装备，如消防器材、救生设备、通讯设备等，确保其功能正常。后勤保障确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮用水、临时留宿等。做好应急车辆的调配和保养，确保交通畅通。通信准备确保应急指挥中心与现场指挥部、各应急小组之间的通信畅通。准备备用通信设备，以应对紧要通信设施故障。3预警解除预警解除的基本条件事故隐患除掉，不再存在发生事故的风险。预警信息发布范围内的应急准备工作完成，应急队伍恢复正常状态。预警解除的要求应急指挥部应依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同渠道和方式发布，确保全部相关人员知晓。预警解除的责任人预警解除由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长决议。信息联络小组负责发布预警解除信息。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和可控性，结合预案中明确的响应分级标准，确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作应急会议召开应急指挥部赶忙召开应急会议，明确事故情况、应急响应措施和责任人。信息上报信息联络小组负责向上级主管部门、上级单位报告事故情况，并及时更新。资源协调应急指挥部协调各方资源，包含人力、物资、装备等，确保应急响应工作顺利开展。信息公开依照信息公开要求，及时、准确地向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障后勤保障小组负责供应必需的后勤和财力支持，确保应急响应工作的顺利进行。2应急处理事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线和警示标志。组织人员疏散，确保人员安全。人员搜救成立搜救小组，依据事故情况开展人员搜救工作。医疗救治医疗救助小组负责对受伤人员进行现场急救和转移。现场监测进行环境监测和事故原因分析，确保监测数据准确可靠。技术支持调集技术专家供应专业支持，帮忙应急响应工作。工程抢险如有必需，组织工程抢险队伍进行抢险作业。环境保护采取必需措施，防止事故造成环境污染。人员防护应急响应人员需佩戴必需的防护装备，确保自身安全。3应急帮忙恳求帮忙的程序及要求当事故规模超出单位应对本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应事故认真信息、所需帮忙类型和数量。联动程序及要求建立与外部救援气力的联动机制，明确信息共享和协同行动的程序。外部（救援）气力到达后的指挥关系明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援工作的协调全都。4响应停止响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在安全风险。受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。要求应急指挥部应正式宣布响应停止。全部应急响应人员和设备应撤离现场，恢复正常秩序。责任人响应停止的宣布由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责。七、后期处理1污染物处理清理与监测组织专业人员进行现场清理，收集和处理事故产生的污染物。对受污染区域进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准。处理与处理依照国家相关法律法规和标准，对污染物进行无害化处理。将处理后的废物送至具备资质的废物处理机构进行处理。监测与跟踪定期对处理后的区域进行环境监测，跟踪污染物更改情况。如有异常，赶忙采取措施进行挽救。2生产秩序恢复评估与规划对事故造成的损失进行全面评估，订立生产秩序恢复计划。修复与重修对受损设施进行修复，重修被破坏的资产。恢复必需的生产和生活设施。验收与监督对恢复后的设施进行验收，确保其安全、稳定运行。加强对恢复后的生产秩序的监督，确保安全生产。3人员布置受伤人员救治对事故中受伤的人员供应连续的医疗救治，确保其痊愈。紧急布置对受灾人员供应临时住处和必需的生活物资。长期布置帮忙受灾人员找寻合适的长期住处，恢复正常生活。心理辅导供应心理辅导服务，帮忙受灾人员缓解心理压力。信息发布通过多种渠道向相关人员发布后期处理进展和后续布置。4资产评估与赔偿资产评估对事故造成的资产损失进行专业评估。赔偿处理依据评估结果，与受灾方进行赔偿协商，合理确定赔偿金额。依照国家相关法律法规和合同商定，进行赔偿支出。5事故调查与总结调查与报告成立事故调查组，对事故原因进行调查，撰写事故调查报告。总结与改进依据事故调查报告，总结经验教训，提出改进措施。更新和完善应急预案，提高事故防备和应对本领。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各工作小组负责人联系方式。通信保障单位及人员联系方式。公共应急通信网络接入点。通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、无线电等通信工具。利用互联网、内部局域网、外部网络等信息系统。备用方案在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。在紧急情况下，采用手信号、口信等传统通信方式。保障责任人通信保障小组负责人，负责通信系统的维护和管理。信息联络小组负责人，负责信息的收集、处理和传递。2应急队伍保障应急人力资源专家团队：包含安全、医疗、环境、法律等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急响应本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮忙。人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。人员管理明确应急队伍的编制、职责和权限，确保其在应急情况下能够快速行动。3物资装备保障应急物资和装备类型应急物资：包含急救药品、防护用品、警戒器材、应急食品、饮用水等。应急装备：包含消防器材、救生设备、通讯设备、监测设备等。数量、性能、存放位置依据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。物资和装备应存放于安全、便于取用的位置。运输及使用条件明确物资和装备的运输条件，确保在紧急情况下能快速到达现场。使用前需检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。更新及增补时限定期检查、更新物资和装备，确保其符合最新标准。依据实际使用情况，及时增补不足的物资和装备。管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理工作。管理责任人应保持通讯畅通，确保在应急情况下能够及时响应。台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期核对台账，确保其准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心及现场指挥部的基本电力供应，必需时配备备用电源。对于需要连续供电的设施，如医疗设备、照明系统等，应订立备用供电方案。对应急车辆和设备进行定期检查，确保其燃油充分。2经费保障预留专项应急经费，用于应急响应期间的各项开支。明确经费使用流程，确保资金使用的透亮度和效率。与财务部门保持沟通，确保在应急情况下能够及时调配资金。3交通运输保障确保应急车辆和设备的运输通道畅通，必需时与交通管理部门协调，实行交通管制。为应急人员供应必需的交通工具和运输服务。订立交通事故或拥堵时的应急交通预案。4治安保障与公安部门合作，加强活动现场及周边的治安巡逻。设立临时治安办公室，处理突发事件和治安问题。加强对可疑人员的监控和排查，确保活动安全。5技术保障确保应急响应所需的技术支持，包含数据分析、视频监控等。维护应急通讯网络和数据系统，确保信息传输的稳定性。供应必需的技术培训，提高应急人员的技术操作本领。6医疗保障与医疗机构建立合作关系，确保在事故发生时能够快速供应医疗救治。准备必需的医疗设备和药品，并定期进行检验和更新。对应急队伍进行急救培训，提高现场救治本领。7后勤保障供应必需的餐饮、留宿、休息等后勤服务。确保应急人员的生活需求得到满足，提高其工作乐观性。与后勤服务供应方签订合同，明确服务内容和质量标准。8应急物资储备建立应急物资储备库，定期检查和更新物资，确保其质量和数量。订立物资调配和使用规定，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。9应急演练与培训定期组织应急演练，检