行业分析报告怎么写

行业分析报告怎么写定义

什么是行业报告？

行业报告内容是商业信息、是竞争情报，具有很强的时效性，一般都是通过国家政府机构及专业市调组织的一些最新统计数据及调研数据，根据合作机构专业的研究模型和特定的分析方法，经过行业资深人士的分析和研究，做出的对当前行业、市场的研究分析和预测。

行业报告有何价值？

1、如果您现在在这个行业里经营和管理企业，平时工作的忙碌使你没有时间来对整个行业脉络进行一次系统的梳理，一份行业报告会让您对整个市场的脉络更为清晰，从而成为您做重大市场决策的有力依据。

2、如果您希望进入这个行业投资，阅读一份高质量的行业报告是您系统快速了解一个行业最快最好的方法，使得您的投资决策更为科学，避免投资失误造成的巨大损失。

行业报告主要内容？

标准行业研究报告主要包括七个部分，分别是行业简介、行业现状、市场特征、企业特征、发展环境、竞争格局、发展趋势。(不同的报告侧重点有所不同，这需要看具体的报告目录。)

行业报告适用对象

报告广泛适用于政府的产业规划、金融保险机构、投资机构、咨询公司、行业协会、公司、企业信息中心和战略规划部门和个人研究等客户。

行业报告数据来源：

一份行业报告一般的数据渠道主要包括：国家统计局、国家海关总署、商务部、各行业协会、研究机构、市场一线采集.

用途

行业分析报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2.用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3.用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4.用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5.用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6.用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可

行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

编制要点

环境分析

行业环境是对企业影响最直接、作用最大的外部环境。

结构分析

行业结构分析主要涉及到行业的资本结构、市场结构等内容。一般来说，主要是行业进入障碍和行业内竞争程度的分析。

市场分析

主要内容涉及行业市场需求的性质、要求及其发展变化，行业的市场容量，行业的分销通路模式、销售方式等。

组织分析

主要研究行业对企业生存状况的要求及现实反映，主要内容有：企业内的关联性，行业内专业化、一体化程度，规模经济水平，组织变化状况等。成长性分析

是指分析行业所处的成长阶段和发展方向。当然，这些内容还只是常规分析中的一部分，而在这些分析中，还有不少一般内容和特定内容。例如，在行业分析中，一般应动态地进行行业生命周期的分析，尤其是结合行业周期的变化来看公司市场销售趋势与价值的变动。

模板

第一章xxx行业发展概况

第一节xxx行业概况

一、xxx行业产品链及产业链构成

二、xxx行业发展历程及当前发展阶段

三、20xx年xxx行业发展现状

四、xxx行业技术发展水平

五、行业经营模式

第二节xxx行业竞争格局

第三节xxx行业相关政策与监管机制

一、产业政策及行业规范

二、行业监管体制

第四节xxx行业利润水平变化

一、xxx行业利润变化统计

二、引起xxx行业利润变化的原因

第五节影响xxx行业发展的主要因素

第六节xxx行业竞争环境的swot分析

第二章xxx行业产品市场分析

第一节2008—20xx年xxx行业细分产品产量统计

第二节2008—20xx年xxx行业细分产品市场容量统计

第三节2008—20xx年我国xxx行业产品结构变化

第四节2008—20xx年我国xxx行业产品价格变化

第五节2012-20xx年xxx行业产品产量预测

第六节2012-20xx年xxx行业产品市场容量预测

第七节xxx行业产品市场客户群消费调查

一、客户群分类分析

二、品牌排名

三、客户关注点调查

第三章2008-20xx年xxx行业供需情况及预测

第一节2008-20xx年xxx行业生产能力分析

第二节2008-20xx年xxx行业产量及其增长速度分析

第三节20xx年xxx行业地区结构分析

第四节2008-20xx年xxx行业需求情况分析

一、2008-20xx年xxx行业需求总量

二、20xx年xxx行业需求结构变化

第五节2012-20xx年xxx行业供需预测

一、xxx行业供给总量预测

二、xxx行业生产能力预测

三、xxx行业需求总量预测

第四节产品下游各需求领域需求特点

第五节中国xxx供需状况预测

第六节国内市场生产与消费格局预测

第四章xxx行业上下游产业研究发展

第一节xxx行业上游行业发展概况

一、发展概况

二、20xx年行业运行情况

三、发展趋势

四、政策环境

五、对xxx行业的影响

第二节xxx行业下游行业发展概况

一、发展概况

二、20xx年行业运行情况

三、发展趋势

四、政策环境

五、对xxx行业的影响

第五章xxx行业商业模式研究

第一节xxx行业营销模式

一、典型模式

二、标杆企业分析

第二节xxx行业研发模式

一、典型模式

二、标杆企业分析

第三节xxx行业盈利模式

一、典型模式

二、标杆企业分析

第四节xxx行业生产模式

一、典型模式

二、标杆企业分析

第五节xxx企业发展模式

一、典型模式

二、标杆企业分析

第六章xxx行业国内企业专项调查

第一节xxx行业典型企业一

一、企业介绍

二、2008—20xx年经营统计数据（产量、收入、利润等）

三、企业投资动态

第二节xxx行业典型企业一

一、企业介绍

二、2008—20xx年经营统计数据

三、企业投资动态

第三节xxx行业典型企业一

一、企业介绍

二、2008—20xx年经营统计数据

三、企业投资动态

……

第n节xxx行业典型企业n

一、企业介绍

二、2008—20xx年经营统计数据

三、企业投资动态

第七章xxx行情走势及影响要素分析

第一节20xx年中国xxx行情走势回顾

第二节中国xxx当前市场行情分析

第三节影响xxx市场行情的要素

第四节价格风险规避策略研究

第五节2012-20xx年中国xxx行情走势预测

第八章xxx行业市场竞争分析及预测

第一节20xx年xxx市场竞争格局分析及预测

一、市场集中度分析及预测

二、市场规模竞争分析及预测

三、市场结构竞争分析及预测

第二节20xx年xxx市场品牌竞争分析及预测

第三节20xx年xxx市场竞争态势分析及预测

一、经营策略竞争分析及预测

二、技术竞争分析及预测

三、进入退出壁垒分析及预测

1、进入壁垒分析

2、退出壁垒分析

3、进入退出壁垒综合分析

第九章xxx行业产品进出口市场分析

第一节xxx行业进出口数据统计

一、xxx行业进口量值数据

二、xxx行业出口量值数据

第二节xxx行业产品进出口区域格局分析

一、xxx行业进口区域格局

二、xxx行业出口区域格局

第三节xxx行业进出口相关政策

一、我国进出口政策

二、目标国进出口政策

1、进口目标国出口政策

2、出口目标国进口政策

第四节2012-20xx年xxx行业产品进出口预测

第十章2012-20xx年xxx行业投资机会与风险分析

第一节2012-20xx年中国xxx行业投资机会分析

第二节2012-20xx年xxx行业环境风险

一、国际经济环境风险

二、汇率风险

三、宏观经济风险

第三节2012-20xx年xxx行业产业链上下游风险

一、上游行业风险

二、下游行业风险

第四节2012-20xx年xxx行业市场风险

一、市场供需风险

二、价格风险

三、竞争风险

第十一章xxx行业投资建议分析

第一节xxx行业细分产品产能建设情况

第二节2008-20xx年xxx行业重点项目分析

第三节20xx年xxx行业投资环境分析

第四节20xx年xxx行业热点投资区域

第五节2012-20xx年xxx行业发展前景预测

第十二章华讯市场咨询业内专家对xxx行业总结及企业重点客户管理建议

第一节xxx行业企业问题总结

第二节xxx企业应对策略

一、把握国家投资的契机

二、竞争性战略联盟的实施

三、企业自身应对策略

第三节xxx市场的重点客户战略实施

一、实施重点客户战略的必要性

二、合理确立重点客户

三、对重点客户的营销策略

四、强化重点客户的管理

五、实施重点客户战略要重点解决的问题

第四节xxx项目投资建议

一、技术应用注意事项

二、项目投资注意事项

三、生产开发注意事项

四、销售注意事项

【部分图表】

图表xxx行业产品构成图

图表xxx行业生命周期示意图

图表xxx行业产销规模对比

图表xxx行业企业竞争格局

图表2008—20xx年xxx行业细分产品产量统计

图表2008—20xx年xxx行业细分产品市场容量统计图表2008—20xx年我国xxx行业产品结构变化图表2012-20xx年xxx行业细分产品产量预测

图表2012-20xx年xxx行业细分产品市场容量预测……

图表xxx行业原材料供给模式

图表xxx行业下游消费市场构成图

图表xxx行业企业市场占有率对比

图表进出口产品构成图

图表2008—20xx年xxx行业产品进口量统计图表2008—20xx年xxx行业产品出口量统计图表xxx行业进口地区格局图

图表xxx行业出口地区格局图

图表2012-20xx年xxx行业产品进口预测

图表2012-20xx年xxx行业产品出口预测

图表2008—20xx年xxx行业投资规模

图表2008—20xx年主要投资项目统计

第二篇：行业分析报告25700字

20xx年3季度房地产行业分析报告20xx年1～9月，全社会固定资产投资为165869.58亿元，同比增长24.5%，增幅比上年同期下降8.8个百分点。其中，房地产开发投资33511.25亿元，同比增长36.4%，增幅比上年同期上升21.0个百分点。房地产开发投资比同期固定资产投资增幅（24.5%）高11.9个百分点，占同期固定资产投资的比重为20.2%。1～9月房地产开发投资增速较1～8月回落0.3个百分点，增速连续四个月小幅下滑。

20xx年前三季度，房地产开发企业仍然积极购置土地，20xx年1～9月，全国完成购置土地面积29083.09万平方米，同比增长35.6%，比上年同期提高57.7个百分点。从近几个月的走势上看，购置土地面积随政策和市场的多重因素影响，一直在高位波动，下调的趋势不明显。但土地开发面积同比仍在下降，20xx年1～9月，全国土地开发面积15511.42万平方米，同比下降6.6%，显示出房地产企业乐于“囤地”而不及时开发的态势。

除利用外资有所提升外，房地产开发投资各类资金来源增速继续回调。20xx年1～9月，房地产投资到位资金50504.44亿元，同比增长32.5%，低于上年同期

3.2个百分点，比今年1～8月回落2.5个百分点。调控政策对购房者预期造成很大影响，定金和预收款来源部分增速降幅最大，开发商为维持资金链，自筹资金增速仍保持较高水平，下调甚微。

20xx年四季度到20xx年年初，政府限购、限贷等调控措施将减少一部分投机和投资需求；加息和加息预期使对住房的购买力减弱；同时，调控措施使房价可能下行，有能力的购买者也会观望和推迟购房计划。这将使得住房的销售量发生明显下降。但由于市场流动性仍充裕，开发商资金尚可支撑一段时间，销售量的下降不会带来房价的明显下跌。开发商希望尽量保持现有价格，以期待政策或环境的变化。政府收紧货币的政策和流入的国际热钱将会部分抵消。这种情况下，预计房价会小幅下跌。

I

目录

Ⅰ20xx年3季度房地产行业总体运行状况................................1

一、房地产开发投资完成情况........................................1

二、资金情况......................................................3

三、土地购置及土地完成开发情况....................................4

（一）土地购置面积................................................4

（二）土地开发面积................................................4

四、建设情况......................................................5

五、销售情况......................................................7

（一）商品房销售情况..............................................7

（二）商品住宅销售情况............................................8

（三）销售价格情况................................................9

Ⅱ70个大中城市房屋销售价格及国房景气指数情况......................10

一、70个大中城市房屋销售价格.....................................10

二、国房景气指数情况.............................................13

Ⅲ20xx年三季度热点省市房地产市场运行情况..........................14

一、北京：房地产开发投资2065.2亿元，比上年同期增长16.4%..........14

（一）房地产开发投资完成情况.....................................14

（二）房地产市场供给情况.........................................14

（三）房地产市场需求情况.........................................15

（四）房地产市场销售价格情况.....................................15

（五）房地产开发企业项目资金到位情况.............................15

二、上海：房地产开发投资额1384.83亿元，比去年同期增长30.9%.......16

（一）房地产开发投资占比超四成，投资增幅稳步回落.................16

（二）商品房在建规模继续扩大，竣工面积仍呈下降态势...............16

（三）商品房销售面积低位运行，当月新建商品房销量有所回升.........16

（四）企业到位资金增速明显下降，但仍较充裕.......................17

三、广东：房地产开发投资2439.63亿元，同比增长30.6%...............17II

（一）房地产开发投资高位运行.....................................17

（二）本年到位资金趋紧...........................................17

（三）土地购置费大幅增长.........................................18

（四）商品房销售面积降幅收窄.....................................18

四、深圳：房地产开发投资308.81亿元，同比增长4.7%.................18

（一）房地产市场运行情况分析.....................................18

（二）当前市场分析与未来市场走势判断.............................19

Ⅳ20xx年3季度房地产调控政策回顾及展望.............................20

一、20xx年3季度房地产调控政策....................................20

（一）实行更为严格的差别化住房信贷政策...........................20

（二）严格实行问责制.............................................21

二、20xx年3季度国内部分省市房产政策措施..........................21

（一）调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策.................23

（二）加强用地管理，切实增加住房有效供给.........................23

（三）加大住房交易市场检查力度...................................24

三、20xx年四季度房地产政策展望...................................24

（一）推进房产税改革.............................................25

（二）强化商品房与保障性住房的双重管理...........................25

（三）督促房地产企业对已供土地加快开发建设，扩大房产有效供应.....25

Ⅴ20xx年四季度房地产市场展望......................................26

一、影响四季度房地产市场的因素分析...............................26

（一）宏观经济运行形势和货币政策.................................26

（二）国际热钱流入的规模.........................................26

（三）其他投资渠道的市场情况.....................................27

（四）房地产调控措施的落实效果...................................27

（五）开发商的资金情况...........................................27

二、20xx年四季度到20xx年年初房地产市场展望.......................28

（一）销售量将会显著下降.........................................28

（二）房价可能小幅下跌...........................................28

III

图表目录

图表120xx年1～9月全国固定资产投资、房地产开发投资增长情况...............1图表220xx年1～9月各地区房地产开发投资状况...............................................1图表320xx年1～9月房地产开发投资总额增速超过50%的地区.......................2图表420xx年1～9月商品住宅、办公楼、商业营业用房完成投资情况...........2图表520xx年1～9月房地产开发投资比重情况...................................................2图表620xx年1～9月全国房地产开发到位资金情况...........................................3图表720xx年1～9月资金来源情况.......................................................................3图表820xx年1～9月全国土地购置情况...............................................................4图表920xx年1～9月购置土地面积增速超过100%的地区.................................4图表1020xx年1～9月全国开发土地情况...............................................................5图表1120xx年1～9月完成开发土地面积增速超过50%的地区...........................5图表1220xx年1～9月完成开发土地面积增速下降超过50%的地区...................5图表1320xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房施工情况...6图表1420xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房新开工情况.6图表1520xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房竣工情况...6图表1620xx年1～9月各类型商品房销售面积.......................................................7图表1720xx年1～9月商品房销售面积增速超过30%的地区...............................7图表1820xx年1～9月销售面积大于竣工面积超过1000万平方米的地区...........8图表1920xx年1～9月各类型商品房销售额...........................................................8图表2020xx年1～9月商品住宅销售面积增幅超过30%的地区...........................9图表2120xx年1～9月商品住宅销售面积大于竣工面积超过1000万平方米的地区.....9图表2220xx年1～9月商品房销售价格增幅超过25%的地区.............................10图表2320xx年1～9月商品住宅销售价格增幅同比超过25%的地区.................10图表2420xx年9月七十个大中城市房屋销售价格指数........................................11图表2520xx年9月国房景气指数情况...................................................................14图表2620xx年3季度国内部分省市房产政策措施细则.......................................21

IV

Ⅰ20xx年3季度房地产行业总体运行状况

一、房地产开发投资完成情况

20xx年1～9月，全社会固定资产投资为165869.58亿元，同比增长24.5%，增幅比上年同期下降8.8个百分点。其中，房地产开发投资33511.25亿元，同比增长36.4%，增幅比上年同期上升21.0个百分点。房地产开发投资比同期固定资产投资增幅（24.5%）高11.9个百分点，占同期固定资产投资的比重为20.2%。1～9月房地产开发投资增速较1～8月小幅回落0.3个百分点，增幅连续四个月下滑。图表120xx年1～9月全国固定资产投资、房地产开发投资增长情况

单位：亿元，%月份

20xx年9月

20xx年9月

固定资产投资累计完成同比增长房地产开发投资累计完成同比增长从区域分布上来看，20xx年三季度房地产开发投资中，东部地区同比增长最快，达到38.3%，其次是西部地区和中部地区。与上年同期相比，有5个省市的房地产开发投资增速超过50%。

图表220xx年1～9月各地区房地产开发投资状况

单位：亿元，%地区

全国总计

东部地区

中部地区

西部地区

房地产开发投资同比增长所占比重1

图表320xx年1～9月房地产开发投资总额增速超过50%的地区

单位：%

地区福建海南广西

增幅72.668.456.6

地区宁夏河北

增幅52.250.8

房地产开发投资中，住宅房地产开发投资为23512.05亿元，同比增长33.8%，高于上年同期27.1个百分点，占房地产开发投资比重为70.16%。其中，经济适用房开发投资716.75亿元，同比下降5.9%，低于上年同期25.4个百分点，占房地产开发投资比重为2.14%，较上年同期下降0.86个百分点。

图表420xx年1～9月商品住宅、办公楼、商业营业用房完成投资情况

单位：亿元，%

类型住宅其中：经济适用房

办公楼商业营业用房

完成投资同比增长

所占比重

图表520xx年1～9月房地产开发投资比重情况

2

二、资金情况

除利用外资有所提升外，房地产开发投资各类资金来源增速继续回调。20xx年1～9月，房地产投资到位资金50504.44亿元，同比增长32.5%，低于上年同期

3.2个百分点，比今年1～8月回落2.5个百分点。其中，国内贷款同比增长27.2%，低于上年同期5.6个百分点，比今年1～8月回落0.6个百分点；利用外资同比增长26%，高于上年同期52.2个百分点，比今年1～8月提高2.1个百分点；自筹资金同比增长49.7%，较上年同期提高35.3个百分点，比今年1～8月回落1.0个百分点。调控政策对购房者预期造成很大影响，定金和预收款来源部分增速降幅最大，开发商为维持资金链，自筹资金增速仍保持较高水平，下调甚微。

图表620xx年1～9月全国房地产开发到位资金情况

单位：亿元，%类别

国内贷款

利用外资

自筹资金

其他资金

实际到位同比增长

所占比重图表720xx年1～9月资金来源情况

3

三、土地购置及土地完成开发情况

20xx年前三季度，房地产开发企业仍然积极购置土地，但土地开发面积同比仍在下降，显示出房地产企业乐于“囤地”而不及时开发的态势。

（一）土地购置面积

购置土地面积在高位震荡调整。20xx年1～9月，全国完成购置土地面积29083.09万平方米，同比增长35.6%，比上年同期提高57.7个百分点，高于商品房施工面积增幅7.5个百分点，低于商品房新开工面积增幅28.5个百分点。从近几个月的走势上看，购置土地面积随政策和市场的多重因素影响，一直在高位波动，下调的趋势不明显。

图表820xx年1～9月全国土地购置情况

单位：万平方米，%时间

20xx年9月

20xx年9月

本年购置土地面积同比增长与上年同期相比，有24个地区购置土地面积增速出现同比增长，7个地区增速出现下降，为天津、广东、重庆、云南、西藏、甘肃和青海，下降幅度分别为

7.8%、2.5%、33.0%、25.4%、16.2%、19.6%和49.3%。

图表920xx年1～9月购置土地面积增速超过100%的地区

单位：%地区

海南

贵州

增幅140.9136.2地区宁夏福建增幅108.8140.0

（二）土地开发面积

20xx年1～9月，全国土地开发面积15511.42万平方米，同比下降6.6%，与上年同期相比，下降增幅有所收窄，低于商品房施工面积增幅34.7个百分点、低于新开工面积70.7个百分点。

4

图表1020xx年1～9月全国开发土地情况

单位：万平方米，%

时间20xx年9月20xx年9月

完成开发土地面积同比增长

有15个地区的完成开发土地面积同比有所增长，其中4个地区同比增长超过50%；有16个地区的增速出现不同程度下降，其中5个地区下降幅度超过50%。

图表1120xx年1～9月完成开发土地面积增速超过50%的地区

单位：%

地区上海贵州

增幅113.0108.7

地区海南内蒙古

增幅69.460.6

图表1220xx年1～9月完成开发土地面积增速下降超过50%的地区

单位：%

地区青海北京云南

增幅-90.8-64.4-60.5

地区重庆湖南

增幅-54.5-52.2

四、建设情况

20xx年三季度，房地产建设增速连续三个月回调，虽仍处高位，但从近几月运行趋势以及调控政策的后期影响上看，房地产建设正进入下行阶段。1～9月，商品房施工面积355402.18万平方米，同比增长28.09%，增速比上年同期提高12.69个百分点，较1～8月低1个百分点。其中商品住宅施工面积275631.79万平方米，同比增长26.85%，比上年同期提高12.85个百分点；东、中、西部施工情况见下表。

5

图表1320xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房施工情况

单位：万平方米，%

类别商品房商品住宅办公楼

全国

同比增长

东部

同比增长25.2624.1821.2029.46

中部83452.4467779.871725.829044.91

同比增长30.7529.0928.6635.68

西部

同比增长

7385.02

20xx年1～9月，商品房新开工面积119441.01万平方米，同比增长63.12%，增速较1～8月低3个百分点。其中：商品住宅新开工面积94408.25万平方米，同比增长60.84%，比上年同期高64.34个百分点。东、中、西部新开工情况见下表。图表1420xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房新开工情况

单位：万平方米，%

类别商品房商品住宅办公楼

全国

同比

增长

东部

同比增长67.3465.3158.4366.99

中部30273.1324697.58

同比增长50.4247.56

西部

同比增长

44970.391657.56

69.0664.23

3269.56

53.34

商业营业用房

20xx年1～9月，商品房竣工面积36874.98万平方米，同比增长10.32%，比上年同期低14.38个百分点，低于新开工面积增幅52.80个百分点。其中，商品住宅竣工面积29880.59万平方米，同比增长8.04%，低于上年同期18.66个百分点，东、中、西部竣工情况如下表。

图表1520xx年1～9月商品房、商品住宅、办公楼、商业营业用房竣工情况

单位：万平方米，%

类别商品房商品住宅

全国

同比

增长

东部

同比增长

中部

同比增长

西部

同比增长

8754.956

类别办公楼

全国

同比增长

东部

同比增长

中部

同比增长

西部

同比增长

106.42-24.42商业营业用房

五、销售情况

受“进九银十”传统销售旺季的推动，商品房销售增速止跌回升，终止了商品房销售面积和销售额增速连续8个月的下降。

（一）商品房销售情况

20xx年1～9月，全国商品房销售面积为63150.23万平方米，同比增长8.19%，比上年同期低36.61个百分点，增幅较1～8月上升了1.5个百分点。其中东、中、西部地区销售情况如下。

图表1620xx年1～9月各类型商品房销售面积

单位：万平方米，%

类别商品房商品住宅办公楼

全国

同比

增长

东部

同比增长

中部

同比增长

西部

同比增长

19.6813744.9218.19

141.47909.02

21.0539.01

13.6811.4128.8532.92

27.63

30.87

商品营业用房

与上年同期相比，全国有6个地区的商品房销售面积增速超过30%。

图表1720xx年1～9月商品房销售面积增速超过30%的地区

单位：%

地区海南河北湖北

增幅78.360.135.2

地区黑龙江云南山西

增幅34.534.230.7

7

与竣工面积相比，商品房销售面积大于同期竣工面积26175027万平方米。全国31个省市，只有北京市商品房销售面积小于同期竣工面积592.82万平方米，有11个地区商品房销售面积大于竣工面积1000万平方米以上。

图表1820xx年1～9月销售面积大于竣工面积超过1000万平方米的地区

单位：万平方米

地区山东四川广东河北重庆陕西

差值2767.771876.831351.151308.731187.571167.13

地区河南黑龙江江苏云南浙江

差值1145.221113.051082.471061.631037.71

20xx年1～9月，商品房销售额31916.55亿元，同比增长15.93%，比上年同期下降57.47个百分点，增幅较1～8月上升3.3个百分点。

图表1920xx年1～9月各类型商品房销售额

单位：亿元，%

类别商品房商品住宅办公楼

全国

同比增长

东部

同比增长

中部

同比增长39.1736.31

西部

同比增长

5244.634546.8947.1945.24

69.97543.52

57.77

商品营业用房

（二）商品住宅销售情况

20xx年1～9月，全国商品住宅销售面积为26985.84万平方米，同比增长11.20%，比上年同期下降35.2个百分点，与上年同期相比，有5个地区商品住宅销售面积增幅超过30%。

8

图表2020xx年1～9月商品住宅销售面积增幅超过30%的地区

单位：%

地区海南省河北省黑龙江省

增幅78.857.635.2

地区湖北省云南省

增幅32.332.1

20xx年1～9月，商品住宅销售面积大于同期竣工面积26878.77万平方米，全国31个省市，所有省市的商品住宅销售面积均大于同期竣工面积，有13个地区的销售面积大于竣工面积超过1000万平方米。

图表2120xx年1～9月商品住宅销售面积大于竣工面积超过1000万平方米的地区

单位：万平方米

地区山东省辽宁省四川省广东省江苏省河北省重庆市

差值2809.872088.821858.51451.661393.671304.791261.32

地区湖南省河南省陕西省浙江省云南省黑龙江省

差值1219.011194.091143.921040.661024.661018.38

20xx年1～9月，商品住宅销售额为26985.85亿元，同比增长11.2%，低于上年同期67.0个百分点。

（三）销售价格情况

20xx年1～9月，全国商品房平均销售价格为4716.70元/平方米，同比增长7.15%，低于上年同期12.62个百分点。31个地区商品房销售价格都有不同程度的提高，有7个地区商品房销售价格增幅超过25%。

9

图表2220xx年1～9月商品房销售价格增幅超过25%的地区

单位：%

地区海南省北京市吉林省青海省

增幅50.9847.7431.0729.95

地区内蒙古安徽省山西省

增幅27.0725.8025.71

商品住宅平均销售价格为4754.43元/平方米，同比增长5.15%，低于上年同期16.55个百分点。31个地区商品房销售价格都有不同程度的提高，有5个地区商品房销售价格增幅超过25%。

图表2320xx年1～9月商品住宅销售价格增幅同比超过25%的地区

单位：%

地区海南省北京市青海省

增幅51.2950.6131.13

地区吉林省山西省

增幅27.6726.01

Ⅱ70个大中城市房屋销售价格及国房景气指数情况

一、70个大中城市房屋销售价格

国家统计局数据显示，20xx年9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比继续上涨，同比上涨109.1%，但涨幅回落，比8月份缩小0.2个百分点；环比上涨0.5%，比8月份增加0.5个百分点。

9月份，新建住宅销售价格同比上涨11.3%，涨幅比8月份缩小0.4个百分点；环比价格上涨0.5%，比8月份增加0.5个百分点。其中，商品住宅销售价格上涨12.6%，其中普通住宅销售价格上涨11.9%，高档住宅销售价格上涨15.2%；经济适用房销售价格上涨1.1%。与上月相比，商品住宅销售价格上涨0.5%，其中普通住宅销售价格上涨0.4%，高档住宅销售价格上涨0.7%；经济适用房销售价格上涨0.2%。

10

9月份，二手住宅销售价格同比上涨6.2%，涨幅与8月份相同；环比上涨0.5%，比5月份缩小0.4个百分点。

图表2420xx年9月七十个大中城市房屋销售价格指数房屋销售价格指数

同比

全国

北京

天津

石家庄

太原

呼和浩特

沈阳

大连

长春

哈尔滨

上海

南京

杭州

宁波

合肥

福州

厦门

南昌

济南

青岛

郑州

武汉

长沙

广州

深圳

南宁

海口环比新建住宅价格指数同比环比二手住宅价格指数同比环比地区11

地区

重庆

成都

贵阳

昆明

西安

兰州

西宁

银川

乌鲁木齐

唐山

秦皇岛

包头

丹东

锦州

吉林

牡丹江

无锡

扬州

徐州

温州

金华

蚌埠

安庆

泉州

九江

赣州

烟台

济宁

洛阳

平顶山

宜昌

襄樊房屋销售价格指数同比环比新建住宅价格指数同比环比二手住宅价格指数同比环比12

地区

岳阳

常德

惠州

湛江

韶关

桂林

北海

三亚

泸州

南充

遵义

大理房屋销售价格指数同比环比新建住宅价格指数同比环比二手住宅价格指数同比环比注：同比以去年同月价格为100，环比以上月价格为100。

二、国房景气指数情况

国家统计局数据显示，20xx年9月份，全国房地产开发景气指数（简称“国房景气指数”）为103.52，比去年同期提高2.44点，比8月份回落0.59点；预计未来景气指数还会下降。

从分类指数看：房地产开发投资分类指数为104.85，比8月份回落0.04点，比去年同期提高4.84点；本年资金来源分类指数为108.21，比8月份回落1.53点，比去年同期提高0.46点；土地开发面积分类指数为94.1，比8月份回落0.32点，比去年同期提高0.17点；商品房待售面积分类指数为103.56，比8月份降低0.67点，比去年同期提高13.24点；房屋施工面积分类指数为108.56，比8月份回落0.44点，比去年同期提高9.50点。

13

图表2520xx年9

月国房景气指数情况

Ⅲ20xx年三季度热点省市房地产市场运行情况

一、北京：房地产开发投资2065.2亿元，比上年同期增长16.4%

（一）房地产开发投资完成情况

前三季度，全市完成房地产开发投资2065.2亿元，比上年同期增长16.4%，增幅比1～8月回落0.4个百分点。其中，住宅完成投资1049.7亿元，增长78.6%；写字楼完成投资201.6亿元，增长83.1%；商业及服务业等经营性用房完成投资201.6亿元，增长45.2%。

房地产开发投资中，土地购置费用为966.2亿元，增长1.7倍，占全市房地产投资比重为46.8%。

（二）房地产市场供给情况

9月末，全市商品房施工面积为8727.4万平方米，比上年同期下降0.3%。其中，住宅施工面积为5147.3万平方米，增长4.1%；写字楼为976万平方米，下降3.4%；商业及服务业等经营性用房为1083.8万平方米，下降13%。

前三季度，全市商品房新开工面积为1760.8万平方米，比上年同期增长50.6%。其中，住宅新开工面积为1226.2万平方米，增长71.9%；写字楼为117.2万平方米，下降20.8%；商业及服务业等经营性用房为145.2万平方米，增长76.4%。

14

前三季度，全市商品房竣工面积为1103.5万平方米，比上年同期下降6.3%。其中，住宅竣工面积为677.7万平方米，同比下降10.9%；写字楼为119.9万平方米，下降2.4%；商业及服务业等经营性用房为138.6万平方米，增长7.6%。

（三）房地产市场需求情况

前三季度，全市新建商品房销售面积为998.7万平方米，比上年同期下降37.3%。其中，住宅销售面积为717.9万平方米，下降44.8%；写字楼为134.6万平方米，比上年同期下降13.8%；商业及服务业等经营性用房为94.5万平方米，下降0.5%。

从住宅销售套数看，前三季度，全市销售商品住宅64341套，比上年同期下降42.7%。其中，功能核心区销售住宅2523套，功能拓展区销售23369套，发展新区销售34639套，生态涵养区销售3810套，分别比上年同期下降59.4%、57.5%、22.1%和41.9%。

（四）房地产市场销售价格情况

9月份，全市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比8月回落0.1个百分点，

同比涨幅连续5个月回落；环比价格自5月份连续下降或持平后，再次上涨0.2%。

与上年9月份相比，全市新建住宅销售价格上涨18.2%，涨幅比上月回落0.4个百分点。其中，纯商品住宅上涨20%，涨幅比上月回落0.4个百分点；经济适用房和限价房上涨3.1%，涨幅比上月回落0.5个百分点。分房屋类型看，新建住宅中普通住宅类销售价格上涨24%，涨幅比上月回落0.4个百分点；公寓、别墅类上涨

9.3%，涨幅比上月回落0.6个百分点；其他住宅类上涨18.9%，涨幅比上月回落0.2

个百分点。全市二手住宅交易价格同比上涨4.8%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

与上月相比，新建住宅价格上涨0.1%。其中，纯商品住宅上涨0.1%，涨幅与上月持平，经济适用房和限价房价格与上月持平。分房屋类型看，新建住宅中普通住宅类价格与上月持平，公寓别墅类上涨0.1%，其他住宅类上涨0.2%。全市二手住宅价格自今年5月份连续4个月下跌后首次回升，上涨0.3%。

（五）房地产开发企业项目资金到位情况

前三季度，房地产开发项目本年到位资金3938.8亿元，比上年同期下降0.1%。其中，金融贷款为973.9亿元，下降39.2%；自筹资金为1256.7亿元，同比增长

1.1倍；定金及预收款为1020.7亿元，下降5%。

15

二、上海：房地产开发投资额1384.83亿元，比去年同期增长30.9%前三季度，上海房地产开发投资增幅稳步回落，商品房销售面积继续下降。

（一）房地产开发投资占比超四成，投资增幅稳步回落

前三季度，上海房地产开发投资，增幅比1～8月回落0.3个百分点，比上半年回落4.6个百分点。房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为40.1%，同比上升11.7个百分点。

今年以来，随着全市保障性住房工作的积极推进，上海房地产开发投资保持较快增长，但随着国家房地产市场调控政策效应的逐步显现，投资增幅自5月达到高点后开始趋缓，已连续4个月回落。

（二）商品房在建规模继续扩大，竣工面积仍呈下降态势

随着全市房地产开发投资的增长，商品房在建规模继续扩大。前三季度，上海商品房施工面积10198.88万平方米。本年新开工面积2141.41万平方米，比去年同期增长27%，其中商品住宅新开工面积1486.96万平方米，增长33.5%，所占比重由去年同期的66.1%上升至69.4%。

受前几年商品房在建规模下降的影响，竣工面积呈下降的态势。前三季度，全市商品房竣工面积963.63万平方米，比去年同期下降26.8%，其中商品住宅竣工面积685.36万平方米，下降28.8%。

（三）商品房销售面积低位运行，当月新建商品房销量有所回升

前三季度，全市商品房销售面积1503.76万平方米，比去年同期下降39.3%，其中商品住宅销售面积1248.42万平方米，下降44%。在一系列房地产调控政策的作用下，今年以来商品房销售面积低位运行。但9月份成交量有所回升，商品房销售面积202.5万平方米，比8月份增长2.7%，其中商品住宅销售面积179.89万平方米，增长13.9%。

另据房地产交易中心统计，前三季度，上海存量房交易面积1480.86万平方米，比去年同期下降23.4%；存量住宅交易面积1132.8万平方米，下降34.6%。存量房成交面积上半年仍保持增长，但增速不断趋缓，7月份出现下降，此后降幅逐步扩大。

16

（四）企业到位资金增速明显下降，但仍较充裕

前三季度，上海房地产开发企业本年到位资金2377.95亿元，比去年同期增长10.3%，增幅分别比上半年和一季度下降21.7个和33.4个百分点。到位资金额是开发投资的1.7倍，资金仍较充裕。受商品房销售市场持续观望、成交面积下降的影响，资金来源中，定金及预付款和个人按揭贷款下降明显。

三、广东：房地产开发投资2439.63亿元，同比增长30.6%

前三季度，广东房地产开发投资增幅高位运行，房地产开发企业到位资金明显趋紧，商品房销售面积降幅收窄。

（一）房地产开发投资高位运行

前三季度，广东房地产开发投资2439.63亿元，同比增长30.6%，增幅比上半年

回落1.6个百分点；占全社会固定资产投资比重为23.1%，同比提高1.2个百分点。

经济适用房和别墅、高档公寓大幅增长。前三季度，商品住宅投资1722.52亿元，增长26.9%。其中：90平方米以下住宅投资432.00亿元，增长24.9%；140平方米以上住宅投资544.66亿元，增长27.3%；经济适用房投资16.76亿元，大幅增长131.3%；别墅、高档公寓投资242.86亿元，增长47.5%。办公楼和商业营业用房投资98.20亿元和233.92亿元，分别增长27.7%和35.0%。

前三季度，山区和西翼房地产开发投资166.49亿元和102.99亿元，同比增长66.0%和62.7%，增幅比全省平均水平高35.4个和32.1个百分点；珠三角和东翼完成投资2087.24亿元和82.91亿元，分别增长26.7%和42.9%。东翼、西翼和山区经济欠发达地区的房地产市场尚未充分发展，后发优势和开发潜力明显，占全省完成投资的比重不断上升。前三季度，东翼、西翼和山区开发完成投资占全省的比重同比分别提高0.3个、0.8个和1.4个百分点，而同期珠三角地区的比重下降

2.5个百分点。

（二）本年到位资金趋紧

前三季度，全省房地产开发企业本年到位资金3915.64亿元，同比增长15.9%，增幅比上年同期回落7.2个百分点，比上半年和一季度回落9.6个和18.2个百分点。资金投资比由一季度的2.29:1回落到三季度的1.61:1。其中：国内贷款958.32亿元，增长35.8%；利用外资44.34亿元，增长14.6%；自筹资金1107.70亿元，增长30.6%；其他资金来源1805.29亿元，增长1.1%。其他资金来源中：定金及预收款906.40亿元，下降4.3%；个人按揭贷款658.89亿元，增长5.1%。

17

（三）土地购置费大幅增长

前三季度，房地产开发企业土地购置面积1315.18万平方米，接近上年同期水平，增幅比去年同期提高39.0个百分点；土地购置费399.45亿元，增长86.9%，增幅分别比一季度和上年同期提高56.2个和129.0个百分点。土地购置费占开发投资的16.4%，同比提高5.0个百分点，拉动开发投资增长9.9个百分点。完成土地开发面积1506.30亿元，增长41.4%，增幅比上年同期提高73.9个百分点。待开发土地面积3878.33万平方米，比上年同期减少411.27万平方米。

（四）商品房销售面积降幅收窄

自4月中旬房地产调控“国十条”政策出台后，商品房销售持续下滑。全省商品房销售面积由一季度增长14.1%下滑到1～8月的下降7.9%。到三季度全省商品房销售面积4487.07万平方米，同比下降3.1%，降幅比1～8月收窄4.8个百分点；商品房销售额3305.26亿元，同比增长10.7%。

四、深圳：房地产开发投资308.81亿元，同比增长4.7%

（一）房地产市场运行情况分析

一是房地产开发投资增幅继续回落，新建商品住房新开工面积增幅回落明显。1～9月，全市房地产开发投资累计实现308.81亿元，同比增长4.7%。其中，住宅投资206.1亿元，同比增长4.5%，增幅比1～8月回落3.3个百分点。1～9月，新建商品住房新开工面积257.90万平方米，同比增加18.3%，增幅比1～8月回落10个百分点；住宅施工面积1902.91万平方米，同比减少2.6%；住宅竣工面积156.18万平方米，同比增长17.6%。

9月份的成交水平为今年以来最高。二是新建商品住宅成交规模同比降幅减缓，

今年1～9月份，全市新建商品房销售面积为242.89万平方米，同比下降57.1%，降幅比1～8月减少了6个百分点。其中，新建商品住宅销售面积208.33万平方米，同比下降60.5%，降幅比1～8月减少了6个百分点。9月份42.53万平方米的成交量是今年以来最高的月成交水平，环比8月份上涨了139.97%，比年初水平上涨24%。

三是1～9月份新建商品住房价格同比涨幅回落，9月份价格水平再次突破两万元。20xx年1～9月，深圳市新建商品住房成交价格为每平方米20578元。9月份住房价格环比8月上涨15.4%，回到国发〔2010〕10号文出台前两万元的水平，为今年4月份以来的最高单月价格水平。其中，90平方米以内新建住宅均价为每18

平方米18472元，同比上涨65.1%，涨幅比1～8月下降2个百分点；90～144平方米之间新建住宅成交价为每平方米18719元，同比上涨79.4%，涨幅比1～8月下降1.8个百分点；144平方米以上新建住宅成交价为每平方米28590元，同比上涨34.3%，涨幅比1～8月下降4.3个百分点。

四是二手住房成交规模同比降幅回落，9月份成交量明显增加。今年1～9月份，深圳市二手住房成交量为695.53万平方米，同比下降15.4%，降幅比1～8月下降了2.1个百分点，与新建商品住宅成交量的比例为3.34：1，二手市场活跃度仍高于新房市场。。5月份以来，二手住房成交水平逐步下调，5～8月份的成交水平分别为：97.49、56.56、58.83和75.71万平方米，9月份成交量上升明显，99.62万平方米的成交量环比8月增加31.6%。

（二）当前市场分析与未来市场走势判断

今年以来，在国家及深圳市各项调控政策的作用下，深圳房地产市场呈现出积极的调整态势。7月份，新建商品住房均价比年初下降22.7%，13.03万平方米的住房成交量创近年来单月成交的新低。但是，从8月份开始，成交量开始上升，二房价也有反弹的迹象。特别是，今年9月份，新建住房降幅重新回到国发〔2010〕10好文出台前的水平，再次登上“两万元”的台阶，42.53万平方米的新建住房成交

量不仅是今年以来的最高成交水平，而且环比8月上涨139.97%，比年初上涨24%。

房价及成交量快速上涨既有区域性因素的影响，也有和其他城市（特别是一线城市）具有共性的因素的作用。就前者而言，深圳土地资源紧住房自有率较低在国内一线城市最为突出，紧张的供求关系一直是影响深圳房价和交易量走势的趋势性因素，国发〔2010〕10号文出台后，几个月内累积的住房需求在9月这个传统的销售旺季得到部分释放；下半年以来，国务院相继批复了《关于延伸深圳经济特区范围的请示》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》、《深圳市城市总体规划（2010～20xx年）》等影响深圳市未来城市和区域发展的重要文件，也是部分区域房价快速上涨的重要原因，同时，9月份深圳大户型（144平方米以上）新建住房价格上涨速度最快，对整体价格拉动非常明显。就后者而言，9月份以来国内一线城市住房交易市场集体呈现回暖迹象，深圳房地产市场与国内其他城市面临相同的影响因素，如全球范围内低利率以及人民币升值加速导致国际避险投资资金流入增加、国内物价指数连续超过正常值和连续多月存款负利率状态导致保值型投资抬头等。

9月30日，住房和城乡建设部等三部门联合发布了《关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知》（建房〔2010〕155号）。为进一步贯彻国发〔2010〕

19

10号文及最新的房地产宏观调控政策精神，深圳市于9月30日发布了《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》（深府办〔2010〕82号），提出了限购住房的政策和落实近期国家出台的信贷、土地、税收等一系列调控政策的意见。未来，随着深圳市切实落实国家调控措施，宣传和落实住房限购措施，完善土地增值税和二手房交易税征收，加强住房保障和住房供应，深圳市住房市场将有望趋于稳定。

Ⅳ20xx年3季度房地产调控政策回顾及展望

一、20xx年3季度房地产调控政策

4月17日国发〔2010〕10号文（亦称“国十条”）出台后，房地产价格有所下调，但8月份以后，房地产市场再度出现上涨势头，这种情况使政府再次推出调控措施。9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，被称为“新国五条”。

“新国五条”在政策落实、信贷、税收、供给、市场秩序5个方面提出了新要求，而且把房产税改革作为明示于社会的政策储备，以压制楼市里存在的上涨动力。

（一）实行更为严格的差别化住房信贷政策

9月29日，中国人民银行、银监会共同发布《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

11月3日，住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），对公积金贷款规范了差别化信贷政策。《通知》规定：使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房，套型建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比例不得低

20

于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象，仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

（二）严格实行问责制

住房和城乡建设部、国土资源部、监察部决定，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责：对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。要求各地加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度，要立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

二、20xx年3季度国内部分省市房产政策措施

图表2620xx年3季度国内部分省市房产政策措施细则省市发布时间相关文件政策措施内容

浙江细则：开发商收存商品房预售款将全部纳入资金监《浙江省商品房9月30日预售资金监管暂不能领取《商品房预售许可证》，预售资金使用实

行封闭式管理，银行将根据项目节点完工证明，分行办法》

批次向开发商支付资金。

对于本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户

籍居民的家庭)，限购2套住房。

对于能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险

缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

暂停在本市拥有2套以上(含2套)住房的本市户籍

居民家庭、拥有1套以上(含1套)住房的非本市户

籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或

社会保险缴纳证明的非本市户籍居民在本市购房。

对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。深圳《关于进一步贯彻落实国务院文9月30日件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》

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省市发布时间相关文件政策措施内容厦门《关于贯彻住建部等五部委房地细则：采取临时性限购措施。即日起至20xx年12产宏观调控政策10月1日月31日，同一购房家庭只能在本市新购买一套商品促进我市房地产住房。业持续健康发展

的意见》

细则：在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定

本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住

房(含二手存量住房)。

按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，上

海市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作，

加强土地增值税征管。

严格执行差别化信贷政策，各商业银行对居民家庭

贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真

执行央行、银监会的最新规定；对于上海市居民家

庭购买第三套房及以上住房的，停止发放住房贷款

和公积金贷款。

非本市居民购房申请贷款，需提供前两年累计缴纳

个人所得税1年以上的证明；不能提供的，商业银

行暂停发放住房贷款。

提高商品住房预售门槛。对20xx年7月1日后取得

《建筑工程施工许可证》的商品住房项目，要求完

成至主体结构封顶并通过验收，方可申请商品住房

预售许可。

细则：从即日起，宁波本市户籍居民家庭(含部分家

庭成员为本市户籍居民的家庭)在宁波只能新购1套

住房；非宁波户籍居民家庭，能提供在宁波1年以

上纳税证明或社会保险缴纳证明的，在宁波只能新

购一套住房。

对于无法提供在宁波1年以上纳税证明或社会保险

缴纳证明的非宁波户籍居民，将暂停在宁波购房。

暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。上海《关于进一步加强本市房地产市10月7日场调控加快推进住房保障工作的若干意见》宁波《关于进一步贯彻落实国务院坚10月9日决遏制房价过快上涨文件精神的通知》

从12月1日起，商品房预售资金应当全部存入商品

房预售资金监管专用账户，保证预售资金优先用于

工程建设。预售资金将严格按工程节点支取。房地

产开发企业应当根据项目建设方案及施工进度编制

《商品房预售资北京10月25日金监督管理暂行结构封顶、竣工验收、完成初始登记并达到购房人

办法》可单方办理转移登记的条件等四个环节设置资金使

用节点，并合理确定每个节点的用款额度。严禁房

地产开发企业直接收存商品房预售资金。商品房预

售时，购房人应当将购房款直接存入专用账户。房

地产开发企业不得直接收存商品房预售资金。

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（一）调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策

国家三部委财政部、国家税务总局、城乡和住房建设部在9月29日发布的《关于调整房地产交易环节契税、个人所得税优惠策的通知》中称，自20xx年10月1日起，个人购买首套普通住房契税将下调，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。同时，对于备受关注的房产税改革工作，有关部委要求，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

（二）加强用地管理，切实增加住房有效供给

20xx年9月26日，国土部、住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土部151号文）（以下简称《通知》）。

《通知》规定，对于因企业原因造成土地闲置一年以上的企业，在结案和问题查处整改到位前，禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。若企业存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为以及违背出让合同约定条件开发利用土地的行为，同样禁止拿地。

《通知》对土地市场作出了更细化的规定。对具备供地条件的地块，规划、房地产主管部门要在接到国土资源主管部门书面函件后30日内，分别提出规划和建设条件。另外，土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。

《通知》强调，在三类政策性住房用地不低于住房用地供应总量70%的基础上，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。《通知》还强调，各地要加快上述四类政策性住房的行政审批。其中，规划主管部门要在受理后10天内核发建设用地规划许可证，国土资源主管部门要在受理后10天内核发国有土地使用证，规划主管部门要在受理后60天内核发建设工程规划许可证，建设主管部门应当要求限时进行施工图审查和核发施工许可证，房地产主管部门要严格按规定及时核发商品房预售许可证。同时，在房价高的地区，增加中小套型限价住房建设供地数量。没有完成住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。

《通知》还强调，市、县规划主管部门应当会同国土资源主管部门，严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，确定拟出让地块的位置、使用性质、开发强度、住宅建筑套数、套型建筑面积等套型结构比例条件，作为土地出

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让的规划条件，列入出让合同。同时，商品住房建设项目中保障性住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等建设条件，作为土地出让的依据，也要纳入出让合同。

另外，两部委再次强调，各类住房建设项目应当在划拨决定书和出让合同中约定土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。

《通知》要求严格查处擅自调整容积率行为。对已供土地分期开发的建设项目，应统一规划设计，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，必须符合容积率指标要求。坚决制止擅自调整容积率等问题，严肃查处国家机关工作人员在建设用地规划变更、容积率调整中玩忽职守、权钱交易等违纪违法行为。对房地产开发企业擅自突破住房套型结构比例