重庆市城市规划管理技术规定

重庆市城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据为加强重庆市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。2.适用范围本规定适用于重庆市行政区域内城市规划区的各项规划建设活动。城市规划区的具体范围由重庆市人民政府划定并公布。3.基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、集约节约用地、合理布局、统筹兼顾的原则，注重保护历史文化遗产和自然风貌，促进城市可持续发展。二、建设用地规划管理1.建设用地分类与标准建设用地按照土地使用性质分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。各类建设用地的划分应符合国家和本市相关标准，具体指标应根据不同功能区和项目需求进行合理确定。2.建设用地选址建设项目选址应符合城市总体规划、控制性详细规划以及相关专项规划的要求，充分考虑交通、环境、基础设施配套等因素。涉及国家安全、环保、消防、文物保护等特殊要求的建设项目，应按照相关法律法规的规定进行选址。3.建设用地规模与强度控制建设用地规模应根据城市发展需求和资源承载能力进行合理确定，严格控制新增建设用地规模。建设用地强度控制指标包括容积率、建筑密度、绿地率等。容积率是指一定地块内总建筑面积与用地面积的比值；建筑密度是指一定地块内所有建筑物的基底总面积与用地面积的比率；绿地率是指一定地块内各类绿地面积之和与用地面积的比率。不同区域、不同类型的建设用地应执行相应的强度控制指标，具体指标详见附表。三、建筑规划管理1.建筑分类与标准建筑按照使用功能分为居住建筑、公共建筑、工业建筑等。各类建筑应根据其功能、规模、高度等因素，符合相应的设计规范和标准，确保建筑的安全性、适用性和美观性。2.建筑间距建筑间距应根据日照、通风、消防、安全等要求合理确定。居住建筑之间的间距应满足大寒日不少于2小时的日照标准，具体计算方法按照相关规定执行。非居住建筑与居住建筑之间的间距，应根据不同情况进行差异化控制，确保居住建筑的日照、通风等权益。3.建筑退让建筑退让用地边界、道路红线、河道蓝线等应符合相关规定。建筑退让用地边界的距离应根据建筑高度、性质等因素确定，以保证相邻地块的权益和城市空间的合理布局。建筑退让道路红线的距离应满足交通、消防、景观等要求，具体退让距离详见附表。建筑退让河道蓝线的距离应符合河道管理的相关规定，保障河道的行洪安全和生态环境。4.建筑高度控制建筑高度应根据城市规划要求、航空限高、周边环境等因素进行控制。城市重点区域、历史文化保护区、风景名胜区等应严格控制建筑高度，保护城市风貌和景观特色。建筑高度的计算应按照相关规定执行，确保建筑高度的准确性和合理性。四、道路交通规划管理1.道路系统规划城市道路系统应根据城市功能布局、交通流量等因素进行合理规划，构建层次分明、功能完善的道路网络。道路分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级，不同等级道路应具备相应的技术标准和设计要求。道路红线宽度应根据道路等级、功能需求等因素确定，保障道路的通行能力和交通安全。2.交通设施规划交通设施包括停车场、公交站点、轨道交通站点等。停车场应根据不同区域的停车需求进行合理布局，鼓励建设立体停车场和地下停车场。公交站点应设置在交通便利、人流量较大的位置，合理规划公交线路，提高公交出行的覆盖率和便捷性。轨道交通站点应与周边城市功能区有机衔接，加强站点周边的交通组织和换乘设施建设。3.交通组织与管理城市交通组织应遵循安全、畅通、有序的原则，合理规划交通流线，减少交通拥堵。加强对机动车、非机动车和行人的交通管理，规范交通行为，确保交通安全。鼓励发展公共交通、绿色出行，推广智能交通系统，提高城市交通运行效率。五、绿地与景观规划管理1.绿地系统规划城市绿地系统应按照点、线、面相结合的原则进行规划，构建完整的绿地网络。绿地包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。公园绿地应合理布局，满足市民休闲、娱乐、健身等需求；防护绿地应设置在城市重要基础设施周边、生态敏感区等，发挥防护作用；附属绿地应结合各类建设项目进行配套建设。绿地率应符合相关规定，确保城市绿地总量和人均绿地面积达到一定标准。2.景观规划设计城市景观规划应注重塑造城市特色风貌，突出地域文化和自然景观元素。重要地段、节点的景观设计应进行专项规划，打造具有标志性和吸引力的城市景观。建筑景观应与周边环境相协调，注重建筑外观、色彩、材质等方面的设计，提升城市整体形象。3.绿化建设与保护加强城市绿化建设，严格按照规划要求进行绿地建设和改造，提高绿化质量。保护城市现有绿地和古树名木，严禁擅自占用、砍伐或移植。因特殊原因确需占用、砍伐或移植的，应按照相关规定办理审批手续。六、历史文化名城保护规划管理1.保护范围与对象重庆市历史文化名城保护范围包括历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑等。历史文化街区应划定保护范围和建设控制地带，制定专门的保护规划，保护街区的传统格局、历史风貌和空间环境。文物保护单位和历史建筑应按照相关法律法规的规定进行保护，确保其真实性和完整性。2.保护措施与要求在历史文化名城保护范围内进行建设活动，应严格遵守保护规划的要求，不得破坏历史文化遗产。新建、改建、扩建项目的建筑风格、高度、色彩等应与历史文化风貌相协调，注重对历史文化元素的传承和利用。加强对历史文化街区内居民的保护意识教育，鼓励居民参与历史文化保护工作。七、城市规划实施监督与检查1.监督检查主体与职责重庆市城乡规划主管部门负责对城市规划实施情况进行统一监督检查。各区县城乡规划主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市规划实施的监督检查工作。相关部门应协同配合，共同做好城市规划实施的监督检查工作。2.监督检查内容与方式监督检查内容包括建设用地规划许可、建设工程规划许可的执行情况，建筑的建设情况，道路交通、绿地景观等基础设施的建设情况，历史文化名城保护规划的实施情况等。监督检查方式包括日常巡查、专项检查、定期检查等。城乡规划主管部门可通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查。3.违法建设查处对未取得规划许可或未按照规划许可进行建设的违法建设行为，城乡规划主管部门应依法予以查处。违法建设查处应遵循及时、准确、公正的原则，采取责令停止建设、限期拆除、没收实物或违法收入等措施，确保城市规划的严肃性和权威性。八、附则1.解释权本规定由重庆市城乡规划主管部门负责解释。2.施行日期本规定自发布之日起施行。原相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。附表：建设用地强度控制指标、建筑退让距离等相关具