工程预决算管理办法

工程预决算管理办法一、总则1.目的为加强公司工程预决算管理，规范工程预决算编制、审核及执行流程，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司内所有新建、改建、扩建工程项目的预决算管理，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等。3.职责分工预算部门负责组织工程项目预算的编制、审核和调整工作。收集、整理和分析工程造价资料，建立工程造价指标数据库。参与工程招投标文件的编制和评标工作，提供工程造价方面的专业意见。工程部门负责提供工程项目的施工图纸、技术资料和工程变更等相关信息。配合预算部门进行现场勘查和工程量计量，协助解决施工过程中与工程造价有关的问题。财务部门负责审核工程预算中的费用计算和资金安排，参与工程竣工决算的审核工作。监督工程款项的支付，确保资金使用合理合规。其他部门按照各自职责，配合做好工程预决算管理相关工作。二、预算编制1.编制依据国家和地方现行的工程造价计价规范、定额及相关规定。经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件及施工图纸。工程所在地的市场价格信息和工程造价指标。与工程项目有关的合同文件、协议等。2.编制流程资料收集预算部门收集工程项目的相关资料，包括施工图纸、技术规范、地质勘察报告、工程所在地的市场价格信息等。现场勘查预算部门会同工程部门、设计单位等对工程项目现场进行勘查，了解现场实际情况，为准确计算工程量提供依据。工程量计算预算人员根据施工图纸和现场勘查情况，按照相关工程量计算规则，准确计算各分部分项工程的工程量。套价组价依据工程量和市场价格信息，选择合适的定额子目或计价依据进行套价组价，确定工程直接费、间接费、利润和税金等各项费用。费用汇总将各项费用汇总，形成工程项目的预算总价，并编制预算书。审核审批预算部门完成预算编制后，先进行内部审核，审核无误后报公司领导审批。3.编制要求预算编制应遵循客观、公正、准确的原则，不得高估冒算或漏项少算。工程量计算应严格按照规定的计算规则进行，确保计算结果准确无误。套价组价应选用合适的定额或计价依据，充分考虑市场价格波动因素，确保工程造价的合理性。预算书应内容完整、格式规范，包括封面、目录、编制说明、工程概况、工程量清单、计价表、费用汇总表等。三、预算审核1.审核主体预算审核分为内部审核和外部审核。内部审核由公司预算部门组织相关专业人员进行；外部审核可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行。2.审核内容工程量计算审核工程量计算是否准确，是否符合计算规则，有无重复计算或漏算现象。套价组价审核定额子目套用是否正确，计价依据是否合理，材料价格是否符合市场行情。费用计算审核各项费用的计取是否符合规定，费率是否正确，费用汇总是否准确。其他内容审核预算编制是否符合相关规定和要求，有无缺项、漏项，预算书格式是否规范等。3.审核流程内部审核预算部门将编制好的预算书分发至相关专业人员进行审核，审核人员提出审核意见后，预算人员进行修改完善，形成内部审核报告。外部审核如委托外部审核，预算部门应与工程造价咨询机构签订委托合同，提供完整的预算资料。咨询机构审核后出具审核报告，预算部门对审核报告进行分析研究，如有异议及时与咨询机构沟通协商。审核结果处理根据审核意见，预算部门对预算进行调整，调整后的预算报公司领导再次审批。审批通过后的预算作为工程项目造价控制的依据。四、工程变更及签证管理1.变更提出工程实施过程中，因设计变更、施工条件变化、业主需求改变等原因需要进行工程变更的，由工程部门提出变更申请，填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容、范围及对工程造价的影响等。2.变更审核预算部门收到工程变更申请表后，对变更内容进行造价分析，评估变更对工程造价的增减影响，并出具变更预算报告。涉及重大变更的，公司应组织工程部门、设计单位、预算部门等相关人员进行专题论证，综合考虑技术、经济等因素后确定变更方案。变更预算报告经审核审批后作为工程变更价款结算的依据。3.签证管理施工过程中发生的现场签证事项，施工单位应及时填写现场签证单，详细记录签证的事由、工作内容、工程量等，并经建设单位现场代表、监理单位签字确认。预算部门对现场签证单进行审核，核实签证事项的真实性、合理性和准确性，对不符合要求的签证单不予认可。签证费用纳入工程结算一并支付。五、工程结算1.结算依据经批准的工程预算书。工程变更通知书、现场签证单等相关资料。工程承包合同、补充协议等。工程竣工验收报告。2.结算流程资料收集工程竣工后，施工单位按照合同要求整理工程结算资料，包括竣工图纸、工程变更资料、现场签证资料、施工记录、材料设备清单等，并提交给建设单位。初审建设单位预算部门收到施工单位提交的结算资料后，进行初步审核，对资料的完整性、真实性进行审查，对工程量和造价进行初步核对，提出初审意见。复审如建设单位与施工单位对初审结果存在分歧，可共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行复审。咨询机构根据双方提供的资料和现场勘查情况，出具复审报告。结算定案建设单位与施工单位根据复审报告进行协商，达成一致意见后确定工程结算价款，并签订工程结算定案表。支付结算款财务部门根据工程结算定案表和合同约定，办理工程结算款的支付手续。3.结算要求工程结算应在工程竣工验收合格后规定时间内完成，逾期未办理结算的，按照合同约定承担相应责任。结算资料应真实、完整、有效，如有虚假资料，建设单位有权不予认可，并追究相关责任。工程结算价款应严格按照合同约定和相关规定进行计算，不得擅自调整。六、竣工决算1.决算编制工程竣工后，由财务部门负责组织编制工程竣工决算报告。决算报告应包括工程概况、资金来源及使用情况、工程建设成本、工程结算情况、财务管理情况等内容。2.决算审核工程竣工决算报告编制完成后，先由财务部门进行内部审核，审核无误后报公司领导审批。公司可根据需要委托具有资质的审计机构对竣工决算进行审计。3.决算作用工程竣工决算反映了工程项目的实际造价和投资效益，是公司进行固定资产核算、项目后评价等工作的重要依据。通过竣工决算，总结工程项目建设过程中的经验教训，为今后的工程项目管理提供参考。七、监督与考核1.监督检查公司建立工程预决算监督检查机制，定期对工程项目的预决算管理情况进行检查。检查内容包括预算编制的准确性、审核流程的执行情况、工程变更及签证的管理、工程结算和竣工决算的办理等。2.违规处理对在工程预决算管理中存在违规行为的单位和个人，按照公司相关规定进行严肃处理。违规行为包括但不限于高估冒算、虚假签证、擅自调整造价等，情节严重的追究法律责任。3.考核评价