志智双扶实施方案

志智双扶实施方案一、引言为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，提高贫困群众的自我发展能力，实现由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫转变，结合本地区实际情况，特制定本志智双扶实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，提高贫困群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质，增强贫困群众自我发展能力，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供强大精神动力和智力支持。

三、工作目标通过实施志智双扶工程，到[具体时间]，实现贫困群众精神面貌明显改善，内生动力显著增强，自主脱贫能力大幅提升，形成积极向上、勤劳致富、感恩奋进的良好风尚。具体目标如下：1.贫困群众思想观念显著转变。消除"等靠要"思想，树立勤劳致富、自主脱贫意识，增强脱贫致富的信心和决心。2.贫困群众技能水平明显提高。掌握至少一门实用技术，就业创业能力得到有效提升，实现稳定增收。3.贫困群众文明素养大幅提升。遵守社会公德、家庭美德，养成健康文明的生活方式，形成良好的村风民风。

四、工作原则1.以人为本原则。充分尊重贫困群众的主体地位，关注贫困群众的需求和意愿，激发贫困群众的内生动力，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。2.精准施策原则。根据贫困群众的致贫原因、文化程度、技能水平等实际情况，分类制定帮扶措施，做到精准识别、精准帮扶、精准管理。3.统筹兼顾原则。将志智双扶与产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项扶贫政策有机结合，形成工作合力，共同推进脱贫攻坚工作。4.长效机制原则。建立健全志智双扶工作长效机制，持续加强教育引导和技能培训，巩固提升帮扶成效，防止返贫现象发生。

五、主要措施（一）扶志行动1.加强思想教育引导开展政策宣传活动。通过举办培训班、发放宣传资料、上门宣讲等形式，向贫困群众广泛宣传党和国家的扶贫政策，特别是产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策，让贫困群众了解政策、掌握政策、用好政策，增强脱贫致富的信心。开展感恩教育活动。组织贫困群众开展感恩教育专题讲座、主题党日活动、文艺演出等，引导贫困群众感恩党和政府的关怀，感恩社会各界的帮助，激发贫困群众的内生动力。树立脱贫典型榜样。深入挖掘本地脱贫致富典型，通过召开脱贫攻坚表彰大会、事迹报告会、现场观摩会等形式，宣传推广脱贫典型的成功经验和先进事迹，发挥典型示范引领作用，激励更多贫困群众自主脱贫。2.强化村规民约约束修订完善村规民约。结合本地实际，组织村民代表大会修订完善村规民约，将勤劳致富、尊老爱幼、诚实守信、遵纪守法等内容纳入村规民约，明确奖惩措施，引导村民自觉遵守。建立红黑榜制度。在村委会显著位置设立红黑榜，对遵守村规民约、勤劳致富的村民进行张榜表扬，对好吃懒做、违反村规民约的村民进行曝光批评，形成正向激励和反向约束机制。开展文明家庭评选活动。制定文明家庭评选标准，组织开展文明家庭评选活动，对评选出的文明家庭进行表彰奖励，树立良好家风，促进村风民风好转。3.丰富文化生活内涵建设文化活动场所。加大对农村文化基础设施建设的投入，建设文化广场、农家书屋、文化活动室等文化活动场所，为贫困群众提供丰富多样的文化活动平台。开展文化下乡活动。组织文艺团体、志愿者等深入农村开展文化下乡活动，通过送戏下乡、送电影下乡、举办文化展览等形式，丰富贫困群众的精神文化生活，传播正能量。培育特色文化品牌。结合本地历史文化、民俗风情等资源，培育具有地方特色的文化品牌，如传统手工艺制作、民俗文化表演等，推动文化与旅游融合发展，增加贫困群众收入。

（二）扶智行动1.加强基础教育巩固改善办学条件。加大对农村学校基础设施建设的投入，改善学校教学环境，配备必要的教学设备和图书资料，为贫困学生提供良好的学习条件。加强师资队伍建设。通过招聘优秀教师、开展教师培训等方式，提高农村教师队伍素质，确保贫困学生能够享受到优质的教育资源。落实教育资助政策。全面落实国家各项教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，不因贫失学。同时，积极争取社会各界爱心人士的资助，拓宽贫困学生资助渠道。2.开展技能培训提升制定培训计划。根据市场需求和贫困群众实际情况，制定个性化的技能培训计划，确定培训内容和培训方式，确保培训的针对性和实效性。搭建培训平台。整合各类培训资源，依托职业院校、技工学校、培训机构等，建立技能培训基地，为贫困群众提供免费的技能培训服务。加强实践锻炼。建立培训与就业对接机制，组织贫困群众到企业、合作社等进行实践锻炼，提高贫困群众的实际操作能力和就业创业能力。3.鼓励创业带动就业落实创业扶持政策。加大对贫困群众创业的扶持力度，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，为贫困群众创业提供资金支持和政策保障。培育创业典型。树立一批贫困群众创业典型，发挥典型示范引领作用，带动更多贫困群众创业就业。加强就业服务指导。建立健全就业服务体系，为贫困群众提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务，帮助贫困群众实现稳定就业。

六、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立志智双扶工作领导小组，明确工作职责和任务分工。2.制定志智双扶实施方案，明确工作目标、工作原则、主要措施和实施步骤。3.召开动员大会，对志智双扶工作进行全面动员部署，营造良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.组织开展贫困群众基本情况调查，包括贫困群众的家庭人口、收入状况、致贫原因、文化程度、技能水平、思想状况等。2.建立贫困群众信息档案，对调查摸底情况进行详细记录和分析，为制定个性化帮扶措施提供依据。

（三）组织实施阶段（[具体时间区间3]）1.按照实施方案要求，全面推进扶志、扶智各项工作措施的落实。开展思想教育引导活动，通过举办培训班、召开座谈会、发放宣传资料等形式，向贫困群众宣传扶贫政策，开展感恩教育和脱贫典型宣传。实施技能培训提升工程，根据贫困群众需求，组织开展各类实用技术培训和职业技能培训。加强基础教育巩固，改善农村学校办学条件，落实教育资助政策，确保贫困家庭学生顺利完成学业。推进创业带动就业工作，落实创业扶持政策，培育创业典型，加强就业服务指导。强化村规民约约束，修订完善村规民约，建立红黑榜制度，开展文明家庭评选活动。丰富文化生活内涵，建设文化活动场所，开展文化下乡活动，培育特色文化品牌。2.定期对工作进展情况进行调度和通报，及时发现问题，解决问题，确保工作顺利推进。

（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.对志智双扶工作进行全面总结，总结工作经验和成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.组织开展志智双扶工作成效验收，对照工作目标和任务，对贫困群众思想观念转变、技能水平提升、文明素养提高等方面进行评估验收。3.对在志智双扶工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。

七、保障措施（一）加强组织领导成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员的志智双扶工作领导小组，负责统筹协调志智双扶工作。领导小组下设办公室，设在县扶贫办，具体负责志智双扶工作的组织实施和日常工作。各乡镇（街道）要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保志智双扶工作落到实处。

（二）强化部门协作各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。宣传部门要加大对志智双扶工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围；教育部门要加强基础教育巩固和职业技能培训工作；人社部门要落实就业创业扶持政策，加强就业服务指导；农业农村部门要加强实用技术培训，推动产业发展；文化部门要丰富贫困群众文化生活，培育特色文化品牌；民政部门要加强村规民约建设，推进文明家庭评选活动；其他相关部门要结合自身职能，积极参与志智双扶工作，共同为贫困群众脱贫致富提供支持和帮助。

（三）加大资金投入加大对志智双扶工作的资金投入，整合各类扶贫资金，统筹用于贫困群众思想教育引导、技能培训提升、文化生活建设等方面。同时，积极争取上级财政支持和社会各界捐赠，拓宽资金来源渠道，确保志智双扶工作顺利开展。

（四）严格考核评估建立志智双扶工作考核评估机制，将志智双扶工作纳入脱贫攻坚考核体系，制定科学合理的考核指标和评价标准，定期对各乡镇（街道）和相关部门志智双扶工作进行考核评估。对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责，确保志智双扶工作取得实效。

八、结语志智双扶是打