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文档简介
PAGEPAGE1XX燃气泄漏应急预案一、总则1适用范围本预案适用于XX燃气泄漏事故的应急处理工作。包含但不限于以下情况:(1)XX燃气管道、储罐、设备等发生泄漏,可能造成人员伤亡、环境污染或资产损失的事故;(2)燃气泄漏事故引发的次生、衍生事故;(3)燃气泄漏事故的应急演练和应急培训。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,将事故应急响应分为四个等级,分别为:(1)一级响应:事故危害程度高、影响范围广,生产经营单位无法掌控事态,需要赶忙启动应急预案,进行全力救援。(2)二级响应:事故危害程度较高、影响范围较大,生产经营单位可以部分掌控事态,需启动应急预案,进行全力救援。(3)三级响应:事故危害程度一般、影响范围较小,生产经营单位可以掌控事态,需启动应急预案,进行初步救援。(4)四级响应:事故危害程度低、影响范围小,生产经营单位可以掌控事态,需启动应急预案,进行现场处理。分级响应的基本原则如下:(1)分级响应的原则是“分级响应、逐级报告、协同处理”;(2)事故发生单位应依据事故危害程度和影响范围,赶忙启动相应级别的应急预案;(3)事故发生单位应向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告事故情况,并依照要求报送相关信息;(4)事故发生单位应与相邻地区、部门及救援气力进行沟通协调,共同开展救援工作。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)XX燃气泄漏事故应急组织机构采用分级响应、逐级指挥的应急组织形式。应急组织机构由以下单位(部门)构成:(1)应急指挥部:负责事故应急工作的全面领导和指挥。指挥长:由生产经营单位紧要负责人担负,负责应急工作的全面决策和指挥。副指挥长:由生产经营单位分管负责人担负,帮忙指挥长开展工作。成员:包含安全生产、技术、设备、安全监管、人力资源、后勤保障等部门负责人。(2)应急办公室:负责应急工作的日常管理和协调。主任:由应急办公室负责人担负,负责应急办公室的全面工作。副主任:帮忙主任开展工作。成员:包含信息收集、报告、协调、物资保障、人员调度等岗位人员。(3)现场处理组:负责现场泄漏掌控、人员疏散、事故调查等工作。组长:由现场处理负责人担负,负责现场处理工作的组织实施。成员:包含现场指挥、泄漏掌控、人员疏散、医疗救助、安全警戒等岗位人员。(4)救援协调组:负责协调外部救援气力,包含消防、医疗、公安等部门的帮忙。组长:由救援协调负责人担负,负责救援协调工作的组织实施。成员:包含信息沟通、资源调配、现场协调等岗位人员。(5)宣传报道组:负责事故信息的收集、整理和发布,以及舆论引导。组长:由宣传报道负责人担负,负责宣传报道工作的组织实施。成员:包含信息收集、新闻发布、舆情监控等岗位人员。(6)后勤保障组:负责应急物资的供应、人员食宿、交通保障等工作。组长:由后勤保障负责人担负,负责后勤保障工作的组织实施。成员:包含物资采购、运输、分发、生活保障等岗位人员。2各小组具体构成、职责分工及行动任务(1)应急指挥部构成:指挥长、副指挥长、应急办公室、现场处理组、救援协调组、宣传报道组、后勤保障组。职责分工:订立应急响应计划,指挥协调应急行动,下达应急指令,监督应急响应效果。行动任务:在事故发生后,赶忙召开应急会议,启动应急预案,确定应急响应级别,指挥各小组开展救援工作。(2)应急办公室构成:主任、副主任、信息收集员、报告员、协调员、物资保障员、人员调度员。职责分工:负责应急信息的收集、整理、报告和发布,协调各部门之间的工作。行动任务:及时收集事故信息,向应急指挥部报告,确保信息畅通,协调物资和人员调配。(3)现场处理组构成:组长、现场指挥员、泄漏掌控员、人员疏散员、医疗救助员、安全警戒员。职责分工:负责现场泄漏掌控、人员疏散、医疗救助、安全警戒等工作。行动任务:依据事故情况,订立现场处理方案,组织人员进行泄漏掌控、人员疏散和医疗救助。(4)救援协调组构成:组长、信息沟通员、资源调配员、现场协调员。职责分工:协调外部救援气力,包含消防、医疗、公安等部门的帮忙。行动任务:联系外部救援机构,调配救援资源,协调现场救援行动。(5)宣传报道组构成:组长、信息收集员、新闻发布员、舆情监控员。职责分工:负责事故信息的收集、整理和发布,以及舆论引导。行动任务:及时发布事故信息,引导舆论,回应社会关切。(6)后勤保障组构成:组长、物资采购员、运输员、分发员、生活保障员。职责分工:负责应急物资的供应、人员食宿、交通保障等工作。行动任务:确保应急物资的及时供应,保障救援人员的生活需求。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话:[电话号码]该电话由应急办公室专人24小时值守,负责接收事故信息、接收报警、调度救援等。2事故信息接收(1)内部通报程序发现事故或险情的人员应赶忙向现场处理组负责人报告。现场处理组负责人接到报告后,应赶忙向应急办公室报告。应急办公室接到报告后,应赶忙向应急指挥部报告,并启动应急预案。(2)方式和责任人事故信息接收采用电话、短信、网络等方式。信息接收责任人:应急办公室负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人(1)流程应急办公室在接到事故报告后,赶忙向生产经营单位紧要负责人报告。紧要负责人确认事故情况后,应在[时限]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。同时,生产经营单位应向其上级单位报告事故情况。(2)内容报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。(3)时限事故发生后,应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。(4)责任人报告责任人:生产经营单位紧要负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人(1)方法通过电话、传真、电子邮件、网络等方式向相关部门或单位通报。(2)程序应急办公室在接到事故报告后,依据事故影响范围和性质,决议通报的部门和单位。应急办公室负责编制通报料子,经应急指挥部批准后,向相关部门或单位通报。(3)责任人通报责任人:应急办公室负责人。5事故信息发布(1)发布方式通过生产经营单位官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道发布事故信息。(2)发布内容发布内容包含事故基本情况、应急响应情况、救援进展、对公众的影响及应对措施等。(3)发布责任人发布责任人:宣传报道组负责人。(4)发布时限事故发生后,应尽快发布事故信息,确保公众及时了解事故情况。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)信息收集与评估应急办公室负责收集事故现场和周边环境的信息,包含泄漏量、泄漏范围、人员受影响情况等。依据收集到的信息,应急办公室对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步评估。(2)响应启动决策若评估结果显示事故实现响应启动的条件,应急领导小组应赶忙召开会议,依据事故情况作出响应启动的决策。决策过程中,应急领导小组应充分考虑以下因素:事故危害程度、影响范围、生产经营单位掌控事态的本领、外部救援气力的可用性等。若事故信息实现响应启动的条件,应急领导小组可宣布启动相应级别的应急预案。(3)自动启动若应急预案中设定了自动启动条件,且事故信息实现自动启动条件,应急预案将自动启动。自动启动后,应急办公室应赶忙通知应急领导小组,并报告事故情况。(4)预警启动若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后,应急办公室应做好响应准备,实时跟踪事态发展,并定期向应急领导小组报告。2响应级别调整(1)跟踪事态发展响应启动后,应急办公室应连续跟踪事故现场的事态发展,收集相关信息。各个工作小组应定期向应急办公室报告现场情况和处理进展。(2)科学分析处理需求应急办公室应依据收集到的信息,科学分析处理需求,评估是否需要调整响应级别。(3)及时调整响应级别若事态发展表明事故危害程度、影响范围或可控性发生更改,应急领导小组应及时调整响应级别。调整响应级别时,应充分考虑现场实际情况和外部救援气力的支持情况。(4)躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时,应确保响应措施与事故情况相匹配,躲避响应不足或过度响应。应急领导小组应定期评估响应效果,必需时调整应急措施。3信息发布与沟通(1)信息发布应急办公室负责发布事故信息,包含事故基本情况、应急响应情况、救援进展等。信息发布应确保及时、准确、客观。(2)沟通应急办公室应与事故现场、相关部门、媒体等保持沟通,确保信息畅通。各个工作小组应定期向应急办公室报告工作进展,确保信息共享。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道通过生产经营单位内部广播、电子显示屏、短信平台等渠道发布预警信息。利用社交媒体、官方网站等对外发布预警信息。(2)预警信息发布方式以公告、通知等形式发布预警信息,明确预警级别、预警内容、可能的影响及应对措施。通过电话、邮件、网络等方式向相关人员发送预警信息。(3)预警信息发布内容事故预警级别:依据事故潜在风险等级确定预警级别。事故预警内容:包含事故类型、可能的影响范围、预警范围、预警时限等。应急措施:包含人员疏散、设备停运、防护措施等。联系方式:应急指挥部联系方式及各部门负责人联系方式。2响应准备(1)队伍准备确保应急队伍随时待命,包含现场处理组、救援协调组、医疗救助组等。对应急人员进行必需的培训和演练,提高应急处理本领。(2)物资准备准备必需的应急物资,如防护服、呼吸器、应急照明设备、灭火器材等。物资应存储在指定位置,并定期检查、更新。(3)装备准备确保应急装备处于良好状态,包含救援车辆、通讯设备、监测设备等。对装备进行定期维护和校准。(4)后勤准备确保应急后勤保障,包含饮食、留宿、交通等。建立应急物资储备库,确保应急物资的及时供应。(5)通信准备确保应急通信畅通,包含移动电话、对讲机、卫星电话等。订立通信保障方案,确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除(1)预警解除的基本条件事故隐患得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施已得到有效实施,事态得到稳定。预警信息发布渠道已通知到全部相关人员。(2)预警解除的要求应急办公室应向应急领导小组报告预警解除的条件和理由。应急领导小组应审核报告,确认预警解除的条件满足后,发布预警解除通知。(3)责任人预警解除的责任人:应急办公室负责人。应急办公室负责人应确保预警解除通知的及时性和准确性,并监督预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动(1)响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,应急指挥部确定事故的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级,分别对应不同的应急响应措施。(2)程序性工作应急会议召开:应急指挥部应赶忙召开应急会议,讨论事故情况,决议启动相应级别的应急预案。信息上报:应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调:应急指挥部协调各部门和单位,确保应急救援所需的资源得到及时调配。信息公开:宣传报道组负责发布事故信息,确保公众了解事故情况和应急措施。后勤及财力保障工作:后勤保障组负责应急期间的物资供应、人员食宿和交通保障,财务部门负责必需的财力支持。2应急处理(1)事故现场的警戒疏散设立警戒区域,禁止无关人员进入。组织人员进行疏散,确保人员安全。(2)人员搜救由救援协调组负责协调搜救队伍,进行人员搜救。(3)医疗救治医疗救助组负责对受伤人员进行现场救治,并组织转院治疗。(4)现场监测由监测组负责对泄漏区域进行空气质量、燃气浓度等监测。(5)技术支持技术支持组供应专业技术和设备支持,帮忙应急处理。(6)工程抢险工程抢险组负责对泄漏源进行封堵、修复等工程措施。(7)环境保护环境保护组负责防止事故对环境造成二次污染。(8)人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。应急指挥部应订立人员防护标准和操作规程。3应急帮忙(1)恳求帮忙的程序及要求当事故现场情况多而杂,超降生产经营单位处理本领时,应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应明确事故情况、所需帮忙类型、联系方式等。(2)联动程序及要求与外部救援气力的联动应通过应急指挥部进行协调。明确外部救援气力的到达时间和地方,确保顺利对接。(3)外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后,应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应明确各救援气力的职责和任务,确保救援行动高效有序。4响应停止(1)响应停止的基本条件事故得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。受影响的区域恢复正常,人员疏散完毕。应急指挥部认为可以停止应急响应。(2)要求应急指挥部应组织评估事故处理效果,确保无遗留问题。后勤保障组应做好应急物资的清点和回收工作。(3)责任人响应停止的责任人:应急指挥部指挥长。应急指挥部指挥长应负责组织响应停止后的总结评估工作。七、后期处理1污染物处理(1)污染物识别与评估对事故泄漏的燃气进行识别,评估其对环境和人员健康的潜在危害。确定污染物的类型、浓度、分布范围等。(2)污染物清除与处理组织专业人员进行污染物的清除工作,包含泄漏源的封堵、泄漏区域的清理等。将污染物进行收集、封装,依照环保规定进行处理,确保不造成二次污染。(3)环境监测在污染物处理过程中,连续进行环境监测,确保污染得到有效掌控。2生产秩序恢复(1)生产设备检查对受事故影响的生产设备进行检查、维护和修理或更换,确保其安全运行。(2)生产流程调整依据实际情况调整生产流程,确保生产活动的有序进行。(3)生产恢复计划订立生产恢复计划,明确恢复生产的步骤、时间表和责任人。3人员布置(1)伤员救治与痊愈对事故中受伤的人员进行救治,并供应痊愈服务。(2)员工安排与心理疏导安排受事故影响员工的情绪,供应心理疏导服务。(3)员工返岗布置依据员工的健康情形和工作本领,布置其返岗或转岗。(4)培训与教育对员工进行安全培训和应急知识教育,提高员工的安全意识和应急处理本领。4后期处理总结(1)事故原因分析对事故原因进行深入分析,查找管理上的漏洞和设备上的缺陷。(2)应急预案评估评估应急预案的应用性和有效性,提出改进建议。(3)总结报告编制事故后期处理总结报告,包含事故处理过程、结果、经验教训等。(4)责任追究依据事故调查结果,对事故责任进行追究。5法律法规遵守在后期处理过程中,严格遵守相关法律法规,确保处理工作合法合规。6责任人后期处理工作的责任人:应急指挥部指挥长及相关部门负责人。应急指挥部指挥长负责统筹协调后期处理工作,确保各项工作落实到位。八、应急保障1通信与信息保障(1)相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:[指挥长电话]、[副指挥长电话]应急办公室:[主任电话]、[副主任电话]现场处理组:[组长电话]、[成员电话]救援协调组:[组长电话]、[成员电话]宣传报道组:[组长电话]、[成员电话]后勤保障组:[组长电话]、[成员电话]外部救援单位及相关部门:[联系方式](2)通信方法使用移动电话、对讲机、卫星电话、网络通信等多种通信手段。确保通信设备处于良好状态,定期进行测试和维护。(3)备用方案在紧要通信线路故障时,启用备用通信线路和设备。订立应急通信方案,确保信息传递的连续性。(4)保障责任人通信与信息保障责任人:应急办公室负责人。2应急队伍保障(1)应急人力资源专家:包含燃气安全、环境监测、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍:由生产经营单位内部员工构成,具备应急救援本领。协议应急救援队伍:与外部救援机构签订协议,可在需要时供应帮忙。(2)人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训,提高其应急处理本领。组织应急演练,检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障(1)应急物资和装备类型:包含防护服、呼吸器、灭火器材、监测设备、救援工具等。数量:依据应急响应级别和事故情况,确保充分的物资储备。性能:确保物资和装备的性能符合应急需求。存放位置:指定特地的应急物资仓库,确保物资安全存放。运输及使用条件:订立物资运输和使用规程,确保操作安全。更新及增补时限:定期检查物资,依据使用情况及时更新和增补。管理责任人:后勤保障组负责人。(2)台账管理建立应急物资和装备的认真台账,记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。定期审查台账,确保物资和装备的账实相符。4责任人通信与信息保障责任人:应急办公室负责人。应急队伍保障责任人:应急办公室负责人。物资装备保障责任人:后勤保障组负责人。九、其他保障1能源保障确保应急期间必需的能源供应,如电力、水源等。订立能源应急预案,应对能源供应停止的情况。负责人:后勤保障组负责人。2经费保障预留专项应急经费,用于事故应急处理和恢复工作。确保经费使用的透亮度和合理性。负责人:财务部门负责人。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员的快速、安全运输。与交通运输部门协调,必需时征用运输工具。负责人:后勤保障组负责人。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理,维护社会秩序。与公安机关协调,确保应急期间的安全稳定。负责人:安全监管部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持,包含事故监测、分析、处理等技术。与科研机构、技术供应商等建立合作关系。负责人:技术支持组负责人。6医疗保障确保事故现场及相近有充分的医疗资源,包含救助车、医护人员、药品等。与医疗机构建立应急医疗救援机制。负责人:医疗救助组负责人。7后勤保障供应应急期间的食宿、生活必需品等后勤保障。确保救援人员的生活和工作条件。
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