2021年国家级经开区绿色发展报告（2024年发布）

7而可π7而可π国家级经济技术开发区2021m100%环保纸印刷电话真众号国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·引言田、领航者。我们以“平房里面办洋务”为起点，总是走在时代最前端，“逢山开路，遇水架桥”,勇做时代的弄潮儿、改革的实干田、领航者。我们以“平房里面办洋务”为起点，总是走在时代最前端，“逢山开路，遇水架桥”,勇做时代的弄潮儿、改革的实干家。从1992年绿色招商以国家级经开区作为试验基地至今，“绿色”和“创新”早已刻在我们的基因中。2021年10月，商务部印发的《关于进一步推进国家级经开区创新提升用的通知》(商资函〔2021〕523号)特别提出“鼓励国家级经开综合发展水平考核评价办法(2021年版)》(商资发〔2021〕188号)中也增加了减碳的相关指标，引导国家级经开区绿色低碳可持展理念、加快构建新发展格局，坚定不移走生著成效。我国加快建立健全绿色低碳循环发展经济产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系，积极参与我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、续发展。“双碳”之路，国家级经开区整装待发，势在必行!推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众江宁经济技术开发区作为第六届国家级经济技术开发区绿色发展联盟主席单位，在商务部外资司指导下，与江宁经济技术开发区作为第六届国家级经济技术开发区绿色发展联盟主席单位，在商务部外资司指导下，与了《国家级经济技术开发区绿色发展报告(2021)》。本报告盘点和绿色发展典型案例，汇总了国家发布的绿色新建人类命运共同体的迫切需要。习近平总书记强分认识实现双碳目标的重要性，增强推进‘双碳”工作的信心”。随着“1+N”政策体系的不断完善，为我国“双碳”目标的实现，架起了越发坚固的桥梁。实现“双碳”目标，需要走出一条适合我国国情的现实之路、国家级经济技术开发区绿色发展联盟(GreenPartnershipofIndustrialParks,以下简称“联盟”)在下简称“国家级经开区”)于2016年8月共同发起成立。联盟宗旨是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，按照《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》的有关要求，通过打造国家级经济技术开发区绿色发展联盟第六届主席单位国家级经济技术开发区绿色发展联盟第六届主席单位服务平台”,引导助力国家级经开区持续推进绿色低碳转型，加快构建绿色产业创新体系，不断深化对外开放和国际合作，实现绿色高质量发展。2国家级经济技术开发区绿色发展报告2021-目录 31.2经济发展的强大引擎 51.3对外开放的重要平台 51.4绿色低碳的先锋示范 6二、绿色治理政策 7三、绿色营商环境 3.1绿色能源供应 11 143.4绿色发展战略 14四、绿色实践典范 164.1绿色低碳产业体系 164.2清洁能源利用体系 174.3废物资源循环体系 174.4智慧管理创新体系 17五、双碳愿景展望 19六、附件目录 附件1:国家级经开区荣获“国家生态工业示范园区”称号名录 21附件2:国家级经开区荣获“国家绿色工业园区”称号名录 22附件3:国家级经开区荣获“国家循环化改造示范试点园区”称号名录 24附件4:国家级经开区荣获“国家低碳工业园”称号名录 25附录5:国家级经开区荣获“国家绿色产业示范基地”称号名录 26附录6:国家级经开区荣获“国家园区环境污染第三方治理试点”称号名录 26附件7:国家级经开区荣获“整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点”称号名录 271国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·绿色发展盘点一、绿色发展盘点1.1国家级经开区分布情况省{自治区、直辖市)。经过30多年的发展，国家级经开区产业结构不断优化、治理能力持续提升，对所在区域乃至全国的经济贡献度显著增强，已经成为我国开放创新、科技创新、制度创新的前沿平台，推动经济社会绿色低碳转型发展的重要载体。黑龙江省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区辽宁省河北省山西省宁夏回族自治区陕西省山东省陕西省青海省甘肃省第二产业增加值万亿元)1第三产业增加值万亿元)财政收入万亿元)税收收入万亿元)西藏自治区图1国家级经开区分布示意图安产省云南省省广西壮族自治区江西省台湾省香港东部地区：共107家第二产业增加值万亿元)第三产业增加值万亿元)3财政收入万亿元)税收收入万亿元)第二产业增加值万亿元)第三产业增加值万亿元)财政收入万亿元)税收收入万亿元)3海南省4依据商务部官方统计数据显示，2020年，纳入统计的全国217依据商务部官方统计数据显示，2020年，纳入统计的全国217家国家级经开区地区生产总值11.6万亿元，占同期国内生产总值比重为11.5%,同比增长6.4%,增幅高于同期全国平均水平(2.3%)4.1个百分点。其中，第二产业增加值7万亿元，占同期全国第二产业增加值比重为18.3%;第三产业增加值4.5万亿元，占同期全1.2经济发展的强大引擎11.6万亿元从区域分布看，东部地区107家国家级经开区地区生产总值7.4万亿元，同比增长6.3%,占同期国内生产总值比重为7.3%;中部地区63家国家级经开区地区生产总值2.7万亿元，占同期国内生产总值比重为2.6%;西部地区47家国家级经开区地区生产总值1.6万亿元，占同期国内生产总值比重为1.6%。217家国家级经开区财政收入2.1万亿元，占全国财政收入比重为11.7%。税收收入1.9万亿元，占全国税收收入比重为12.4%。其中，东部地区财政收入1.5万亿元，税收收入1.3万亿元；中部地区财政收入3762亿元，税收收入3371亿元；西部地区财政收入2459亿元，税收收入2318亿元。1.3对外开放的重要平台2020年，217家国家级经开区实际使用外资和外商投资企业再投资金额611亿美元，占全国利用外资比重为23.1%;进出口总额6.7万亿元(其中，出口3.9万亿元，进口2.8万亿元),占全国进出口总额比重为20.8%。从区域分布来看，东部地区实际使用外资和外商投资企业再投资359亿美元，同比增长14.8%,进出口总额5.7万亿元(其中，出口3.3万亿元，进口2.4万亿元),同比增长3.2%;中部地区实际使用外资和外商投资企业再投资191亿美元，同比增长25.1%,进出口总额7200亿元(其中，出口4206亿元，进口2994亿元),同比增长12.3%;西部地区实际使用外资和外商投资企业再投资61亿美元，同比增长11.9%,进出口总额2616亿元(其中，出口1540亿元，进口1076亿元),同比增长22.8%。1.4绿色低碳的先锋示范国家级经开区一直秉承绿色可持续发展战略，积极探索绿色低资源、生态环境、气候变化等领域治理水平，努力成为引领工业园国家级经开区作为先进制造业集聚区，深入学习贯彻习近平生态文明思想，广泛参与国家各部委开展的产业园区绿色发展示范试点创建和评价工作。经过多年的发展培育，国家级经开区在“国家生态工业示范园区"等一系列绿色示范区建设方面取得了卓越成绩，形成了独具特色的绿色园区建设模式，为园区招商引资、实现高质截至2021年，全国95家国家生态工业示范园区中，国家级经开区获此殊荣的有53家，占全国比例55.79%,东、中、西部地区分别为39家、9家、5家，其中批准为国家生态工业示范园区的38家，批准创建国家生态工业示范园区建设的15家。全国225家国家绿色工业园区中，国家级经开区中获此殊荣的有81家，占全国比例36%,东、中、西部地区分别29家、25家、27家。全国55家国家低碳工业园区中，国家级经开区中获此殊荣的有17家，占全国比例30.91%,东、中、西部地区分别为12家、2家、3家。全国129家国家循环化改造示范试点园区中，国家级经开区中获此殊荣的有59家，占全国比例45.73%。全国31家国家绿色产业示范基地中，国家级经开区中获此殊荣的有7家，占全国比例22.6%。全国76家国家园区环境污染第三方治理试点中，国家级经开区获此殊荣的有8家，占全国比例10.53%。此外，全国有10家国家级经开区获批“全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点项目”,5家获批“全国开展互联网+智慧能源(能源互联网)示范项目",1家获批“新能源综合利用示范区”称号。2020年，217家国家级经开区规模以上工业企业单位工业增加值能耗、水耗和主要污染物排放量同比均明显下降，显著低于全国平均水平。与工信部绿色园区评价指标引领值相比，217家国家级经开区中有92家园区的"单位规上工业增加值能耗"低干绿色园区引领值，其中东部43家、中部32家、西部17家；有79家园区的"单位规上工业增加值水耗"低于绿色园区引领值，其中东部40家、中部25家、西部14家。与国家生态工业示范园区评价指标要求值相比，217家国家级经开区中有115家园区的“单位规上工业增加值能耗”低于国家生态工业示范园区评价指标要求值，其中东部59家、中部35家、西部21家；有100家园区的“单位规上工业增加值水耗”低于国家生态工业示范园区评价指标要求值，其中东部51家、中部33家、西部16家。二、绿色治理政策伴随着我国生态环境保护和生态文明建设工作的不断开展，绿色治理政策体系与时俱进，围绕污染物治理、新能源利用与能源节约、资源循环利用、生态保护等领域不断修订完善，对园区绿色治理水平的提升发挥了重要的引导和指导作用。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国碳达峰、碳中和目标，旨在积极应对气候变化、实现可持续发展。国家各部委也相继发布了一系列绿色政策措施，全面贯彻落实双碳目标，提高绿色循环管理能力。本报告汇总了2020-2021年有关部委发布的主要政策性文件56份，其中，战略规划类的20份、政策制度类的15份、产业促进类的13份、能源发展类的8份。具体政策文件清单详见下表：绿色发展创新提升阶段绿色发展起步阶段绿色发展探索阶段绿色发展拓展阶段图2国家级经开区绿色发展里程碑国家级经济技术开发区绿色发展报告2021绿色治理政策作为国家级经开区的指导部门，商务部积极推动国家级经开区开展碳达峰碳中和工作，在2021年10月新修订的《国家级经济技术开发区综合发展水平考核氧化碳排放量纳入评价体系(包括“规模以上工业单位增加值能耗和二氧化碳排放量”、“园区二氧化碳排放量增长率”两项指标)。这对于推动国家级经开区落实双碳发展战略、引导双碳示范起到了至关重要的作用。(权重15%)统计部门15规模以上工业单位增加值水耗立方米/万元统计部门3%%统计部门17单位工业增加值化学需氧量(COD)排放量千克/万元生态环境、统计部门3%%生态环境部门表3《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》“绿色发展”部分节选8表22020年-2021年中国绿色发展相关政策(不完全统计)发布部门旨在构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。中共中央办公厅，国务院办公厅2020年3月加快建立绿色生产和消费法规政策体系，解决绿色生产和消费领域法规政策仍不健全，还存在激励约束不足、操作性不强等问题。国家发展改革委，司法部2020年4月加快推进储气基础设施建设，提升天然气储备能力：一是优化储气设施规划建设布局，二是建立健全储气设施运营模式，三是深化体制机制改革，四是加大土地、财税、金融、投资等政策支持力度。国家发展改革委等五部门2020年5月《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展通过对民营节能环保企业的支持协助打赢污染防治攻坚战，保护生态环境，建设美丽中国。国家发展改革委等六部门《关于各省级行政区域2020年可再生能国家发展改革委，国家能源局2020年5月积极发展绿色物流，包括对新能源城市配送车辆给予更多通行便利，深入推动货物包装和物流器具绿色化、减量化，鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材等。国家发展改革委，交通运输部2020年6月加快先进绿色技术推广应用，要求各单位推荐节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级等领域的相关技术。国家发展改革委等四部门2020年6月深化供给侧结构性改革、不断提升能源发展质量，壮大清洁能源产业、推进能源结构转型等。例如持续发展非化石能源、提高清洁能源利用水平等。国家能源局2020年6月规范和加强清洁能源专项资金管理，促进清洁能源开发利用，优化能源结构，保障能源安全。除支持可再生能源开发利用外，该专项资金现阶段仍支持清洁化石能源以及化石能源清洁化利用。2020年7月国务院2020年7月绿色产业发展的体制机制更加健全，对全国绿色产业发展的引领作用初步显现。国家发展改革委进一步提高绿色出行水平。目标：力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务满意率不低于80%;创建对象：城区人口100万以上的城市，同时鼓励其周2020年9月国家发展改革委，财政部国家能源局2020年10月大力推进应对气候变化投融资发展，引导和撬动更多社会资金进入应对气候变化领域，进一步激发潜力、开拓市场，推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式。生态环境部等五部门2020年12月电行业)》加快推进全国碳排放权交易市场建设，规定了发电行业碳排放配额总量设定、分配方法、配额发放与清缴等内容。2021年1月支撑保障，助力美丽中国建设。2021年2月《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体国务院2021年2月2021年2月企业分担的利息成本等具体内容。国家发展改革委等五部门2021年3月型等，以推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。2021年3月进一步规范全国碳排放权交易市场企业温室气体排放报告核查活动。明确了重点排放单位温室气体排放报告的核查原则和依据、核查程序和要点、核查复核以及信2021年3月《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》约时间安排。2021年3月现。国家发展改革委，教育部等十三部门2021年4月绿色升级等产业领域的绿色债券支持项目。中国人民银行国家发展改革委，证监会2021年4月推进生态产业化和产业生态化，推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式。到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成；到2035年，完善的生态产品价值实现机制全面建立的主要目标。中共中央办公厅国务院办公厅2021年5月生态环境部等八部门2021年5月资金，防范结算风险等内容。2021年5月提高中央资金使用效益，调动社会资本参与污染治理和节能减碳的积极性。明确了投资专项支持范围与标准、投资计划申报与审查规则、投资计划下达流程、项目管理、监督检查等内容。发布部门2021年5月执行，法治建设不断完善，技术规范体系支撑有力，社会公众参与度明中央生态环境保护督察办公室2021年5月许可证强化监管执法、保障政策落地见效等工作重点，包括深入实施“三线一单”、将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系等具体工作内容。色建材和绿色施工，推动区域清洁供热和北方县城清洁取暖等。住房和城乡建设部等十五部门2021年6月到2025年，资源循环型产业体系基本建立、覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成等主要目标，单位GDP能源消耗比2020年降低13.5%左右、大宗固废综合利用率达到60%等具体目标。国家发展改革委2021年7月共保联治、加快形成绿色生产生活方式等具体内容。中共中央，国务院明确了碳排放环境影响评价试点地区、试点行业、试点项目与评价因子，并指出相关工作任务与保障措施。2021年9月中共中央办公厅国务院办公厅2021年9月到2025年单位GDP二氧化碳排放比2020年下降18%,到2030年森林覆盖率达到25%左右，到2060年非化石能源消费比重达到80%以上等；并从推进经济社会发展全面绿色转型、深建清洁低碳安全高效能源体系等十一方面提出35项具中共中央国务院2021年9月具体措施。国家发展改革委2021年10月强化绿色消费标准引领等具体要求。中共中央，国务院2021年10月《关于推动城乡建设绿色发展的意见》碳达峰、碳中和行动，并实现工程建设全过程绿色建造等内容。中共中央，国务院2021年10月表的城市和园区开展碳达峰试点建设，在政策、资金、技术等方面对试点城市和园区给与国务院2021年10月碳排放评价的技术方法、完善将碳排放评价纳入规划环评的环境管理2021年10月国家发展改革委等十部门2021年10月了加强绿色低碳技术创新应用等八个工业绿色发展重点方向与建立健全碳核算和绿色金融标准体系等九项主要工业和信息化部等四部门2021年10月生态系统保护修复重点领域，明确了全面提升生态系统碳汇能力，增加碳汇增量，鼓励开发碳汇项目等内容。国务院办公厅2021年11月中共中央，国务院2021年11月形成绿色生产方式等内容。2021年11月2021年12月废物综合利用水平等主要任。十八个部门2021年12月生态环境部等九部门2021年12月明确了企业环境信息依法披露的主体、内容、形式、时限、监督管理等基本内容。在披露内容方面，明确企业年度环境信息依法披露报告应包括污染物产生、治理与碳排放信息2021年12月明确了到2025年底具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造，二氧化碳、主国家发展改革委办公厅2021年12月提出2025年吨钢综合能耗降低2%、电解铝碳排放下降5%等具体目标，从产业结构、绿色低碳等五个方面提出加快产业发展绿色化等五项重点任务，并部署低碳制造试点工程等五大工程。工信部等三部门2021年12月提出2025年发展目标，从优化产业发展环境、助力各领域碳达峰碳中和等六方面提出实现全链条绿色发展、建设智能光伏系统、完善技术标准体系等24项举措。工业和信息化部等五部门92021年12月提出2025年发展目标，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮以上。同时部署了重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节国务院国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·绿色营商环境三、绿色营商环境2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》,明确提出“工业是产生碳排放的主要领域之一，工业领域要加快绿色低碳转型和高质量发展，力争率先实现碳达峰”。国家级经开区作为所在区域产业最为集聚、工业企业最为密集的经济区域，不仅承担着引导推动区内工业企业节能降碳、转型升级的责任，更肩负着推进工业园区绿色高质量发展的重要使命。经过对投资企业的调研访谈，分析归类投资企业对园区绿色发展的需求，结合专家讨论，可以从绿色能源供应能力、绿色政策激励能力、绿色信息化管理能力、绿色规划战略能力四方面来表征园区绿色营商环境。为帮助投资企业了解国家级经开区绿色发展成绩及绿色营商环境水平，本报告收集汇总了部分国家级经开区在上述四个方面的绿色发展成绩，为投资企业考虑战略布局、园区管理者落实双碳目标提供决策参考。3.1绿色能源供应当前，国家级经开区陆续启动能源结构优化的工作，并将使用清洁能源作为优先发展战略。随着国家双碳战略的推进，园区工业企业越发关注自身能源供应与碳排放管理。园区所在区域绿色能源的供应能力也成为企业投资决策的重要依据之一。全国230家国家级经开区清洁能源占比及所在省(自治区、直辖市)绿电(不含水电)消纳责任比例情况如下图所示：图3使用清洁能源比例高于50%的国家级经开区分布国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·绿色营商环境绿色激励政策是推动产业结构绿色转型和经济发展方式绿色转变的重要抓手。近几年，国家级经开区纷纷利用政策杠杆推动经济实现绿色高质量发展。如以北京经开区、天津经开区、江宁经开区为代表的绿色发展专项资金支持政策对环保和低碳类项目给予奖励补贴，以苏州工业园区、合肥经开区为代表的推进高质量发展措施，以广州开发区和重庆经开区为代表的绿色创新和绿色金融政策等，对园区绿色低碳发展和产业转型起到了巨大的激励促进作用。表4部分国家级经开区已出台的绿色激励政策苏州工业园区绿色、环保、低碳类项目北京经济技术开发区绿色、环保、低碳类项目宁波经济技术开发区绿色、环保、低碳、数字转型类项目绿色、环保、低碳类项目天津经济技术开发区绿色、环保、低碳类项目除州经济技术开发区绿色、环保、低碳类项目南昌经济技术开发区绿色、环保、低碳类项目园区环保、安全、应急管理是园区绿色发展的基石。随着物联网、大数据、人工智能等信息技术的发展，国家级经开区积极探索智能、智慧技术与园区绿色发展管理相结合的方法，相继开发并应用了智慧环保、循环经济、能耗在线监测等信息化管理平台，为园区生态环境管理提供及时有效的数据信息和决策支撑。部分园区绿色智慧管理平台建设情况汇总如下：表5部分国家级经开区绿色智慧管理应用情况战略规划是从理念到行动、从理论到实践的政策载体与桥梁。国家级经开区非常重视绿色发展战略规划的制定和实施，有效推动了绿色高质量发展政策的系统落地，促进了区内企业绿色节能发展，加快了产业结构调整和产业转型升级。国家级经开区绿色战略规划能力体现了对绿色发展目标的全局性、长远性的谋划，对区内企业生产和发展起着重要作用。本报告汇总了国家级经开区官方网站发布的有关绿色规划文件，涉及苏州工业园区、广州开发区、天津经开区、张家口经开区、锦州经开区(滨海新区)等21家园区的34份绿色发展战略规划及相关信息。其信息内容主要包括能源、低碳、环保、水专项或者综合规划中的专项条款。从这些规划(或行动方案)中可以显示，国家级经开区正在系统谋划园区的能源结构调整，特别是新能源的开发利用、资源能源的高效利用；系统谋划产业结构调整以及绿色产业发展；系统谋划园区绿色营商环境政策支持体系建设等等。这些都对投资企业有非常重要的影响。园区1苏州工业园区2345广州开发区《广州市黄埔区、广州开发区生态环境保护“十四五”专项规划》环保规划方案6天津经济技术开发区78张家口经济技术开发区《国民经济和社会发展第十四个五年规划和9《经济开发区首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(《锦州滨海新区县域农村生活污水治理专项规划13台州湾经济技术开发区与华润燃气集团正式签订在新区共同推进分布式绿色低碳新能源建设战略合作协议低碳战略合作15岳阳经济技术开发区《岳阳经开区农村生活污水治理规划(2020—2030)》水专项规划《广元经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年发展规划纲要(《中共德阳市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快建设世界级清洁能源装备制造基地能源产业规划昆明经济技术开发区《曲靖经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》综合规划条款《曲靖经开区农村生活污水治理专项规划》(2019-2030)水专项规划天水经济技术开发区宁波经济技术开发区武汉经济技术开发区《武汉经济技术开发区(汉南区)2021年30西安经济技术开发区关于印发《经开区2019年节能双控工作实施方案》的通知能源管理方案33苏州浒墅关经济技术开发区《浒墅关经济技术开发区生态工业园建设规划》国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·绿色实践典范国家级经开区作为改革开放的“试验田”,全面贯彻新发展理念，大力践行绿色低碳发展战略，大胆尝试、自主改革，积极发挥示范带动作用。通过对国家级经开区的走访调研和专家讨论，本报告总结了国家级经开区绿色低碳发展方面特色鲜明、成效显著、可复制可推广的典型做法，归纳为低碳绿色产业体系建设、清洁能源利用体系建设、废物资源循环体系建设和智慧园区管理创新体系建设四方面主要内容。本报告仅以典型案例综述给予说明，以期起到启示作用。国家级经开区着力构建绿色低碳产业体系，通过大力发展战略性新兴产业，以企业低碳改造、低碳技术创新供给、碳金融和绿色投资等能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业，带动经济绿色低碳发展，打造绿色发展新引擎。在绿色能源生产环节，江宁经开区已集聚了南高齿等优质风电光伏企业，实现传动系统、发 电机、控制系统及叶片等关键部件的聚集。在绿色能源输送环节，已集聚南瑞集团、南瑞继保、 国电南自等智能电网企业130余家，形成覆盖发电、输电、变电、配电、用电和调度六大环节完 整产业链，在特高压、大规模间歇式新能源并网技术、大规模储能系统、智能配用 有明显优势。在绿色能源利用环节，大力发展新能源汽车产业，积极布局整车 业，在智能网联、整车、充电设施、后市场服务等核心领域形成布局。“十三五”末园区综合能耗为69.48万吨标煤，单位规上工业增加值能耗由2016年的0.091吨标准煤/万元下降到0.0779吨标煤/万元，低于国家级经开区平均水平。案例二：广州开发区绿色产业示范基地模式>>>广州开发区大力发展以氢能产业集群为主的绿色低碳产业，实现规模以上企业211家.产值2364.5亿元，占全区总产值比重29.8%,其中年产值超10亿元的龙头绿色企业25家。同时，通过制定绿色低碳专项政策，加快氢燃料电池电堆、膜电极、催化剂、双极板、碳制氢、储能等核心技术攻关，加速布局氢能全产业链，强化氢能应用示范，建设粤产业创新核，打造国际一流的氢能产业园。案例三：上海闵行经济技术开发区创建零碳上海闵行经开区“十三五”期间聚焦制造业绿色升级改造目标，实施节色供应链等10个方面436个项目，规模以上工业企业产值能耗总体呈下降趋势，分别从2009年32.1万吨和0.088吨标煤/万元，下降到2020年的19.7万吨和0.034吨标煤/万元，降幅分别达38.6%和62.0%,远优于上海市平均水平，仅为上海市规模以上工业企业产值能耗的1/5,且初步国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·绿色实践典范4.2清洁能源利用体系国家级经开区立足产业绿色发展，统筹规划园区电、气、热等综合能源系统，积极实施能源消耗结构替代方案，提升清洁能源利用比例，不断优化能源结构，协同规划电网、热网等能源传输网络，多措并举促多种能源形态高效协同发展，降低综合能耗水平。4.3废物资源循环体系国家级经开区创新废弃物回收综合利用模式，打破不同企业间、产业链间以及企业与园区间的物质信息壁垒，推行“互联网+”废物回收模式，提升废弃物信息化管理水平，促进企业废物交换利用、工业废物循环利用、污染物集中处置等，实现了废物资源高效利用和园区绿色低碳循环发展。4.4智慧管理创新体系国家级经开区创新园区绿色管理方法，一方面出台绿色发展的鼓励政策，引导企业发挥主体责任，实施节能减排，推进园区绿色水平整体提升；另一方面开发建设智慧信息化管理平台，实现园区的能耗、污染物、碳排放等信息的动态管理，形成绿色园区精细化管理创新体系，进而实现政策激励和严格监管并行的治理模式，助推园区持续健康、绿色化运营。案例四：苏州工业园区能源体系低碳化建设模式苏州工业园区自2017年开始规划布局“光伏储能-充电桩·天然气分布式”区域能源互联网络，现已建成分布式光伏项目116个，充电桩建设项目71个，运营中充电场站141个，备案储能项目7个，投资建设天然气分布式能源站项目，餐厨垃圾处理产生沼气项目及LNG存储气化站，清洁能源利用率达到100%,有效减少了化石能源消耗。十三五期间，园区单位生产总值能耗下降16.8%,能源消费总量年均增长仅0.74%,全社会二氧化碳排放总量年均增长率较“十二五”期间下降3.5个百分点，碳排放强度远低于全国平均水平。案例五：北京经济技术开发区“无废园区”建设模式>北京经开区作为全国“11+5”无废试点城市中唯一的国家级经开区代表，首创《一般工业固体废物分类名录》,上线智慧无废信息管理系统平台，实现了“一规完善分类、一网数据尽统、一单全程跟踪、一键资源匹配、一表分级评价”服务于工业固体废物全生命周期的数字化管理，形成了核心产业绿色升级带动全产业链减废提质、危险废物管理“管家式”服务、服务工业固体废物全生命周期的数字化管理、以“无废园区”打造城市绿色循环典范、生活垃圾分类产城一体化、市场体系建设助力节能环保产业培育等六大经验模式。案例六：天津经济技术开发区生态环境第三方服务机构自主信息公开平台>天津经开区作为国家发改委、生态环境部评选的环境污染第三方治理(第二批)试点园区，以深化企业服务、加强第三方机构监管、提升园区服务质量为原则，着力破解企业与第三方环境服务机构间信息不对称问题，于2021年开发了“生态环境第三方服务机构自主信息公开平台”。该平台针对第三方机构采取自愿申请注册方式，涉及污染治理、在线设备运维、环评与环境咨询、低碳服务以及节能与新能源建设等10大服务类型。第三方机构通过完善基本信息、经营类别和业绩情况，能更好地让企业端根据自身业务需求进行选择。工业企业可对项目服务与质量进行评价，还可查看平台内所有第三方机构的综合评价结果和违法违规情况通报。未来，该平台将致力于打造成为第三方机构的推广平台、区内企业的服务平台、园区的智慧管理平台。2007年，天津经开区以“创新引领、适度超前”为主导思想，坚持绿色发展理念，发布《天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》,政策发布以来共补贴节能环保类项目近1540余个，补贴金额逾2.2亿元；此外申请上级节能环保补贴资金近4亿元，有效改善了区域环境质量，提升了园区资源能源综合利用水平，促进天津经开区超额完成上级节能减排指标。案例七：南昌经济技术开发区智慧环保信息管理系统模式>>>>南昌经开区积极响应国家有关“互联网+’绿色生态”及“打造工业互联网平台”的工作要求，利用大数据分析、云服务、物联网等技术，于2019年开发建设了以在线监测及重点企业环保合规为导向、线上线下相结合的智慧环保信息管理系统。该系统构建了一张地图、一个数据库、一份档案、一朵智慧云“四个一”特色功能模块和园区概述、生态环境、一企一档、一企一策、在线监控、统计分析、环境管理、政策法规等八大核心功能，有效提升了园区环境管理智慧信息化水平，在环境统计、环境执法、环境监测等方面实现了数字化管理。展望未来，在我国碳达峰碳中和的愿景目标下，在持续推动绿色制造和工业绿色发展的背景下，国家级经开区被赋予绿色低碳高质量发展的新历史使命。努力打造中国工业园区绿色低碳高质量发展的"引领区"。打造面向全球的园区绿色低碳化基础设施体系。推动能源体系绿色低碳转型。大力发展可再生能源，推广储能技术、氢能利用新技术。有序推进碳捕集、利用与封存技术集成示范。打造低碳、产业、技术、金融、贸易深度融合的政策环境。引导社会资本向源、基础设施绿色升级等领域的企业、项目进行投资，建立支持绿色产业发展的绿色金融服务体系。健全完善适应工业园字化管理和运作模式。探索建设节能减碳监测管理系统，覆盖重点产业平台与用能单位，实现对能源消费、碳排放情况的实时监控、分析、预警。深化政府、企业与科研机构的合作，充分依托第三方技术力量，提高园区环境管理与绿色发展水平。努力打造国际领先的低碳产业集群“先行区”。大力发展集成电路、地理空间信息、新一代信息技术、智能制造产业、汽车、数字、生物、新能源与新材料、航空航天等绿色产业，实施铸链强链引链补链工程。建设绿色制造体系，培育新一批绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品和绿色供应链企业。持续推进升级，实施新一轮技术改造升级行动，推动钢铁、化工、建材、纺织等产业绿色化发展。加强高耗能、高排放项目准入管理，严控“两高”项目落户。提升产业园区循环化水平，持续推进园区循环化改造、绿色产业示范基地、大宗固体废弃物和工业资源综合利用基地建努力打造面向全球的绿色低碳技术“创新区”。培育建设一批国家绿色低碳技术创新中心、绿色低碳技术创新示范基地。鼓励龙头企业建设各类绿色低碳技术创新平台和资源共享服务平台。实施绿色低碳制造试点示范。鼓励园区开展绿色产品、绿色工艺、绿色建筑等改造。支持企业推行资源能源系统，加强生产制造精细化、智能化管理，优化过程控制，减少生产过程中资源消耗和环境影响。努力打造适应深度开放的绿色低碳国际合作“示范区”。推动建立绿色制造国际伙伴关系，进一步拓展多边和双边合作机制建设，加强与有关国际组织在绿色制造领域的合作交流。鼓励有条件的地方建设中外合作绿色工业园区，推动绿色技术创新成果在国内转化落地。大力建设绿色“一带一路”,扩大绿色贸易，共建一批绿色工厂和绿色供应链，加快绿色产品标准、认证、标识国际化步伐。依托重点科研院所、高校、企业，探索建立国际绿色低碳技和培训基地。鼓励以绿色低碳技术装备为依托进行境外工程承包和劳务输出。国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·附件目录"国家循环化改造示范试点园区"称号名录"国家低碳工业园"称号名录国家级经开区荣获国家级经开区荣获“整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点”称号名录国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·附件国家生态工业示范园区是2007年起，由原环保部、商务部、科技部联合推动的示范项目，截至目前全国共有95家。园区建设是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而建设的一种新型工业园区。它通过理念革新、体制更新、机制创新，把不业联系起来，提供可持续的服务体系，形成共享资源和互换副产1苏州工业园区2天津经济技术开发区34山东潍坊滨海经济开发区5日照经济技术开发区6昆山经济技术开发区78北京经济技术开发区上海金桥出口加工区(金桥经济技术开发区)9南京经济技术开发区郑州经济技术开发区临沂经济技术开发区宁波经济技术开发区昆明经济技术开发区常熟经济技术开发区天津子牙经济技术开发区南通经济技术开发区贵阳经济技术开发区19马鞍山经济技术开发区2东营经济技术开发区张家港经济技术开发区34武汉经济技术开发区56嘉兴经济技术开发区782015年5月，国务院《中国制造2025》首次提出绿色制造体系，强调“发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放”。到2020年，建成百家绿色示范园区。2016年7月，工信部《工业绿色发展规划(2016-2020年)》提出以企业集聚化发展、产业生态链接、服务平台建设为重点，推进绿色工业园区建设，截至目前全国共有225家，其中国家级经开区81家。1天津经济技术开发区6昆明经济技术开发区2苏州工业园区7鸟鲁木齐经济技术开发区3宁波石化经济技术开发区84宁国经济技术开发区9惠州大亚湾石化产业园区(惠州大亚湾经济技术开发区)5张家港经济技术开发区榆林经济技术开发区(榆神工业区)西宁经济技术开发区红旗渠经济技术开发区宁乡经济技术开发区北京经济技术开发区西青经济技术开发区南京经济技术开发区马鞍山经济技术开发区陕西航天经济技术开发区西宁经济技术开发区东川工业园区望城经济技术开发区南宁经济技术开发区南京江宁经济技术开发区内江经济技术开发区大理经济技术开发区除州经济技术开发区西宁经济技术开发区南川工业园区萍乡经济技术开发区常德经济技术开发区宁波大榭开发区国家级经济技术开发区绿色发展报告2021·附件国家循环化改造示范试点园区由国家发展改革委、财政部推动建设，旨在支持园区在推进