招投标与合同管理习题答案全解析

《建设工程招投标与协议管理应用习题答案》

第1章招投标与协议管理基本知识

I.名词解释

招标：广义的招标是指招标人为购置物资、发包工程或进行其他活动，发出招标公告

或书面告知，邀请潜在的投标人进行投标，并在收到投标人的投标书后，招标人根据公布

的原则和条件，通过对各投标人所提出H勺价格、质量、交货期限和该投标人H勺技术水平、

财务状况、以往经验等进行综合比较，确定最佳的投标人为中标人，并与中标人签订协议

的过程。狭义的招标是指招标人根据货品购置、工程发包以及服务采购H勺需要，提出条件

或规定，以某种方式向不特定或一定数量的投标人发出投标邀请，并根据规定的程序和原

则选定中标人日勺行为。

投标：与狭义的招标相对日勺是投标，投标是指投标人接到招标告知后，响应招标人的

规定，根据招标告知和招标文献H勺规定编制投标文献，并将其送交给招标人，参与投标竞

争日勺行为。

公开招标：公开招标亦称为无限竞争性招标。采用这种招标方式时，招标人在国内外

重要报纸、有关刊物、电视、广播等新闻媒体上公布招标广告，阐明招标项目的名称、性

质、规模等规定事项，公开邀请不特定的法人或其他组织来参与投标竞争。

邀请招标：邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，是指招标人不公开公布公告,

而是根据项目规定和所掌握的承包商的资料等信息，以投标邀请书口勺方式邀请特定的法人

或者其他组织投标。

议标：这种招标方式是指招标人只邀请少数几家承包商，分别就承包范围内的有关事

宜进行协商，直到与某一承包商到达协议，将工程任务委托其去完毕。

两阶段招标：两阶段招标也称两步法招标，是公开招标和邀请招标相结合口勺一种招标

方式。它是在采购物品技术原则很难确定、公开招标措施无法采用日勺状况下，为了确定技

术原则而设计日勺。采用这种措施时，先用公开招标，再用邀请招标，分两段进行。

联合招标：联合招标是指有共同需求的多种招标人联合起来或共同委托一种招标代理

人，对合计数量0勺单个或多种相似标日勺进行一次批量招标，从而获得更多市场利益的行为。

2.选择题

(1)D

(2)A

(3)B

3.思索题

(1)简述招标投标的特点。

招投标活动具有规范性、公开性、公平性和竞争性H勺特点。

(2)试比较招投标与一般的交易活动的异同。

1）交易过程上日勺不一样。在一般交易活动中，交易双方在交易时进行协商，共同确定

交易条件，然后根据约定的交易成果签订协议。而招投标则不通过初始磋商，直接由招标

人（采购方）拟订交易条件和评标原则，并发出投标公告或邀请，邀请市场上同意此条件

和原则向经营者参与投标，最终由招标方根据事先确定口勺评标原则对所有投标人进行评审,

并从中选择中标人。

2）交易方式上的不一样。在一般交易活动中，作为交易条件重要方面的交易价格往往

都是由卖方提出报价，然后再由采购方讨价还价，最终双方按照到达的价格成交。而在招

投标中，一般也是先由投标人根据自身条件提出报价，然后再由招标人在众多报价中进行

评审和比较，并从中选择报价较低者。并且作为投标人，报价日勺机会只有一次。投标人既

没有讨价还价口勺余地，也不容许更改报价。

3）交易地位上日勺不一样。在一般交易活动中，交易双方是平等的，双方均有谈判协议

条件的权力。但在招投标活动中，招标人一般处在有利地位，而投标人则处在被动的、响

应日勺地位。实际上招投标活动为采购人发明了一种买方市场。因此在招投标活动中，投标

人口勺权利是要被强调保护口勺。只有招标程序的公平、公正和合理，才能保证投标人的权益,

才能有助于培养投标人对招投标制度日勺信心，也才能使投标人乐意参与到招投标活动中并

最终从市场竞争中受益。

（3）国际上一般采用日勺招标方式有哪些？这些招标方式各有何优缺陷？

目前世界各国和有关国际组织一般采用的招标方式大体分为两类，一类是竞争性招标,

一类是非竞争性招标。

2）非竞争性招标

非竞争性招标重要指议标，也称谈判招标、非竞争性招标或指定性招标。议标虽然在

其透明度和公平性上远不及公开招标及邀请招标，但其也有一定的长处，如议标容许对报

价和技术性条款等条件进行一对一的谈判。因此，对于某些小型项目来说，采用议标方式

目日勺明确、省时省力；对于服务招标而言，由于服务价格难以公开确定，服务质量也需要

通过谈判处理，采用议标方式也不失为一种恰当的采购方式。

（4）招投标可分为哪儿种类型？

1）按照承包范围日勺不一样，可分为全过程招标、单项招标和专题招标。

2）按照工程建设程序的不一样，可分为工程项目可行性研究招标、工程勘察设计招标、

材料设备采购招标、施工招标。

3）按照行业部门口勺不一样，可分为土木工程招标、勘察设计招标、货品设备采购招标、

机电设备安装工程招标、建筑装饰装修招标投标、生产工艺技术转让招标和征询服务招标。

4）按照招标采购日勺对象不一样，可以分为货品招标、工程招标和服务招标。

5）按照法律约束程度不一样，可以分为强制招标和自愿招标。

6）按照地区范围日勺不一样，可分为国际招标和国内招标两种。

7）按照竞争性强弱和有无限制的不一样，可分为无限竞争性招标、有限竞争性招标、

非竞争性招标等。

（5）简述招投标的程序。

1）招原则备阶段

重要包括：成立招标机构；贯彻招标项目应当具有的条件；确定招标方式；编制招标

文献；编制招标标底；招标立案。

2）招标投标阶段

重要包括：公布招标公告或投标邀请书；进行资格预审；发放招标文献；组织踏勘现

场和召开标前会议：接受投标文献。

3）定标签约阶段

重要包括：开标；评标；定标及发出中标告知书；签订协议。

第2章招标投标法规及其案例分析

1.名词解释

招标投标法：招标投标法是调整市场竞争中因招标投标活动而产生的社会关系日勺法律

规范的总称。狭义的招标投标法指《中华人民共和国招标投标法》。广义的招标投标法是

指所有调整招标投标活动H勺法律规范。

招标人：招标人是指根据招标投标法的规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他

组织。

招标代埋机构：招标代埋机构是重要从事招标代埋业务的中介服务机构。

投标人：投标人是指响应招标、参与投标竞争日勺法人或者其他组织。

开标：开标是指投标人提交投标文献的截止时间后，招标人根据招标文献所规定的时

间和地点，启动投标人提交的投标文献，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文献中

的其他重要内容的活动。

评标：评标是指根据招标文献日勺规定和规定，对投标文献进行审查、评审和比较，从

中选出最佳投标人的过程。

中标：中标是指招标人根据评标委员提交的书面评标汇报和推荐的中标候选人，经认

真审查研究，最终决定中标人。

法律责任：法律责任是指行为主体因违反法律义务而应当或必须承担的不利后果，它

是法律规则的一种有机构成部分。

民事责任：民事责任是指违反民事法律所规定H勺义务而应当承担的不利后果。

行政责任：行政责任是指因行为人违反行政法或行政法律规范所规定的义务而引起的

责任和承担的不利后果。

刑事责任：刑事责任是指行为人违反刑事法律所规定的义务而应当承担的不利后果。

2.选择题

(1)C

(2)C

(3)B

(4)B

(5)B

3.思索题

（1）简述招标投标法调整的）法律关系。

招标投标法调整H勺法律关系重要为招标投标活动中H勺民事关系和行政关系。

（2）强制招标的范围和规模原则是什么？

《招标投标法》第3条和《工程建设项目招标范围和规模原则规定》第1条的规定：

“在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与

工程建设有关口勺重要设备、材料等日勺采购，必须进行招标。”其详细包括：

1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全日勺项目

2）所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资日勺项目

3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

根据《工程建设项目招标范围和规模原则规定》第7条规定：规定范围内的各类工程

建设项目，包括项目日勺勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等

的采购，到达下列原则之一的，必须进行招标：

1）施工单项协议估算价在200万元人民币以上的；

2）重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在100万元人民币以上日勺；

3）勘察、设计、监理等服务日勺采购，单项协议估算价在50万元人民币以上的；

4）单项协议估算价低于第前三项规定日勺原则，但项目总投资额在3000力兀人民币以

上日勺。

（3）联合体各方的权利和义务有哪些?

《招标投标法》第31条第2款和《中华人民共和国政府采购法》第24条第2款规定:

“联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标

协议连同投标文献一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订协

议，就中标项目向招标人承担连带责任。”根据该规定，联合体各方的权利和义务分为内

部和外部两种。

1）联合体各方的内部权利和义务

联合体内部通过协议明确约定各方在中标后要承担的工作和联合体各方中标后对中标

项目有什么样的权力、义务和违反义务后应当承担的责任等内容。同步，共同投标协议应

当同投标文献一并提交招标人，以使招标人在开标时对联合体各组员方的责任承担有所理

解，并在评标时予以考虑。

2）联合体各方的外部权利和义务

联合体各方就中标项目对外向招标人承担连带责任。所谓连带责任，是指在同一种债

权债务关系中两个以上的债务人中，任何一种债务人都负有向债权人履行债务日勺义务；债

权人可以向其中任何一种或者多种债务人祈求履行债务，既可以祈求部分履行，也可以祈

求所有履行。负有连带责任H勺债务人不得以债务人之间对债务分担比例有约定拒绝部分或

所有履行债务。连带债务人中一人或者多人履行了所有债务后，其他连带债务人对债权人

的履行义务即行解除。不过，对连带债务人内部关系而言，根据其内部约定，债务人清偿

债务超过其应承担的对应份额小J,有权向其他连带债务人追偿。联合体各方在中标后承担

的连带责任包括如下两种状况:

1）联合体在接到中标告知书但尚未与招标人签订协议前，除不可抗力外，联合体放弃

中标项目的，其已提交的投标保证金不予退还，给招标人导致口勺损失超过投标保证金数额

的，还应当对超过部分承担连带赔偿责任。

2）联合体在与招标人签订协议后，除不可抗力外，不履行与招标人签订的协议步，履

约保证金不予退还，给投标人导致的损失超过投标保证金数额H勺，还应当对超过部分承担

连带赔偿责任。

（4）开标应当遵守怎样日勺法定程序？

根据《招标投标法》的有关规定，开标程序应当遵守如下三个环节：

1）开标前的检查。

《招标投标法》第36条第1款规定：”开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标

文献日勺密封状况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。”

2）投标文献的拆封和当众宣读

《招标投标法》第36条第1款，第2款规定：“经确认无误后，投标截止日期前收到

向所有投标文献都应当当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文献的其他重要内容。

招标人在招标文献规定提交投标文献日勺截止时间前收到的所有投标文献，开标时都应当当

众予以拆封、宣读。”

3）开标过程H勺记录和存档

《招标投标法》第36条第3款规定：”开标过程应当记录，并存档备查。”

（5）什么是法律责任？招标投标日勺法律责任有哪些?

法律责任是指行为主体因违反法律义务而应当或必须承担日勺不利后果，它是法律规则

的一种有机构成部分。法律责任一般可以分为民事责任、行政责任和刑事责任。《招标投

标法》第5章共16个条款，较为全面地规定了招标投标活动中当事人违反法定义务时所应

承担的民事、行政及刑事法律责任。

第3章国际工程招投标及其贷款采购指南

1.名词解释

国际招标：国际招标是一种特定的国际采购措施，是由买方向世界各国公开提出交易

条件，以征询卖方的最佳报价。

国际投标：国际投标是对国际招标日勺响应，是一国的卖方为了得到该项协议而向另一

国买方提出的交易条件。

国际工程：国际工程是指一种工程项目从征询、投资，到招标承包（包括分包）、设

备采购及其监理，各个阶段的参与者来自不止一种国家，并且按照国际上通用的工程项目

管理模式进行管理的工程。

国际工程招标：国际工程招标就是指发包方通过国内和国际日勺新闻媒体公布招标信息,

所有有爱好的投标人均可参与投标竞争，通过评标比较优选确定中标人。

国际发展金融组织：国际发展金融组织是指致力于发展日勺国际金融组织，包括世界性

金融组织和地区性金融组织。

2.选择题

(1)C

(2)A

(3)B

(4)D

(5)B

3.思索题

(1)国际工程招投标有哪些特点？

国际工程招投标具有参与方的多国性、原则的规范性、国际政治、经济原因的风险性、

参与各方关系日勺复杂性、货币和支付方式H勺多样性和竞争的剧烈性等特点。

(2)简述国际工程招标投标程序。

1)邀请承包商参与资格预审

2)颁发和提交资格预审文献

3)资格预审资料分析：挑选并告知己入选的投标人名单

4)准备和分发招标文献

5)招标文献日勺颁发

6)投标人考察现场

7)招标文献日勺修订

8）投标人质疑

9）投标书的提交和接受

10）开标

11）评标

12）授予协议

（3）怎样选择国际工程的协议类型？

1）固定总价协议

固定总价协议是通过投标竞争，业主以总承包价发包给承包商，协议价固定不变。它

合用于在招标签约前，已完毕基本工作（大概80喧100%）,工程量和工作范围比较明确，

工期短（一般不超过1年），变更较少的工程。

2）可调总价协议

可调总价协议是在报价及签订协议步，以工程图纸和投标报价时的现价为基础计算总

价。但在协议中规定，在执行协议过程中如发生通货膨胀使工料成本增长时，协议总价可

以对应调整。这种协议一般合用于工期较长（1年以上）的国际工程项目。

3）固定单价协议

固定单价协议是以工程量清单暂定工程量为基础，以所报H勺工程单项单价为根据来计

算协议价格，在支付时以实际完毕的工程量为基准，结算工程款。这种协议形式尤其对设

计或其他建设条件还不太贯彻的状况下的工程。

4）成本加酬金协议

成本加酬金协议也称为成本赔偿协议，是指业主向承包商支付实际发生H勺工程成本费

用，并加付酬金（一般指利润）的一种协议方式。成本加酬金方式合用于工程内容及技术

经济指标尚未能完全确定，难以提供确切的目日勺成本进行招标的紧急工程、采用新技术新

设备的工程、轻易返工的工程和施工风险很大的工程。

5）综合以上几种协议方式

这也是常常采用的协议形式。尤其是对于大型项目，往往被提成若干个子项目。每个

子项分别采用不一样日勺协议方式进行招标。

（4）国际工程投标代理机构口勺职责是什么？

国际工程投标代理机构的职责是：向其雇主传递招标信息，协助投标人通过资格预审;

传递雇主与其他承包商间的信息往来；提供当地法律在询服务（包括代请律师）、当地物

资、劳力、市场行情及商业活动经验；假如中标，协助雇主办理入境签证、居留证、劳工

证、物资进出口许可证等多种手续，以及协助雇主租用土地、房屋、建立、电传、邮政

信箱等。承包商雇佣代理机构的最终目的是拿到工程，因此双方必须签订代理协议，规定

双方权利和义务，有时还需按当地通例去法院办理委托手续。

（5）国际发展金融组织包括哪些机构，请简述其中的一种。

国际发展金融组织诸多，范围很广泛，重要有：tt界银行（TheWorldBank）、泛美

开发银行（IDB/IADB）、亚洲开发银行（ADBorAsDB）非洲开发银行（ADBorAfDB）、

欧洲复兴开发银行（EBRD）、加勒比开发银行（CDB）、欧洲投资银行（EIB）、中美洲经

济一体化银行（CABEI）、西非开发银行（WADB）、东非开发银行（EADB）、国际农业发展

基金（IFAD）、联合国粮农组织（FAO）、联合国工业组织（UNIDO）、阿拉伯非洲发展银

行等。

世界银行（TheWorldBank）是世界银行集体的俗称。在世界银行集体中，国际复兴

开发银行（InternationalBankforReconstructionandDevelopment,IBRD）是其重要

的构成部分。国际复兴开发银行是根据布宙顿森林会议通过的《国际复兴开发银行协定》

于1945年12月成立的企业性国际金融组织，一开始的使命是协助在第二次世界大战中被

破坏的国家的重建。其宗旨是：①“对用于生产目的投资提供便利，以协助会员国的复兴

与开发，……以及鼓励较不发达国家的生产与资源开发”；②“以保证或参与私人贷款和

私人投资的措施，增进私人对外投资”：③“用鼓励国际投资以开发会员国生产资源日勺措

施，增进国际贸易的长期平衡发展，并维持国际收支平衡”；④在提供贷款保证时，“应

与其他方面的国际贷款配合”。由此可见，世界银行日勺重要任务就是向会员国提供长期贷

款，增进战后的复兴建设，协助不发达国家发展生产，开发资源，并通过为私人投资提供

担保或与私人资本一起联合对会员国政府进行贷款和投资，来为私人资本的扩张与输出服

务。

除了国际复兴开发银行，世界银行还包括世界金融企业（IFC,1956年成立）、国

际开发协会（IDA,I960年成立）、多边投资担保机构（MIGA,1988年成立）和国际投资

争端处理中心（ICSID,1966年成立）。截止至2023年1月，世行拥有185个组员，雇员

6400人、顾问1100人，年度预算14亿美元。世行总资金额达1882.2亿美元。世界银行

集团H勺所有组织都由一种由24个组员构成H勺董事会领导，每个董事代表一种国家或一组国

家。董事由该国或国家群任命。世界银行的总部在华盛顿哥伦比亚特区。1980年5月，中

国恢复了在世界银行的合法席位。1981年起中国开始借用该行资金。

世界银行也是联合国全球环境基金日勺执行机构，因此从技术上来说它是联合国日勺一部

分，但它的管理构造与联合国相差很大：每个世界银行集团机构的拥有权在于其组员国政

府，这些组员国的表决权按其所占股份的比例不一样。每个组员国的表决权分两个部分：

第一种部分是所有组员国相似H勺，第二个部分按每个组员国缴纳的会费而不一样，如2004

年11月1日美国拥有16.4%的表决权，日本7.9%,德国4.5%,英国和法国各4.3%。由于

任何重要的决策必须由85%以上的表决权决定，美国一国可以否决任何改革。因此由于发

达国家所缴纳的会费较高，因此尽管世界银行的大多数组员国是发展中国家，它也受发达

国家控制。这个构造一直受到批评。批评家认为一种更民主的管理方式可以愈加符合发展

中国家的需要。

世界银行的资金来源有三个方面，分别是各组员国缴纳的股金、向国际金融市场借款

和发行债券和收取贷款利息。世界银行的贷款发放也有三个限制条件：只有参与国际货币

基金组织口勺国家，才容许申请成为世界银行的组员，贷款是长期的，一般为15~23年不等,

宽限期为5年左右，利率为6.3%左右；只有组员国才能申请贷款，私人生产性企业申请

贷款要由政府担保；组员国申请贷款一定要有工程项目计划，贷款专款专用，世界银行每

隔两年要对其贷款项目进行一次大检查。

今天，世界银行口勺重要协助对象是发展中国家，协助它们建设教育、农业和工业设施。

它在向组员国提供优惠贷款的同步，世界银行也向受贷国提出一定日勺规定，例如减少贪污

或建立民主等。由于世界银行对世界经济发展的重要奉献，它成了一种十分重要而成功的

发展金融机构并得到好评。

（6）试比较世界银行和亚洲开发银行在招标采购规定方面日勺异同点。

1）基本状况方面

世界银行成立H勺时间较早，其业务范围也覆盖了整个世界，因此其组员国要远远多于

亚洲开发银行。世界银行的董事由中、法、德、美、英、日六国直接选派各国执行董事，

而亚洲开发银行则为中、美、日三国直接选派各国执行董事，其他执行董事或副执行董事

都是由不一样组员国自愿组合，选举派出。世界银行的行长由其最大的股东国美国指派，

而亚洲开发银行的I最大日勺股东国为日本，因此行长由日本指派。世界银行与亚洲开发银行

的组织构造很相似。但由于业务范围广泛，世界银行无论在副行长、下属部门还是专业职

工日勺数量都要多于亚洲开发银行。

2）贷款政策

世界银行的最终目的是增强各国的经济实力，使经济稳定、持续均衡的发展，而亚洲

开发银行是增进亚太地区发展中组员社会和经济的发展。不过他们的战略目口勺都集中于改

善贫困地区人民的生活水平，使他们能接受最基本H勺健康保障和教育，减少贫困，并且都

重视保护环境。世界银行与亚洲开发银行的贷款均有硬贷款和软贷款，但也有其他某些新

型贷款。在支付的方式上，都可用直接支付、偿还支付、周转金账户支付和尤其承诺支付

等方式。不过世界银行的贷款周转账户约占贷款总额内10%,而亚行口勺贷款周转账户的最

高限额仅为30万美元，并且亚行还限制支付的种类和进度，自主权远不及世行。

3）招标采购方式

世界银行的招标指南为《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，亚

洲开发银行的招标指南为《亚洲开发银行贷款采购指南》。但他们容许使用日勺采购方式大

体相似，都可采用国际竞争性招标、国内竞争性招标、有限国际性招标、国际国内询价采

购、直接采购等方式。不过对于国际竞争性招标，世界银行对招标文献、评标和协议都要

进行严格的审批，形成了比较经典的“审批文化”，而对于国内竞争性招标方式则相对比

较宽松，其招标文献只要保留在项目单位即可。而亚洲开发银行对详细协议采用国际招标

和国内招标方式口勺选定体现了一定的灵活性，但对于有关文献口勺审查却较为严格，规定所

有日勺评标汇报、协议都要写成英文送亚行总部审批。这在一定程度上增长了项目单位协议

执行的时间。目前，中国还没有原则的招标文献格式以满足亚行国内招标的需要。

第4章习题答案

1.答案：D

解析：客体是指协议主体享有H勺权利和承担的义务所共同指向H勺对象，也就是标的。

2.答案：C

解析：代理的特性之一就是代理人在被代理人H勺授权范围内独立地体现自己的意志，

即代理人在协议谈判过程中可以自主地提出自己的规定。

3.答案：D

解析：质押是指债务人或第三人将动产或财产权利移交债权人占有，将该财产或财产

权利作为债权口勺担保。

4.答案：B

解析：保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行

债务或者承担责任日勺行为，即保证人和债权人签订书面保证协议。

5.答案：B

解析：建筑工程一切险自工程动工之日或在动工之前工程用料卸放于工地之日开始生效，

两者以先发生者为准。动工日包括打地基在内（假如地基亦在保险范围内）。施工机具保险

自其卸放于工地之H起生效。保险终止日应为工程竣工验收之日或者保险单上列出的终止

日。

6.答案：ACE

解析：根据《担保法》的规定，学校、幼稚园、医院等以公益为目日勺的事业单位、社会团

体不能作为保证协议的保证人。

7.答案：ABC

解析：保证必须由第三人（保证人）作出；抵押与质押可以是第三人（保证人）作出，也

可以由债务人自己作出；留置与定金只能由债务人作出。

8.答案：BCDE

解析：非外力引起的机械或电气装置的自身损失、工艺不善引起的保险财产自身的损失

等属于除外责任。

9.答案：BCDE

解析：留置是一种比较强烈的担保方式，必须依法行使，不能通过协议的约定产生留

置权。可以留置的财产仅限于动产，且只有因保管协议、运送协议、加工承揽协议发生日勺

债权才可以实行留置；根据《协议法》第286条的规定，在建工程，债权人也可以实行留

置。

10.答案:DE

解析：保证、抵押和质押方式均可以由第三方作出，而留置.、定金只能由当事人自己作出

11.答案：AB

解析：这属于“保证”担保方式的规定。保证H勺方式有两种，一是一般保证，二是连

带保证。保证方式没有约定或约定不明确的，按连带保证承担保证责任。一般保证是指当

事人在保证协议中约定，当债务人不履行债务时，由保证人承担保证责任的保证方式。一

般保证的保证人在主协议纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行

债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。

假如协议中约定了保证方式为一般保证，则答案C对的，即乙银行只能通过司法途

径规定甲企业承担责任后，才可规定丙企业承担责任。

第5章习题答案

1.B

协议工期在协议条件中用“竣工时间”的概念，指所签协议内注明日勺完毕所有工程日勺时间,

加上协议履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后，经工程师同意顺

延工期之和。

2.C

颁发了整个工程日勺接受证书时，将保留金的前二分之一支付给承包商。整个协议的缺陷告

知期满（即颁发了履约证书），返还剩余的保留金。

3.A

FIDIC通用协议条件不可以变动，但可通过专用协议条件进行修改、补充与完善。

4.C

协议协议书排在第一位。

5.C

招标文献不属于协议文献。

6.C

FIDIC协议条件中规定的“指定分包商”是指承担部分施工任务的单位，他是由工程师

或业主选定，与承包商签订协议的特殊承包商。

7.D

FIDIC协议条件规定日勺”协议有效期”，是指从双方签订协议协议书之日起，至承包商提

交的结清单生效日止。

8.A

FIDIC《施工协议条件）日勺“缺陷告知期”是指工程保修期。

9.B

采用FIDIC协议条件日勺施工协议，计人协议总价内日勺暂定金额使用权由工程师控制。

10.A

在FIDIC协议条件下，业主有权将工程H勺部分项目或波及提供材料设备、服务等工作内容

的实行发包给指定的分包商。

11.B

“外界H勺人为干扰、现场周围污染物的影响、图纸未标明H勺市政地下供水管道”等属于业

主应承担H勺风险。

12.D

“战争”“放射性污染”和“因工程设计不妥而导致的损失”是业主应承担日勺风险。

13.B

FIDIC协议条件规定，某种自然力的作用致使施工受到损害时，该自然力的作用与否属于

有经验的承包商无法预测和防备条件，由工程师来判断。

14.C

根据FIDIC协议文献的规定，承包商的挖掘机在现场施工闲置期间准备调往其他工程使用,

承包商需征得工程师同意后才可撤离。

I5.A

F1DIC《施工协议条件》规定，工程款应按实际计量向工程量结算。

16.C

FIDIC《施工协议条件》内规定口勺保留金，属于制约承包商履约口勺措施之一。

17.B

FIDIC协议条件规定，保留金是在支付工程进度款（中期付款）时，从承包商应得款项中按投

标书附件规定比例扣除的金额。

18.D

按照FIDIC协议条件规定，假如承包商未能按分包协议日勺规定准时支付指定分包商应得工

程款，则在工程颁发支付证书前，业主可直接向指定分包商支付，并以冲账方式从承包商

应得款中扣除。

19.D

“颁发移交证书和履约证书”和“同意使用暂定金额和计日工”是工程师的权利。”为工程

和施工机械办理保险”是承包商的义务。

20.C

协议内约定有工程师签证日勺最小金额，本月应签发的金额不不小于签证的最小金额时，工

程师不出具月进度款的支付证书。本月应付款接转下月，超过最小签证金额后一并支付。

21.B.

FIDIC通用条件规定，施工期间出现质量事故，承包商无力修复时，业主有权雇用其他人

完毕作业，所支付H勺费用从承包商处扣回。

22.B.

FIDIC协议条件规定，从动工后第一种月支付工程进段款开始扣留日勺保留金，在颁

发工程移交证书后，业主应返还承包商二分之一。

23.C.

FIDIC协议条件规定，业主应在工程师签发履约证书后H勺14天内，退还承包商履约

保函。

24.B.

FIDIC协议条件规定，当业主与承包商发生协议争议时，提出争议方应首先将自己

的规定提交给工程师请他做出决定，然后依次为提交争端裁决委员会决定、双方协商和仲

裁。

25.C.由于FIDIC施工协议条件适于采用单价协议，故只能按照单价协议方式编制招标

文献。

26.A

具有如下条件时，容许对某一项工作规定的费率或价格加以调整：①此项工作实

际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定n勺工程量的变动不小于io%；②工程量的变

更与对该项工作规定日勺详细费率的乘积超过了接受的协议款额日勺（）.（“％；③由此工程量

向变更直接导致该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。

27.C.

FIDIC土木工程施工协议条件规定，工程师颁发工程接受证书口勺条件为工程基本竣工并通

过竣工检查。

28.D.

根据FIDIC条款，工程师越权下达对某项工作日勺指令后，承包商执行了，其不良后

果由业主承担。因此，承包商有权得到该项工程的付款。

29.A.

FIDIC土木工程施工协议条件规定，保留金门勺返还分两次：颁发接受证书时返还一

半；工程师签发履约证书之后，退还承包商协议约定时所有保留金。

30.A.

根据FIDIC协议条件的规定，竣工报表是在颁发整个工程的接受证书之后84天

内，承包商应向工程师报送的财务文献，并应附有按工程师同意日勺格式所编写的证明文献。

31.B.

根据FIDIC协议条件的规定，在收到工程师的最终付款证书后，业主应在56天内

向承包商支付工程款。

32.C

FIDIC土木工程施工协议条件规定，工程师是项目管理/、J关键，工程师公布口勺无论

是书面指令还是口头指令，承包商都必须执行。

33.C.

FIDIC协议条件规定，承包商的一切行为都必须遵守工程所在地日勺一切法律和法

规。

第6章工程招标管理与应用

1.名词解释

流标；流标是指在招投标活动中，山于对招标文献实质性响应的投标人局限性三家或

有效投标人局限性三家，而不得不重新组织招标或采用其他方式进行采购的现象。

围标：围标也称为串通招标投标，它是指招标人与投标人之间或者投标人与投标人之

间采用不合法手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行

为。

陪标：那些被伙同进行围标的单位的行为被称为“陪标”。

工程勘察设计招标：工程勘察设计招标是指招标人在实行工程勘察设计工作之前，以

公开或邀请书的方式提出招标项目的指标规定、投资限额和实行条件等，由乐意承担勘察

设计任务日勺投标人按照招标文献的条件和规定，分别报出工程项目的构思方案和实行计划,

然后由招标人通过开标、评标确定中标人口勺过程。

工程施工招标：工程施工招标是指招标人为发包施工工程，发出招标公告或书面告知,

邀请潜在的投标人进行投标，并根据公布的原则和条件，通过对各投标人所提出的质量、

工期、价格、以往经验等进行综合比较，择优选择一种承包商为中标人，并与中标人签订

协议的过程。

工程监理招标：工程监理招标是指招标人以公开或邀请书H勺方式，提出对招标项目H勺

控制投资、建设工期和工程质量，进行工程建设协议管理和信息管理和协调有关单位间口勺

工作关系的有关规定，由乐意承担监理任务日勺投标人按照招标文献日勺条件和规定，分别报

出工程项目的监理大纲和实行计划，然后由招标人通过开标、评标确定中标人的过程。

工程材料设备采购招标：工程材料设备采购招标是指招标人对所需要的工程材料设备,

向供应商进行询价或通过招标日勺方式设定包括商品质量、期限、价格为主的标的，约请若

干供应商通过投标报价进行竞争，招标人从中选择优胜者并与其到达交易协议，随即按协

议实现标口勺I肉采购方式。

2.选择题

(1)B

(2)A

(3)A

(4)A

(5)C

3.思索题

(1)资格预审的文献向重要内容是什么？

1)资格预审通告

2)资格预审须知

3)资格预审申请表

4)资格预审评审汇报

5）资格预审合格告知书

（2）编写招标文献时需注意日勺问题？

1）投标文献日勺范围与规定

2）设计根据资料

3）投标有效期

4）评标的原则

5）投标保证金

（3）评标有哪几种措施？其重要合用日勺范围是什么？

1）单项评议法，又称单原因评议法、最低投标价中标法。它是一种只对投标人口勺投标

报价进行评议，从而确定中标人的评标措施，重要合用于技术简朴且工程规模小叼工程。

2）综合评议法

综合评议法，即对价格、施工方案（或施工组织设计）、项目经理的资历与业绩、质

量、工期、企业信誉和业绩等原因进行综合评价以确定中标人日勺评标措施。它是国内应用

最广泛的评标措施。既可以合用于简朴的工程项目，又可合用于大型复杂工程。

3）两阶段评议法

两阶段评议法，是指在第一阶段先对投标的技术方案等非价格原因进行评议确定若干

中标候选人，然后在第二阶段招标人仅从价格原因对已入选的中标候选人进行评议，从中

确定最终的中标人。两阶段评议法重要合用于技术性规定高的复杂项目。

（4）流标产生的原因和对策？

流标产生的原因有：信息公布不够及时；招标文献中对承包商应当具有的资质条件规

定过高或不合理；付款方式过于苛刻；评标原则不够合理；招标文献中对所购设备品牌型

号和质量规定不合理；招标人将预算价定得过低；评标人员水平不够。

流标的对策为：规范招标信息公布；科学编制招标文献；科学选用设备的招标方式；

精心测算采购预算：严格执行招标程序规定。

（5）简述必须实行监理的范围。

工程监理是指业主聘任监理单位，对项目的建设活动进行征询、顾问，并将业主与承

包商为实行项目建设所签订的各类协议履行过程，交予其负责管理。

按照有关建筑法律和法规日勺规定，属于如下五大类范围日勺工程项目建设必须实行监理。

（1）国家重点建设工程

（2）大中型公用事业工程

（3）成片开发建设的住宅小区工程

（4）运用外国政府或者国际组织贷款、援助资金日勺工程

（5）国家规定必须实行监理口勺其他工程

第7章工程投标管理与应用

1.名词解释

风险标：风险标是指承包商明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备和资金上均

有未处理的问题，但由于队伍窝工，或由于工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定

参与投标，同步设法处理存在口勺问题。

保险标：保险标是指承包商对于项目不存在技术、设备和资金上未处理的问题或可以

预见对技术、设备和资金等重大问题均有了处理的对策之后再进行投标。

常规标：常规标就是在不考虑风险的状况下，承包商依自己判断的状况和常规的计算

措施投标报价。

盈利标：盈利标是指当招标项目既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单

位意向明确，或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时，承包商选择的

投标方式。

保本标：保本标是指当承包商无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标时选

择H勺投标方式。

赔本标：亏损标是指当承包商已大量息工，严重亏损，若中标后至少可以使部分人工、

机械运转，减少亏损；或者为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价；或是为

了在本企业一统天下H勺地盘里，为挤跨企图插足日勺竞争对手；或为打入新市场，获得拓宽

布场H勺立足点而压低标价日勺投标。

2.选择题

(1)A

(2)B

(3)C

（4）D

（5）A

3.思索题

（1）什么是投标决策?投标决策重要处理什么问题？

所谓投标决策，是指建设工程承包商为了到达中标目的，在投标过程中所采用日勺手段

和措施。

投标决策，一般来说重要处理二方面问题：第一，针对某项目招标，是投标还是不投

标，是对投标对象的选择；第二，倘若投标，是投什么性质的标；其三，投标中怎样采用

以长制短，以优胜劣H勺方略和技巧。

（2）什么状况下承包商应放弃投标？

假如为下列这些状况，投标人应选择放弃投标：

1）本企业营业范围之外的项目：

2）工程规模、技术规定超过本企业资质等级H勺项目；

3）本企业生产任务饱满，而招标项目日勺盈利水平较低或风险较大日勺项目；

4）本企业技术水平、业绩、信誉等条件明显不如竞争对手的项目。

5）本企业资源投入量过大的项目。

（3）投原则备包括哪些工作？

投原则备包括接受资格预审、组织投标班子、研究招标文献、投标前H勺调查与现场考

察、校核工程量和编制技术文献六个方面。

（4）投标文献的内容有哪些？

投标文献的内容应当包括投标书及其附件、工程量清单与报价表、辅助资料表和投标

证明文献等。

（5）工程监理投标应注意什么问题？

1）监理大纲日勺编制

2）监理报价

3）承揽监理业务应注意H勺事项

第8章投标报价与协议谈判

1.名词解释

投标报价：投标报价是承包商按照国家有关部门计价的规定和投标文献的规定，计算

和确定拟承包项目的投标总价格，也是对拟承包工程所需费用、潜在风险及预期利润日勺总

的报价。

直接费：直接费是指在项目实行过程中直接用于工程实体附和有助于实体形成的人工、

材料•、设备和机械使用费等费用的总和。

间接费：间接费是指组织和管理工程项目所需BU各项费用，重要包括企业管理费（含

管理人员工资、差旅交通费、办公费、企业固定资产折旧、修理费、工具用品使用费、工

会经费、职工教育经费、劳动保险、养老保险、失业保险、企业财产保险、房产税、印花

税、技术转让费、招待费、广告费、投标费、公证费、审计费、上级管理费)、施工现场

管理费、财务费用(如流动资金贷款利息、汇兑损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费、

企业筹集资金H勺财务费用)和其他间接费用(临时设施费、远程工程增长费等)。

利润：利润是企业在承担项目任务时根据本项目的详细状况和企业的利润目的制定应

提取日勺利润。

税金：税金应根据国家统一征收原则计算，一般应包括：营业税、都市建设维护税、

教育费附加。

不可预见费：不可预见费，又称为风险费用，可由风险原因分析加以确定。

谈判：谈判是由波及同一问题或有利益关系H勺各方为变化互相关系，或为获得一致意

见，而运用多种信息与力量，进行意见互换和磋商，以求得问题处理和利益协调的•系列

互相交往、互相交涉日勺行为。

2.选择题

(1)B

(2)B

(3)D

(4)A

(5)A

3.思索题

（1）工程项目投标报价的费用由哪几部分构成？

工程投标报价重要由成本、利润和税金和不可预见费几种部分构成。

（2）投标报价分为哪几种环节？

1）研究招标文献

2）现场考察

3）计算工程量

4）计算基础单价

5）计算待摊费用

6）计算、确定综合费率

7）分析与计算分项工程单价

8）标价汇总

（3）投标报价有哪几种重要计算方式？

1）工料单价法计算投标价

工料单价H勺计价方式是根据已审定H勺工程量，按照现行预算定额的工、料、机消耗原

则或市场的单价，逐项计算分项工程单价，分别填入招标单位提供的工程量清单内，计算

出所有工程的直接费。然后再根据企业自定的各项费率及法定税率，依次计算出其他直接

费、间接费、利润、有关文献规定的询价、材料差价、设备价、现场原因费用、施工技术

措施费以及采用固定价格的工程所测算『、J风险费、税金等，填入其他对应报价表中，汇总

得出工程总报价。

2）综合单价法计算投标价

综合单价H勺计价方式是根据工程项目的划分，以完毕各分项工程的所有费用除以对应

工程量得到的综合单价来确定工程的投标报价。每一分项工程中的综合单价中，综合了直

接费、间接费、工程取费、有关文献规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费

用。综合单价确定后，再与各分项工程量相乘汇总，即可得到标底价格。

（4）什么是不平衡报价法，怎样运用不平衡报价？

不平衡报价法，又叫前重后轻法，是指在运用工程量清单口勺报价中，在总报价基本确

定日勺前提下，调整内部各个子项H勺报价，以期既不影响总报价，又能在中标后满足资金周

转H勺需要，获得较理想的经济效益。

一般可以考虑在如下儿方面采用不平衡报价：

1）先完毕的工程量项目报高价，后完毕的工程量项目报低价。

2）能增长的工程量项目报高价，要减少的工程量项目报低价。

3）对设计图纸不明确，难以计算精确口勺工程量项目报高价。

1）对工程内容做法阐明不太清晰H勺项目或有漏洞H勺地方报低价。

5）对于暂定项目，若业主规定了暂定项目工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所

有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不报精确，容许未来投

标人按所报单价和实际完毕日勺工程量付款，则投标人投标时可将暂定项目工程量日勺单价合

适提高；若业主列出了暂定项目工程量口勺数量，但没有限制这些工程量口勺估价总价款，规

定投标人既列出单价，也按暂定项目的数量计算总价，当未来结算付款时可按实际完毕的

工程量和所报单价支付，投标人可以采用正常价格，或投标人估计此后实际工程量肯定会

增大，则可合适提高单价；若只有暂定项目日勺一笔固定金额，未来这笔金额做什么用，由

业主确定，则投标人可按招标文献规定将规定口勺暂定项目工程款列入总报价即可。

（5）协议谈判的方略有哪些？

详细条款内容的谈判方略包括：抛传引玉；留有余地；声东击西；先苦后甜；最终期

限；目的心理；心理分析。

协议价款调整的谈判方略包括：降价让步方略；反向方案；损失收益平衡；项目类比

阐明；先成交后抬价。

第9章习题答案

1.答案：C

解析：承包人实行工程师作出的处理意见后，可提出书面复工规定。工程师应当在

收

到复工告知后的48小时内予以对应H勺答复。假如工程师未能在规定的时间内提出处理

意见，或收到承包人复工规定后48小时内未予答复，承包人可以自行复工。

2.答案：B

解析：经工程师检查检查合格后，又发现因承包人原因出现『、J质量问题，仍由承包

人

承担责任，赔偿发包人的直接损失，工期不予顺延。

3.答案：A.

解析：设计原因达不到验收规定，发包人应规定设计单位修改设计，承包人按修改

后

的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的所有费用和追加协议价款。

4.答案：C

解析：假如发包人规定承包人使用专利技术或特殊工艺施工，应负责办理对应H勺申报

手续，承担申报、试验、使用等费用。若承包人提出使用专利技术或特殊工艺施工，应首

先获得工程师承认，然后由承包人负责办理申报手续并承担有关费用。

5.答案：C

解析：因发包人的原因施工现场尚不具有施工的条件，导致了承包人不能按照协议书约

定的日期动工，工程师应以书面形式告知承包人推迟动工日期。发包人应当赔偿承包人因

此导致的损失，对应顺延工期。

6.答案：B

解析：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收汇报口勺日期为实际竣工日期。工程

按

发包人规定修改后通过竣工验收日勺，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收时日

期。

7.答案：B

解析：因承包人自身口勺原因导致工程实际进度滞后于计划进度，所有口勺后果都应由

承

包人自行承担。工程师不对确认后的改善措施效果负责，这种确认并不是工程师对延期

日勺同意，而仅仅是规定承包人在合理日勺状态下施工。

8.答案：C

解析：建设工程实行质量保修制度，详细的保修范围和最低保修期限由国务院规定,

保修内容由当事人约定。

9.答案：B

解析•：发包人供应的材料设备进入施工现场后需要在使用前检查或者试验的，由承

包

人负责检查试验，费用由发包人负责。本次检查试验通过后来，不能解除发包人供应材料

设备存在H勺质量缺陷责任。

10.答案：C

解析：”开通施工场地与城镇公共道路的通道，以及专用条款约定H勺施工场地内的主

要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运送的需要”属于发包人的重要工作之一。

11.答案：D

解析：承包人采购的材料设备，承包人应按工程师的规定进行检查或试验，不合格

的

不得使用，检查检查日勺费用由承包人承担。

12.答案：C

解析：施工协议专用条件的效力优先于通用条件。

13.答案：ACE

解析：”提供和维护非夜间施工使用的照明”和“保证施工场地清洁符合环境卫生管

理的有关规定”属于承包人应完毕的工作。

14.答案：ACE

解析：清点后承包人承担材料保管责任，但质量责任属于发包人（“谁采购谁负责质

量原则”）。材料使用前由承包人承担检查试验工作，不过费用由发包人承担。

15.答案：CDE

解析：无论工程师与否参与了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，均可规定

承

包人对己经隐蔽的工程进行重新检查。“工程师未能参与验收应视为该部分工程合格”说法

欠妥，假如因工程师自己口勺原因未能参与验收，承包人按规定程序自行组织验收，工程师、

发包人应承认其验收记录（合格）；否则，工程师未能参与验收不应视为该部分工程合格。

16.答案：BDE

解析：根据规定，施工中承包人不得因施工以便而规定对原设计进行变更。工程师可

以根据工程项目日勺需要和施工现场的实际状况，就如下方面向承包人发出变更告知：①更

改工程有关部分口勺标高、基线、位置和尺寸；②增减协议中约定的工程量；③变化有关工

程的I施工时间和次序；④其他有关工程变更需要的附加工作，并非“工程师有权就工程施

工

中的任何内容下达变更指令”。

17.答案：ABDE

解析：下列状况出现了并经工程师确认的，工期可以顺延：①发包人不能按约定提

供

动工条件；②发包人不按约定支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行；③设

计变更和工程量增长；④一周内非承包人原因停水、停电、停气导致停工合计超过8小时;

⑤不可抗力事件等。

18.答案：BD

解析：不可抗力事件发生后，工程自身的损失及后续费用、第三方人员伤亡及财产

损

失由发包人承担，双方的财产损失及人员伤亡由双方分别负责，工期顺延。

19.答案：AB

解析：单机无负荷试车，由承包人组织试车；联动无负荷试车，由发包人组织试车。

第10章习题答案

1.答案：c

解析：自协议签字日起至承包商提交给业主日勺“结清单”生效日止，施工承包协议对

业主和承包商均具有法律约束力。

2.答案：A

生效日止，施工承包协议对业

解析：某些项目口勺工程量清单中包括有“暂列金额”款项，尽管这笔款额计人在协议

价

格内，但其使用却归工程师控制。施工过程中工程师有权根据工程进展的实际需要经业

主同意后，将其用于施工或提供物资、设备，以及技术服务等内容日勺开支，也可以作为供

意外用途的开支。他有权所有使用、部分使用或完全不用。

3.答案：C

解析：“施工碰到图纸上未标明的地下构筑物”“社会动乱导致施工暂停”和“施工

过程中当地税费的增长”属于业主承担的风险。

4.答案：C

解析：颁发了整个工程的接受证书时，将保留金的前二分之一支付给承包商；假如颁

发的

接受证书只是限于一种区段或工程日勺一部分，贝I：

移交工程区段或部分的合同价值，40%

返还金额=保留金总额的一半X

最终合同夹红字的估算值

5.答案：B

解析：履约证书是承包商已按协议规定完毕所有施工义务的证明，因此该证书颁发后

工程师就无权再指示承包商进行任何施工工作，承包商即可办理最终止算手续。

6.答案：D

解析：”协议中有规定”和“为工程施工安全”是约定的或承包商应尽的义务，不能

规定赔偿。“由于不利1内现场气候条件影响”属于一种有经验口勺承包商可以预见或控制的

客观

状况，不能规定赔偿。

7.答案：B

解析：颁发工程接受证书后口勺84天内，承包商应按工程师规定口勺格式报送竣工报表。

&答案：C

解析：业主不是分包协议的当事人，对分包协议权利义务怎样约定也不参与意见，与

分包商没有任何协议关系。但作为工程项目日勺投资方和施工协议的当事人，他对分包协议

的管理重要体现为对分包工程的同意。

9.答案：ABCE

解析：协议文献包括：①协议协议书；②中标函；③投标函；④协议专用条件：⑤协

议通用条件；⑥规范；⑦图纸；⑧资料表以及其他构成协议一部分的文献等。

10.答案：ABD

解析：不可预见物质条件的范围：承包商施工过程中碰到不利于施工的外界自然条件、

人为干扰、招标文献和图纸均未阐明的外界障碍物、污染物H勺影响、招标文献未提供

或与提供资料不一致的地表如下的地质和水文条件，但不包括气候条件。

11.答案：BDE

解析：虽然指定分包商与一般分包商处在相似H勺协议地位，但两者并不完全一致，主

要差异体目前：①选择分包单位的权利不一样；②分包协议的工作内容不一样；③工程款

的支

付开支项目不一样；④业主对分包商利益的保护不一样；⑤承包商对分包商违约行为承担

责任

的范围不一样。

12.答案：ABD

解析：工程接受证书中包括确认工程到达竣工H勺详细日期，该证书颁发后，意味着承

包商按协议规定的工期完毕施工义务，可以办理竣工结算手续了。同步，也意味着工程照

管责任由承包商转移给业主。该证书中指明H勺竣工日期即为缺陷责任期的起始日。

13.答案：ABC

解析：工程师接到承包商申请后的28天内，假如认为已满足竣工条件，即可颁发工程

接受证书；若不满意，则应书面告知承包商，指出还需完毕哪些工作后才能到达基本竣工

条件。承包商按工程师日勺规定完毕未尽义务后，工程师应及时签发接受证书，不需再次申

请。

14.答案：ABD

解析：承包商代表接到工程师根据主协议公布日勺波及分包工程变更指令后，以书面确

认方式告知分包商，也有权根据工程的实际进展状况自主公布有关变更指令。

若变更指令的起因不属于分包商的责任，承包商应给分包商对应的费用赔偿和分包

协议工期的顺延。假如工期不能顺延，则要考虑赶工措施费用。进行变更工程估价时，应

参照分包协议工程量表中相似或类似工作的费率来核定。否则，应通过协商确定一种公

平合理日勺费用加到分包协议价格之内。

15.答案：B

第11章习题答案

1.（一）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具有对应资质条件日勺分包

工程承包人in；

（二）施工总承包协议中未有约定，又未经建设单位承认，分包工程发包人将承包工

程中H勺部分专业工程分包给他人的。

2.分包商在签订协议步要采用和主协议同样的外汇调价公式才是明智之举。这样承包商可

以防止汇率波动带来的损失。

3.劳务分包协议在劳务调差上也是一笔大日勺款项。在签订协议同步假如不对劳务调差基准

时间加以约定，则很有也许未来在劳务调差上导致大的损失。尤其是在我国，政府对劳务

调

差是每一年才公布一种指数，而不是按月公布新的指数，这就给劳务调差带来了较大的投

机

性。分包商完全可以和承包商协商谈判，争取签订一种较早的基准年作为调价的基础。

分包商在签订协议步要注意诸如此类规定“应当认为分包商的单价己包括未来也许日勺

劳务调差价格，因此分包商将不应得到劳务调差赔偿费”的尤其规定。假如是这样分包商

就不要听信承包商H勺有关“分包商帮主承包商向业主讨调价赔偿费，然后赔偿给分包商”

的承诺。事实是分包商有义务协助承包商从业主处要会调差款，而分包商却没有权利得到

对应的调差款。这是规定分包商在签协议步要力争防上写上去H勺条款。

尚有一种状况，就是由于几种分包商的互相竞争，分包协议价压得很低，实际报价H勺

劳务单价己是过去好几年日勺单价（例如2023年日勺劳务价格水平），而承包商与分包商签订的

分包协议却规定，劳务调差基准年为目前年（例如2023年），并规定分包商有义务向承包商

提供其也许规定的劳务调差资料，以保证承包商从业主处得到劳务调差款。其成果，分包

商倍受损失。这种状况更是分包商所防止发生H勺。

4.承包商对分包商的索赔及扣款，一般是以反计费的形式直接计入分包商H勺中间支付（如

“月支付”）证书中，每月发生的反计费当月兑现。不过有时为了不打击分包商的积极性,

保证分包商的当月工资开支，承包商往往同意把部分扣款移至下月，甚至对某些可扣可不

扣

的项目特许免扣，并以此为条件规定分包商干好下一步工作。

对分包商口勺每一种详细扣款项目，承包商一般是以向分包商发借方单（DebitNote）的方

式正式告知分包商，并计入分包商日勺扣款帐目。假如分包商有疑义，可以进行反对，假如

确属不合理扣款，承包商再向分包商发贷方单（CreditNote）冲掉对应H勺借方帐项。

假如承包商祈求分包商协助完毕承包商责任内的某项工作（例如采购、修理等），承包

商也可以用向分包商发贷方单的形式计入分包商的帐目。

5.主协议是业主与承包商之间H勺工程买卖协议，分包协议是主承包商在主协议项下与

分包商签订的买卖协议。分包协议必须以主协议为基础，以主协议为前提条件，分包商必

须在遵守分包协议H勺同步遵守主协议的各项规定。应当认为分包商对主协议的规定有全面

的理解应包括协议条件、有关技术规范、图纸、参照资料等的有关细节。假如主协议实行

过程中出现某些大日勺争议，分包协议也会对应受到影响。

如我国某大型工程由承包商（外国企业）承担。期中施工中口勺绑轧钢筋笼时用于支撑

和定位的任何辅助材料，包括绑扎铅丝、支撑马镣、悬吊钢筋、支垫隔离构造及其他定位

构造，均不应单独计价。因此承包商在投标报价时已经把这笔费用计入到构造钢筋H勺单价

中，熨际支付时不在此外计价。不过在承包商与分包商（