DB15T 3487-2024核技术利用单位辐射事故应急预案编制基本规范

15I前言 引言 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14辐射事故应急预案编制分类 35辐射事故应急预案编制程序 36辐射事故应急预案主要内容 3 36.2辐射安全风险辨识及评估 36.3可能发生的辐射事故等级 46.4组织机构及职责 46.5预防、监控与预警 56.6信息报告 56.7应急响应 676.8响应终止 76.9后期处置 786.10应急保障 86.11应急响应能力维持 88 87现场处置方案主要内容 97.1辐射事故风险描述 97.2应急工作职责 97.3应急处置 97.4注意事项 9附录A(规范性)辐射事故应急预案编制程序 A.1预案编制准备 A.2预案编制 A.3预案管理 附录B(资料性)辐射事故应急预案格式和要求 B.1封面 B.2批准页 B.4印刷与装订 附录C(资料性)应急组织机构及职责(参考示例) II III本文件主要起草人：李玮、刘振业、侯琳萌、赵天舸1核技术利用单位辐射事故应急预案编制基本规范本文件适用于内蒙古自治区行政区域内核技术利用单位辐射事故应急预案制修订的规范和指导、辐射事故radiationaccidents2X线机、加速器、中子发生器等装置。除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。事故发生时，采取的消除、减少事故危害和最大限度降低事故损失或危害而采取的处置、救援措施或行动。对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。3a)辐射事故应急预案属于核技术利用单位为应对辐射事故而修的核技术利用单位及使用Ⅲ类射线装置的核技术利用单位可只编制现场处置方案。辐射事6.1.1编制目的6.1.2编制依据6.1.3编制原则6.1.4适用范围6.1.5应急预案体系a)预案与属地人民政府批准发布的辐射事故应急预案、行业主管部门辐射事故应急预案的衔接b)对于涉及多种行业门类的综合性单位，还应明确辐射事故应急预案与本单位总体应急预案的46.2.1辐射安全风险辨识6.2.2辐射安全风险评估d)应急组织机构人员应覆盖相关职能部门及必要的外部应急救援单位；f)可以附件形式列出应急人员所在应急组织机构、岗位5组内部救援力量：现场处置组应急监测组专家咨询组后勤保障组简要说明核技术利用单位为预防和控制辐射事故发生采取的预防技术和管理措施等。如严格落实辐射安全主体责任，建立健全辐射安全管理制度，对重点放射源、非密封放射性物质和射线装置等实施有效监控，做好辐射事故风险辨识及评估；配备必要的辐射安全防护设施设备、监测监控设备并定期做好监测、维护、维修等工作；定期对辐射安全风险源、风险防控措施及监测预警设施等开展隐患排查，排查辐射安全风险隐患，明确整改要求等。明确辐射安全风险监控的方式方法、监督管理要求、监控信息的获取途径及辐射安全风险的预防措施等。如通过安装红外报警系统、安防监控系统、辐射监测报警仪等方式。结合辐射事故危害程度、紧急程度和发展态势，说明预警信息的获取途径、分析研判的方式方法。明确预警的条件、级别、预警信息发布渠道、方式方法及采取的预警措施等。6.6信息报告6.6.1内部报告辐射事故发生后，明确单位内部报告信息传递程序、方式方法、责任人、内容和时限等。6.6.2外部报告6安、卫生健康等有关单位信息上报的时限及方式方法6.7.1预案启动6.7.2响应行动6.7.2.1响应分级6.7.2.2先期处置辐射事故发生后，立即开展先期处置，采取6.7.2.3医学救援6.7.2.4现场监测6.7.2.5现场处置6.7.2.6安全防护6.7.2.7舆情应对解舆论危机，有效预防、减少或消除辐射事故造成的负面舆情影76.8.1响应终止条件6.8.2响应终止程序明确应急响应终止的程序、方式。由应急领导6.9.1善后处置——对造成环境放射性污染的辐射事故，应并落实放射性污染区域去污计划、放射性废物6.9.2调查与评估6.9.2.1调查6.9.2.2评估6.9.3总结报告8根据辐射事故应急准备与响应需要，提出项目支出预算，落描述能够调查或掌握可用于参与辐射事故应急处置的外部应急资源情况(可用列表形式表述)。根据应急工作需求，确定其他相关保障措施(如交通运输、治安、技术、医疗、后勤等)。b)专项演练是为了检验、巩固和提高应急组织机构或应急响应人员执行某一特定应急响应技能96.12.3附件6.12.3.1应急响应流程图6.12.3.2单位内部及外部联系方式6.12.3.3应急装备物资清单6.12.3.4规范化格式文本包括信息接报、辐射事故初始报告表、总结报告等规范化格式6.12.3.5有关协议或备忘录6.12.3.6其他相关材料A.1.1成立预案编制工作组A.1.2责任主体核技术利用单位是编制辐射事故应急预案的责任主体，核技术利用单位法定代表人是编制工作的A.1.3组织形式自行编制预案的核技术利用单位要针对可能发生的辐射事故类别和应急职责，结合本单位部门职A.1.4资料收集A.1.5辐射安全风险辨识及评估A.1.5.1基本概况调查A.1.5.2辐射安全风险辨识及评估b)分析辐射事故发生的可能性，直接、次生及衍生后果和影响范围；c)评估确定相应辐射事故的等级。A.1.6应急资源调查调查报告,并依据调查结果，完善应急保障措施。a)本单位可调用的应急队伍、装备物资、场所等应急资源状况；b)针对生产过程中存在的辐射安全风险及可采取的监测、监控、报警手段；c)上级单位、属地人民政府及相关部门、周边企业可提供的应急资源；d)可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。A.2.1编制原则A.2.2编制要求A.2.3编制工作a)依据辐射安全风险辨识、评估及应急资源调查结果，确定事故类别及分级；b)结合本单位组织管理体系及部门业务职能划分，科学设A.3.1桌面推演的形式，模拟辐射事故应对过程，逐步分析讨论并形成记A.3.2预案评审A.3.2.1评审形式生产及现场处置等方面经验丰富的行业专家、管A.3.2.2评审内容A.3.3发布实施与备案A.3.3.1发布实施A.3.3.2备案A.3.4评估与修订A.3.4.1应急演练评估核技术利用单位应定期开展应急演练，演练后组织应急演练评估并根据演练中发现问题对辐射事A.3.4.2修订成立预案编制工作组辐射安全风险辨识及评估应急资源调查预案编制编制原则编制工作桌面推演预案评审发布实施与备案评估与修订…………应急组织机构、岗位、姓名、职务、联系电话1组长/总经理A2副组长/副总经理B3主任/安环部部长C4……56辐射事故初始报告表见表E.1。表E.1辐射事故初始报告表 括并不限于危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。F.4。表F.1放射源、放射性物质丢失或被盗应急值班员应急办公室（2）按照应急领导小组指令，组织开展先期处置，包括封控现应急领导安全保卫组/现场监测组现场处置组后勤保障组/表F.2移动放射源测井失控要求现场停止作业，划定警戒区应急领导小组现场监测组做好防沾污等人员辐射防护措仪器设备性能可靠（