乌中旗永兴矿业开发有限责任公司乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

审定稿

乌中旗永兴矿业开发有限责任公司

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

乌中旗永兴矿业开发有限责任公司

二。二三年三月

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

正文目录

前言......................................................................1

第一章矿山基本情况.....................................................12

第一节矿山简介........................................................12

第二节矿区范围及拐点坐标..........................................15

第三节矿山开发利用方案概述........................................16

第四节矿山开采历史及现状..........................................23

第二章矿区基础信息.....................................................30

第一节矿区自然地理...................................................30

第二节矿区地质环境背景.............................................32

第三节矿区社会经济概况...............................................37

第四节矿区土地利用现状...............................................38

第五节矿山及周边其他人类重大工程活动.............................39

第六节矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析................41

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..................................46

第一节矿山地质环境与土地资源调查概述...............................46

第二节矿山地质环境影响评估..........................................47

第三节矿山土地损毁预测与评估........................................73

第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...........................78

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................87

第一节矿山地质环境治理可行性分析....................................87

第二节矿区土地复垦可行性分析........................................90

第五章矿山地质环境治理与土地复垦，程..................................97

第一节矿山地质环境保护与土地复垦预防................................97

第二节矿山地质灾害治理..............................................102

第三节矿区土地复垦..................................................106

第四节含水层破坏修复................................................108

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

第五节水土环境污染修复..............................................109

第六节矿山地质环境监测..............................................109

第七节矿区土地复垦监测和管护.......................................113

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署............................115

第一节总体工作部署..................................................115

第二节阶段实施计划..................................................115

第七章经费估算与进度安排..............................................119

第一节经费估算依据..................................................119

第二节矿山地质环境治理工程经费估算.................................124

第三节土地复垦工程经费估算..........................................132

第四节总费用汇总与年度安排.......................................137

第八章保障措施与效益分析..............................................139

第一节组织保障.......................................................139

第二节技术保障.......................................................140

第三节资金保障.......................................................140

第四节监管保障.......................................................143

第五节效益分析.......................................................143

第六节公众参与.......................................................144

第九章结论与建议....................................................149

第一节结论...........................................................149

第二节建议...........................................................154

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

附图目录

顺序号图号图名比例尺

11乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区地质环境问题现状图1:2000

22乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区土地利用现状图1:10000

33乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区地质环境问题预测图1:2000

44乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区土地损毁预测图1:2000

55乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区土地复垦规划图1:2000

66乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区地质环境治理工程部署图1:2000

77乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿区正射影像图1:2000

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

附件目录

1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表；

2、委托书；

3、编制单位资质证书（扫描件）；

4、采矿许可证（扫描件）；

5、矿山地质环境治理方案报告表内审意见；

6、现场踏勘证明；

7、公众参与调查表；

8、编制单位对所提供资料真实性承诺书；

9、矿业权人对所提供资料真实性承诺书；

10、矿山地质环境现状调查表；

11、《内蒙古自治区乌拉特中旗红旗店矿区隐晶质（土状）石墨矿资源储量核实报

告》矿产资源储量备案证明及评审意见书；

12、乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿产资源开发利用方案审查意见书；

13、矿山地质环境治理方案审查表；

14、内蒙古自治区矿山地质环境分期治理工程验收意见书；

15、矿山地质环境分期治理工程验收的批复

16、2022年乌拉特中旗海流图镇上半年建设工程材料市场信息价格表；

17、储量未动用讦明：

18、编制人员专业技术资格证书（复印件）；

19、矿山地质环境治理方案主要工作量统计表；

20、矿山地质环境修复基金承诺书；

21、矿山地质环境保护与土地复垦方案方案合同书；

22、矿山办理草原征占证明。

乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

前言

一、任务由来

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿为己建矿山，地处内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中

旗温更镇境内，采矿权人为乌中旗永兴矿业开发有限责任公司。采矿证证号：

********************,有效期自2019年4月26日至2022年4月26日，矿区面积

**********。该矿山开采矿种为石墨，开采方式为地下开采，生产规模为2万吨/年。矿

山截止2017年2月28日，查明石墨矿石量*****万吨，其中保有矿石量*****万吨，消

耗矿石量*****万吨。矿山现处于停产状态。

2017年7月由内蒙古鑫鑫矿产技术服务有限责任公司编制的《内蒙古自治区乌拉特

中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境治理方案》总体规划年限为5年，适用期为2017

年5月至2022年4月。方案中分期治理工程内容，于2017年7月经原乌拉特中旗国土

资源局初步验收合格，并报请原巴彦淖尔市国土资源局验收，并下达了分期治理工程验

收意见书，验收治理区域面积约0.116km2。

2022年5月由内蒙古鑫鑫矿产技术服务有限责任公司编制的《内蒙古自治区乌拉特

中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境治理方案》超过适用期，根据《矿山地质环境保护

规定》、《土地复垦条例》以及《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地

复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规（2016）21号）等有关法规和规定要求，应

重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

2022年1月乌中旗永兴矿业开发有限责任公司委托内蒙古第二地质矿产勘查开发

有限责任公司编制《乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

公司于2022年3月，会同乌拉特中旗自然资源局主管人员、矿山技术人员对矿山进行

实地踏勘并收集资料，并根据原国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指

南》（2016年12月）及相关规程规范，编制完成了本方案。

二、编制目的

本次方案编制目的是：

1、通过对矿山地质环境保护对以后矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题

进行影响评估，确定适宜的非工程和工程治理措施，使矿山地质环境得以基本恢复、矿

山生态环境影响和破坏程度降到最低。

2、通过土地复垦方案编制，分析项目区石墨矿开采对土地利用可能造成的影响,

乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

提出适宜的土地损毁预防控制与复垦措施，使拟建项目对土地的不利影响降低到最小程

度，为损毁土地的地貌重塑、土体再造与生态恢复提供科学的指导与依据。

3、矿山现有采矿证有效期已过，目前矿山正在办理采矿证延续。根据相关政策及

法律法规，为办理延续采矿权编制本方案。

主要任务是：

1、通过资料收集与实际调查，对矿山地质环境及土地资源进行调查，查明矿区地

质环境条件和土地资源利用现状。

2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区

土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机制及影响程度；了解

土地损毁环节与时序，查明土地损毁情况；根据调查情况、矿山开发利用方案、矿山地

质环境条件对矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估与分析。

3、在评估分析的基础上，进行矿山地质环境保护治理分区和确定土地复垦责任范

围。

4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面，对矿山地质环境保护治理

与土地复垦可行性进行分析。

5、提出矿山地质环境保护与土地复垦的技术措施，确定矿山地质环境监测、土地

复垦监测和管护方案，明确治理区和复垦单元的目标任务。

6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作

安排情况。

7、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环

境保护与土地复垦的保障措施“

三、编制依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修订）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修订）；

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修订）；

4、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；

5、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；

6、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；

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7、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日修订）；

8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；

9、《地质灾害防治条例》（2003国务院令第394号）；

10>《土地复垦条例》（2011年3月50）；

11、《基本农田保护条例（2011修订）》（2011年1月）

12、《内蒙古自治区地质环境保护条例》（内蒙古自治区第十届人民代表大会常务

委员会公告第1号）；

13、内蒙古自治区关于矿山地质环境保护以及土地复垦的相关法规。

（二）政策文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作

的通知》（国土资规（2016）21号）；

2、《矿山地质环境保护规定》（2019年修正）；

3、《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监

督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资

规（2017）4号）；

4、《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》及《国土资源部关于加强地质灾害

危险性评估的通知》（国土资发（2004）69号）；

5、《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发（2016）63

号）；

6、《全国生态环境保护纲要》（2000年）；

7、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）：

8、《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水保（2004）

165号）；

9、《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发（2005）28号）；

10、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发（2006）225

号）；

11、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发（2007）81

号）；

12、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发（2008）176号）；

13、《关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知》（国土资发（2009）197

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号);

14、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发(2011)20号)；

15、《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》(财建(2013)80号)；

16、《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》(2019年)；

17、《内蒙古自治区土地复垦实施办法》(内政发(1991)28号)；

18、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准(试行)》(内国土资发(2013)

124号)；

19、《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》(内政发(2017)111号)；

20、《内蒙古自治区国土资源厅关于编制绿色矿山建设规划的通知》(内国土资字

(2018)73号)；

21、《内蒙古国土资源厅关于内蒙古自治区矿山地质环境管理办法》废止后有关事

宜的通知(内自然资字(2019)528号)；

22、《内蒙古自治区自然资源厅、内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区生态环境厅

关于印发内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法(试行)的通知》(2019年

11月5H)o

(二)技术标准与规范

1、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(2016年12月)；

2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZfr()223-2011)；

3、《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》(TD"13L1-2011)；

4、《土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿山》(TDfT131.1-2011)；

5、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049-2016)：

6、《土地复垦条例实施办法》(2013年3月)；

7、《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZTT0312-2018)；

8、《地质灾害危险性评估技术要求》(DZ/0286-2015)；

9、《区域地质图图例》(GB958-2015)；

10>《综合工程地质图图例及色标》(GB/T12328-1990)；

11、《土地利用现状分类》(GBrT21010-2017)；

12、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)；

13、《矿区水文地质工程地质勘查规范》(GB/T12719-2021)；

14、《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T0218-2006)；

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15、《地质灾害防治工程勘察规范》（DB50/143-2003）；

16、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZTT0220-2006）；

17、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZTT0221-2006）；

18、《矿山地质环境监测技术规程》（DZTT0287-2015）；

19、《水土保持综合治理技术规范》（GB/Tl6453-2008）；

20、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；

21、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；

22、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；

23、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

24、《地下水监测规范》（SL/T183-2005）；

25>《地下水质量标准》（DT/T（）290-2015）；

26、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准（试行）》（内国土资发（2013）

124号）；

27、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）》（内财建（2013）

600号）。

（四）相关基础技术类资料

1、2017年由包头市聚丰地质勘查有限公司编制了《乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿

资源储量核实报告》（以下简称资源储量核实报告）及矿产资源储量评审备案证明（巴

国土资储备评字（2017）2017第017号）。

2、2017年由包头市聚丰地质勘查有限公司编制了《乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿

矿产资源开发利用方案（2万吨/年）》（以下简称开发利用方案）及审查意见书（巴宝

矿协审字［2017］第18号）。

3、2017年7月由内蒙古鑫鑫矿产技术服务有限责任公司编制的《内蒙古自治区乌

拉特中旗红旗店矿区石墨矿矿山地质环境治理方案》（以下简称矿山地质环境治理方案）

及矿山地质环境治理方案审查表（巴矿治评［2017］042号）。

4、呼和浩特市华创建设工程设计咨询有限责任公司编制《乌中旗永兴矿业开发有

限责任公司石墨矿土地复垦方案报告书》。

5、土地利用现状图（图幅号为***********）。

6、其他相关的水文地质、工程地质、环境地质勘察、监测、“水土保持报告”、“环

境影响评价报告等资料;

5

乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

7、现场收集的其他资料。

四、方案适用年限

（一）矿山生产服务年限

依据《乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿资源储量核实报告》，截止2017年2月28日，

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿累计查明石墨矿石量*****万吨，消耗石墨矿石量*****万

吨，保有石墨矿石量*****万吨，平均品位：固定碳71.68%0其中控制的内蕴经济资源

量（332）为*****万吨，消耗*****万吨，保有枝**51c万吨；推断的内蕴经济资源量（333）

为*****万吨，均为保有资源储量°2017年3月1日至今，矿山一直未进行开采生产。

依据《矿业权评估指南》（2006年修订）的有关规定，根据矿床地质勘探程度等因

素，采用资源储量计算中，对于控制的经济基础储量（122b）100%采用，推断的内蕴经

济资源储量（333）80%采用.据此估算采用资源储量为*****万吨.按《开发利用方案》，

推荐矿山生产规模为2万吨/年计算，矿山生产服务年限约为4.74年。

（二）方案服务年限与基准期

矿山剩余生产服务年限4.74年，该矿山需要边开采边治理。又因为矿山地质环境治

理和土地复垦期约5年，植被管护期3年，综合考虑确定本方案服务年限8年，即2023

年1月至2030年12月。本方案的基准期以相关自然资源部门关于方案通过审查的公告

之日算起。

（三）方案适用年限

依据国家法律法规和政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素

变化，将本方案适用年限划定为8年，从方案基准期开始算起，之后每5年应进行一次

修订。

根据《矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）》（自然资源部2019年修

正）第十四条规定，采矿权人扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应重新

编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报原批准机关批准。在《矿山地质环境保护

与土地复垦方案》生产期内，如矿山生产规划、生产工艺流程发生变化，将对方案进行

及时修订；矿区范围变更或者超过适用期，又或者方案剩余服务期少于采矿权延续时间

时，须重新编制方案；矿业权发生变更，地质环境保护和复垦的义务、责任和资金的将

随之变更与接续；若矿业权发生整合，最终的矿业权应包括所有被整合的矿业权地质环

境保护和复垦的义务、责任和资金。

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

五、编制工作概况

(一)编制背景

为保护矿山地质环境、生态环境及土地资源，落实矿山企业地质环境保护治理与土

地复垦义务，为矿山企业提取治理恢复基金和缴纳土地复垦费用提供依据，根据《国土

资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土

资规(2016)21号)文件，乌中旗永兴矿业开发有限责任公司委托内蒙地勘二公司承担

该矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。

(二)编制过程

本次方案编制严格按照原国土资源部下发的《矿山地质环境保护与土地复垦方案编

制指南》、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T233-2011)和《土地

复垦方案编制规程》(TD/T103L2011)规定的程序进行编制。

方案中所用的原始数据一部分来源于现场调查，一部分为矿山企业提供。引用数据

来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告，公司承诺报告中调查数据真

实，引用资料可靠。

方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制工

作大致分为以下四个阶段：

1、前期工作(2022年2月)

(1)资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地

利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。

(2)野外调研。实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地

貌景观，土壤水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对•区

域内耕地、草地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄图片等相关资料，并做

文字记录。

(3)公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查矿区土地所有权人以及自然

资源、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标

准及复垦措施的意见。

2、拟定初步方案(2022年2月)

通过对资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测

与土地复垦适宜性的评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，明确矿

止地质环境保护与土地复垦的目标，确定治理工程措施，测量工程量，估算治理费用，

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

初步确定土地复垦方案。

3、方案协调论证(2022年2月)

对初步拟定的矿山地质环境保护和土地复垦方案广泛征询乌中旗永兴矿业开发有

限责任公司、政府相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山

地质环境保护和土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。

4、编制方案(2022年2月一2022年3月)

根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护和土地复垦标准、工程设计、估算

工程量及投资，矿山地质环境保护和土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理

保障措施，编制详细的矿山环境保护与土地复垦方案。

(三)技术路线与工作方法

1、技术路线

(1)通过充分收集已往工作成果资料，初步了解调查区矿山地质环境总体情况。

方案编制工作流程图

(2)开展调查区矿山的基本情况、地质环境背景和地质环境问题调查。矿山基本

情况和地质环境背景调查以收集资料为主，辅以补充调查或修编。开展矿山地质环境问

题调查时，重点调查区以遥感解译和实地调查相结合，调查手段包括地质环境问题遥感

解译、野外调查、走访、座谈等；一般调查区以实地调查为主，调查手段包括野外调查、

走访、座谈等。

(3)通过调查数据资料的汇总、整理、归纳、分析，对调查区内所有矿山进行地

质环境问题现状评价，分析预测矿山地质环境问题发展趋势，提出矿山地质环境保护与

治理恢复的对策与建议，明确矿山治理责任主体，估算矿山地质环境治理恢复费用等。

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

2、工作方法

（1）调查范围

应包括矿山采矿权登记范围和采矿影响的范围；参照以下要求确定：以矿业权设置

范围、矿床地质条件、开采方案为依据，综合分析采矿影响范围作为调查范围，本次调

2

查范围约1.66kmo

（2）调查内容

①矿山基本情况调查

本项工作以收集矿山采矿权数据调查为主。主要包括：矿山企业名称、行政区和地

理位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模及工

程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床

类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方

法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分

布等。

②矿山地质环境背景调查

本项调查工作以收集区域相关资料为主。

1）气象与水文：调查区的气象和水文特征，包括气温、大气降水、主要河、湖及

其它地表水体等要素。

2）地形地貌：调查区的天然地貌特征，包括平原、丘陵、山地、高原和盆地五大

形态类型，以及可进一步细分的微地貌类型特征。

3）地层岩性与地质构造：调查区的地层的层序、地质时代、厚度、岩性特征，矿

床类型与赋存特征；地质构造轮廓、新构造运动和地震等。

4）水文地质：调查区的水文地质单元及其特征，地下水类型，主要含水岩组的分

布、富水性、透水性、地下水位、地下水水化学特征，地下水补给、径流和排泄条件，

地下水与地表水之间的关系等。

5）工程地质：调查区的岩体结构及风化特征、岩体强度及形变特征、岩体抗风化

及易溶蚀性特征；土体岩性类型及结构特征等。

6）地质灾害：调查区已发生和潜在的地质灾害类型、规模、分布、危害对象、危

险性和危害程度等。

7）土地利用：调查区的土地利用现状，包括土地类型、面积、分布和利用状况。

8）植被概况：调查区的植被类型、分布、面积、覆盖率等。

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

9）其他人类工程活动：调查区内除采矿活动之外的人类工程活动，如：自然保护

区、城市、乡村、工业与民用建设工程、水利电力工程、交通工程、供水工程等。

③矿山地质环境问题调查

1）土地压占与毁损调查：包括调查区土地类型、分布、权属及利用状况等；固体

废弃物堆场占用、露天采场、地面塌陷、崩塌滑坡、泥石流堆积物毁损的土地类型、权

属、位置、面积、时间等；调查区废弃土地复垦的面积、范围、防治工程及成效等。

2）地形地貌景观改变与影响调查：包括调查区地形地貌景观类型及特征，重要的

地质遗迹类型及其分布，县级以上的风景旅游区及其范围；露天开采、矿山固体废弃物

堆场、地面塌陷等造成矿区地形地貌改变与破坏的位置、方式、范围及程度；调查区采

矿活动形成的次生裸地、疏林地、灌丛、草地的分布、面积；地形地貌景观改变对城市、

自然保护区、重要地质遗迹、人文景观及主要交通干线的影响；地形地貌景观恢复治理

的防治工程及成效。

3）含水层结构破坏与疏干区影响调查：包括调查区矿床水文地质类型、特征、空

间分布等；矿山开采对主要含水层影响的范围、方式、程度，导致土地利用价值下降的

范围、程度等；含水层结构破坏与疏干区范围内地下水位、泉水流量、水源地供水变化

情况等；矿坑排水量、疏排水去向及综合利用量，矿坑突水及疏干区诱发岩溶塌陷及其

范围、危害；含水层结构破坏与疏干区影响的防治措施及成效。

4）水土环境污染调查：包括水体中矿业活动特征污染物的种类、污染程度、污染

范围及污染途径等；调查区矿业活动特征污染物（重金属、酸性水）造成土壤次生污染

的范围、主要污染物及污染途径等；调查区土壤次生污染的面积、范围、防治工程及成

效；

5）矿山地质灾害调查：今后的采矿活动可能遭受、引发或加剧的地质灾害的类型、

规模、所处位置、影响范围、威胁对象、危险性和危害程度、防治措施等。

6）矿山固体废弃物调查：包括采（选）矿活动排放的固体废弃物的类型、堆积高

度、坡度、占地面积、积存量等。

7）矿山排土场调查：通过实际调查和访问，圈出矿区范围内及附近的排土场布范

围；利用遥感解译成果直接统计距矿区拟设置排土场中心坐标和占地面积。

（四）完成工作量

本方案编制工作前期，资料收集较全面，地质环境现场调查工作基本按国家现行有

关技术规范进行，工作精度符合现行技术规范要求，达到了预期工作目的。本次方案编

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

制工作主要完成的工程量详见下表。

完成工作量统t.表

工作内容数量单位

调查面积1.66km2

1:2000航测影像测绘1.66km2

以往资料收集8份

地质灾害及土地调查点37点

调查路线7.6km

水文地质调查2点

自然经济概况1项

社会经济概况1项

土地利用现状1项

野外照片63张

土壤剖面1条

公众调查5人

计算机制图7幅

方案1份

（五）质量评述：为了确保方案编制报告的质量，项目负责人对方案编制工作进行

全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合分析研究和报告等工作进行了

质量检查，并组织内部专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水

层破坏、地形地貌景观、水土环境污染、土地损毁等关键环节进行了检查和把关。报告

编制完成后，项目组又征询了矿企业的意见，并进行编制单位内审，对方案进一步修

改完善。

总之，本次工作中收集的资料比较全面，提供的基础数据和现场调查数据真实可靠，

矿山地质环境和土地资源调查及报告是按照《矿山地质环境保护与土地复垦方窠编制指

南》编制的，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期目的。

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

第一章矿山基本情况

第一节矿山简介

乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿位于红旗店矿区，为整合矿山，于2009年8月原巴

彦淖尔市国土资源局整合。根据调查现状己形成开采中段标高分别为1160m、1135m、

1110m。根据《乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿资源储量核实报告》截止2017年2月28

日，累计查明石墨矿石量*****万吨，消耗石墨矿石量***秘万吨，保有石墨矿石量*****

万吨。其中控制的内蕴经济资源量(332)为秘**51c万吨，消耗*****万吨，保有*****万

吨；推断的内蕴经济资源量(333)为*****万吨，均为保有资源储量。乌拉特中旗自然资

源局出具了未2017-2022年矿山停产证明。该矿山自2017年2月以来一直没有生产，剩

余保有矿石量*****万吨。该矿山采矿证已过期，矿方正在办理矿证延续手续。

一、矿权设置情况

矿山名称：乌拉特中旗红旗店矿区石墨矿

采矿许可证号：****************************

采矿权人：乌中旗永兴矿业开发有限责任公司

采矿权人地址：乌拉特中旗乌不浪口

经济类型：有限责任公司

开采矿种：石墨

开采方式：地下开采

生产规模：*万吨/年

矿区面积：******[[/

采矿证有效期限：2019年4月26日一2022年4月26日

颁发机关：巴彦淖尔市自然资源局

颁发时间：2020年7月28日

二、位置交通

红旗店石墨矿位于乌拉特中旗政府所在海流图镇南约25km处，行政区划隶属温更

镇希日朝鲁嘎查管辖。其地理坐标(国家2000坐标系)极值范围如下：

东经：

北纬：

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乌拉特中旅红旗店矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

由矿区向东约4km至G335国道，沿国道向北约25km至海流图镇，向西南约130km

至巴彦淖尔市，沿G335国道转入S215省道向东南至包头市约180km。矿区距最近火

车站西小召站直距60km,运距75km,交通条件较为便利，详见交通位置图1-1。

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乌拉特中粮红旅店矿区石果丁夕.山地质环境保护与上地红星方案

图卜1交通位置图

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第二节矿区范围及拐点坐标

采矿证中矿区范围由6个拐点圈定，面积*****km2,矿区各采区拐点坐标见表l-lo

矿区拐点坐标示意见图1-2。

表1T采矿权范围拐点坐标表

2000国家大地坐标系

点

拐赋矿标高

号

编XY

1

2

3

1200"1000m

4

5

6

矿区面积：*****knr'

图1-2矿区范围示意图

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第三节矿山开发利用方案概述

本矿山《开发利用方案》由包头市聚丰地质勘查有限公司于2017年5月编制，于

2017年7月21日由巴彦淖尔市宝玉石矿业协会审查通过，审查意见书文号：巴宝矿协

审字［2017］第18号。

一、开采范围、资源储量及可采储量

（一）开采范围

2019年4月26日，原巴彦淖尔市国土资源局颁发的《乌拉特中旗红旗店矿区石墨

矿采矿许可证》（证号：**********************）,矿区面积******km2,开采深度

12001000m标高。由6个拐点圈定，拐点坐标见表1-1。

（二）资源储量

根据于2017年4月包头市聚丰地质勘查有限公司编制的《乌拉特中旗红旗店矿区

石墨矿资源储量核实报告》中可知，矿区圈定1条矿体，编号M79号矿体，截止2017

年2月28日，累计查明石墨矿石量*****万吨，消耗石墨矿石置*****万吨，保有石墨

矿石量*****万吨。其中控制的内蕴经济资源量（332）为*****万吨，消耗*****万吨，

保有*****万吨；推断的内蕴经济资源量（333）为*****万吨，均为保有资源储量。

（三）可采储量

依据《矿业权评估指南》（2006年修订）的有关规定，根据矿床地质勘探程度等因

素，采用资源储量计算中，对于控制的经济基础储量（122b）100%采用，推断的内蕴

经济资源储量（333）80%采用。据比估算采用资源储量为*共**万吨，平均品位：固定碳

71.68%o开发利用方案采用保有资源储量估算结果见表l-2o

表「2开发利用方案采用矿区石墨矿资源储估算结果表（截止2017年2月28日）

资源储量核实

消耗量采用

矿保安

2010保有采资源固定

体

资

赋矿源2009矿柱

矿石类年1月资源用储量碳平

编

储

标高量累计年12损失

储量系均品

号1日

型类型（万

（m）查明月31合计（万

-2017（万数吨）位（%）

日之吨）

年2月吨）

前

28日