煤矿事故处理与责任追究制度

煤矿事故处理与责任追究制度一、总则1.目的为了及时、准确地处理煤矿事故，严肃追究事故责任，防止和减少煤矿事故的发生，保障职工生命安全和企业财产安全，根据国家有关法律法规及相关规定，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿范围内发生的各类生产安全事故的处理与责任追究。3.基本原则煤矿事故处理与责任追究应坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"实事求是、依法依规、权责一致、惩教结合"的原则。

二、事故报告与应急处置1.事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、初步原因、简要经过、人员伤亡情况、影响范围等。2.应急处置煤矿应制定完善的事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、响应程序、救援措施等。事故发生后，煤矿应立即启动应急预案，组织抢险救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。应急救援过程中，应及时向相关部门报告事故救援进展情况，接受政府有关部门的指导和协调。

三、事故调查1.调查组织一般事故由煤矿负责组织调查，成立事故调查组。事故调查组由煤矿主要负责人或其指定的负责人任组长，安全管理部门、生产技术部门、工会等相关部门人员参加。较大事故、重大事故、特别重大事故按照国家有关规定由政府相关部门组织调查，煤矿应积极配合调查工作，提供相关资料和信息。2.调查内容事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、经济损失等。事故直接原因和间接原因分析。事故性质认定。事故责任划分。事故防范和整改措施建议。3.调查方法事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式进行调查。收集与事故有关的各种证据，包括物证、书证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。

四、事故原因分析1.直接原因指直接导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等。例如，职工违章操作、设备故障、通风系统不完善等。2.间接原因指导致事故直接原因产生的管理上的缺陷、技术上的不足、教育培训不到位、安全投入不足等。例如，安全管理制度不健全、安全培训流于形式、安全设施老化等。

五、事故责任认定与划分1.主要责任对事故发生起主要作用的人员或部门，应承担主要责任。例如，违章指挥、强令冒险作业导致事故发生的人员，应承担主要责任。2.重要责任对事故发生起重要作用的人员或部门，应承担重要责任。例如，未严格执行安全操作规程、对安全隐患排查治理不力的人员，应承担重要责任。3.次要责任对事故发生起次要作用的人员或部门，应承担次要责任。例如，未及时发现并报告安全隐患的人员，应承担次要责任。4.同等责任多方人员或部门对事故发生所起作用相当的，应承担同等责任。例如，两个部门在安全管理工作中相互推诿、协作不力，导致事故发生，双方应承担同等责任。

六、责任追究方式1.行政处分对事故责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。行政处分由煤矿或相关部门按照干部管理权限作出决定。2.经济处罚对事故责任人员给予一定数额的经济处罚，处罚标准根据事故的严重程度和责任大小确定。经济处罚从责任人员的工资、奖金等收入中扣除。3.刑事处罚对构成犯罪的事故责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。例如，重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等。4.其他处罚对事故责任单位给予停产整顿、暂扣或吊销安全生产许可证等处罚。对事故相关部门给予通报批评、责令限期整改等处罚。

七、事故处理程序1.事故调查报告提交事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容。2.事故处理意见审核煤矿对事故调查报告进行审核，提出处理意见。处理意见应包括对责任人员的责任追究方式、对责任单位的处罚措施等。3.事故处理决定执行煤矿根据审核后的处理意见，作出事故处理决定，并组织实施。责任人员应在规定的时间内接受处理，责任单位应按照处罚措施进行整改。4.事故处理结果公示煤矿将事故处理结果在全矿范围内进行公示，接受职工监督。公示期不少于[X]个工作日。

八、事故防范与整改措施1.制定整改方案事故处理结束后，煤矿应针对事故原因，制定详细的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任部门、责任人、整改期限等内容。2.落实整改措施责任部门和责任人应按照整改方案的要求，认真落实整改措施。整改过程中，应加强监督检查，确保整改工作顺利进行。3.整改效果评估整改完成后，煤矿应组织对整改效果进行评估。评估内容包括整改措施的落实情况、事故隐患是否消除、安全管理水平是否提高等。对整改效果不达标的，应重新制定整改措施，继续进行整改。

九、培训教育与案例警示1.培训教育煤矿应加强对职工的安全培训教育，提高职工的安全意识和操作技能。培训教育内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。定期组织安全培训考试，确保职工掌握必要的安全知识和技能。2.案例警示收集整理各类煤矿事故案例，制作案例警示资料。通过内部宣传栏、培训课堂、会议等形式，向职工宣传事故案例，分析事故原因，吸取事故教训。要求职工结合自身工作实际，撰写心得体会，提高对事故的防范意识。

十、监督与考核1.监督检查煤矿安全管理部门应定期对事故处理与责任追究制度的执行情况进行监督检查。检查内容包括事故报告的及时性、事故调查的准确性、责任追究的落实情况、整改措施的执行情况等。对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任单位和责任人限期整改。2.考核评价建立事故处理与责任追究工作考核评价机制，对各部门和单位在事故处理与责任追究工作中的表现进行考核评价。考核评价结果与部门和单位的