移动分公司地震应急预案

移动分公司地震应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除地震灾害对公司通信网络造成的影响，保障通信畅通，确保公司各项业务的正常运行，最大程度地减少地震灾害带来的损失，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《通信网络运行监督管理办法》等相关法律法规和规范性文件，结合公司实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于移动分公司所管辖区域内发生地震灾害时的应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和用户通信权益放在首位，最大程度地减少地震灾害造成的人员伤亡和通信中断。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，强化地震监测和预警，做好通信网络设施的抗震加固和应急准备工作，提高应对地震灾害的能力。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，明确各部门职责，建立健全应急管理体制和工作机制。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急响应速度，各部门密切配合，协同作战，共同做好地震应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立移动分公司地震应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括综合部、网络部、市场部、客服部、财务部、人力资源部等相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在综合部，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面领导和指挥公司地震应急处置工作。制定和修订公司地震应急预案。协调公司内外资源，保障应急处置工作的顺利进行。及时向上级主管部门和当地政府报告地震灾情及应急处置情况。决定启动和终止应急响应。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，传达应急指挥中心的指令。收集、汇总和分析地震灾情及应急处置信息，及时向应急指挥中心报告。协调各部门之间的工作，保障应急处置工作的有序开展。负责应急物资的管理和调配。组织编写应急处置工作总结报告。3.各部门职责综合部负责协调公司内部的应急通信保障工作，调配车辆等资源，确保应急指挥中心的通信畅通。负责组织人员疏散和安置工作，保障员工的生命安全。负责对外联络和信息发布工作，及时向社会公众通报公司地震应急处置情况。网络部负责制定通信网络应急恢复方案，组织实施通信网络的抢修和恢复工作，确保通信网络尽快恢复正常运行。负责对通信网络设施进行巡检和维护，及时发现和排除安全隐患，提高通信网络的抗震能力。负责收集和分析通信网络运行数据，评估地震对通信网络的影响程度。市场部负责与客户沟通，及时向客户通报地震情况及公司应急处置措施，解答客户疑问，稳定客户情绪。负责协调公司业务的恢复和开展，根据应急指挥中心的要求，调整业务策略，保障公司业务的正常运行。客服部负责受理客户的咨询、投诉和求助，及时为客户提供应急通信服务和技术支持。负责收集客户反馈的信息，及时向应急指挥中心报告，为应急处置工作提供决策依据。财务部负责保障地震应急处置工作所需的资金，及时拨付应急物资采购、设备抢修、人员安置等费用。负责对应急处置费用进行核算和管理，确保资金使用合理、合规。人力资源部负责组织应急救援人员的培训和演练，提高应急救援人员的专业技能和应急处置能力。负责协调人员调配，保障应急处置工作的人力资源需求。负责做好受灾员工的安抚和救助工作，保障员工的合法权益。

三、预防与预警（一）预防措施1.通信网络设施建设严格按照国家相关标准和规范进行通信网络设施的规划、设计和建设，确保通信网络设施具备抗震能力。对新建、改建、扩建的通信网络设施进行抗震性能评估，不符合抗震要求的要进行加固或改造。2.巡检与维护建立健全通信网络设施巡检制度，定期对通信基站、传输线路、机房等设施进行巡检，及时发现和排除安全隐患。加强对通信网络设施的维护保养，确保设备运行正常，提高设备的可靠性和稳定性。3.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急通信设备、物资和器材，如发电机、卫星电话、应急照明设备、帐篷、食品、饮用水等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。4.人员培训与演练组织员工参加地震应急知识培训，提高员工的地震安全意识和应急处置能力。定期开展地震应急演练，检验和完善应急预案，提高应急队伍的实战能力。

（二）预警机制1.地震监测与预警信息获取与当地地震监测部门建立密切联系，及时获取地震监测与预警信息。关注政府部门发布的地震预警信息和相关媒体报道，收集地震灾情信息。2.预警分级与发布根据地震灾害的严重程度和影响范围，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。收到地震预警信息后，应急指挥中心办公室立即对预警信息进行分析评估，确定预警级别，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据预警级别启动相应的应急响应程序，并通过内部办公系统、短信平台等渠道向员工发布预警信息。

四、应急响应（一）响应分级根据地震灾害的危害程度、影响范围和公司应急处置能力，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

1.Ⅰ级响应当发生特别重大地震灾害，公司通信网络遭受严重破坏，通信中断，且预计在较长时间内无法恢复正常运行时，启动Ⅰ级响应。Ⅰ级响应由公司应急指挥中心总指挥负责指挥，全面协调公司内外资源，开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应当发生重大地震灾害，公司通信网络受到较大影响，部分通信业务中断，且恢复时间较长时，启动Ⅱ级响应。Ⅱ级响应由公司应急指挥中心副总指挥负责指挥，组织相关部门开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应当发生较大地震灾害，公司通信网络出现局部故障，部分通信业务受到一定影响时，启动Ⅲ级响应。Ⅲ级响应由网络部负责人负责指挥，组织网络维护人员进行故障抢修，尽快恢复通信网络正常运行。4.Ⅳ级响应当发生一般地震灾害，公司通信网络设施未受到明显损坏，通信业务正常运行时，启动Ⅳ级响应。Ⅳ级响应由各部门负责人负责组织本部门人员开展应急处置工作，并及时向应急指挥中心报告处置情况。

（二）响应程序1.信息收集与报告地震发生后，各部门要立即收集地震灾情信息，包括地震发生的时间、地点、震级、影响范围、通信网络受损情况等，并及时向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室收到灾情信息后，要迅速进行汇总和分析，及时向应急指挥中心报告，并通报各部门。2.应急指挥与协调应急指挥中心根据灾情信息和预警级别，立即启动相应的应急响应程序，组织召开应急处置会议，研究部署应急处置工作。应急指挥中心各成员按照职责分工，迅速开展工作，协调公司内外资源，保障应急处置工作的顺利进行。3.通信网络抢修与恢复网络部接到应急指挥中心指令后，立即组织通信网络抢修队伍，携带应急通信设备和物资，赶赴受灾现场，开展通信网络抢修和恢复工作。网络部要制定详细的通信网络抢修方案，优先恢复重要通信枢纽、党政军机关、医院、学校等重点区域的通信，确保应急指挥、抢险救援、公众通信等重要通信需求。在通信网络抢修过程中，要加强与相关部门的沟通协调，争取支持和配合，共同做好通信保障工作。4.人员疏散与安置综合部负责组织人员疏散和安置工作，确保员工的生命安全。根据地震灾情和公司实际情况，制定人员疏散方案，明确疏散路线、集合地点等。组织员工按照疏散方案进行疏散，在集合地点清点人数，确保人员安全。为疏散人员提供必要的生活保障，如食品、饮用水、帐篷等。5.客户服务与沟通客服部要及时受理客户的咨询、投诉和求助，为客户提供应急通信服务和技术支持。市场部要与客户沟通，及时向客户通报地震情况及公司应急处置措施，解答客户疑问，稳定客户情绪。收集客户反馈的信息，及时向应急指挥中心报告，为应急处置工作提供决策依据。6.信息发布与宣传综合部负责对外联络和信息发布工作，及时向社会公众通报公司地震应急处置情况。通过公司网站、微博、微信等渠道发布地震应急处置信息，回应社会关切，维护公司形象。加强与媒体的沟通协调，积极配合媒体做好宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。

（三）响应终止当通信网络恢复正常运行，地震灾害得到有效控制，人员疏散和安置工作结束，应急处置工作取得明显成效时，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应。应急指挥中心办公室负责组织编写应急处置工作总结报告，报应急指挥中心审批后存档。

五、后期处置（一）损失评估应急处置工作结束后，财务部会同网络部等相关部门对地震灾害造成的通信网络设施损失、业务损失、人员伤亡等情况进行评估，形成损失评估报告，报应急指挥中心。

（二）恢复重建根据损失评估报告，制定通信网络恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。网络部负责组织实施通信网络恢复重建工作，确保通信网络尽快恢复到灾前水平。

（三）调查与总结1.由应急指挥中心办公室牵头，组织相关部门对地震应急处置工作进行调查，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.针对地震应急处置工作中存在的问题，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（四）表彰与奖励对在地震应急处置工作中表现突出的部门和个人，按照公司有关规定给予表彰和奖励，激励广大员工积极参与应急管理工作，提高应急处置能力。

（五）责任追究对在地震应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的部门和个人，按照公司有关规定给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、应急保障（一）通信保障1.建立健全应急通信保障体系，配备必要的应急通信设备和物资，如卫星电话、短波电台、应急通信车等。2.加强应急通信队伍建设，定期组织应急通信演练，提高应急通信保障能力。3.与其他通信运营企业建立应急通信保障协作机制，在必要时实现资源共享，共同保障通信畅通。

（二）物资保障1.按照应急物资储备标准，建立应急物资储备库，储备充足的应急通信设备、物资和器材。2.对应急物资进行分类管理，建立台账，定期检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。3.制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配流程和责任人，确保应急物资能够及时、准确地调配到受灾现场。

（三）人员保障1.组建应急救援队伍，包括通信网络抢修队伍、人员疏散和安置队伍、客户服务队伍等，明确各队伍的职责和任务。2.加强应急救援人员的培训和演练，提高应急救援人员的专业技能和应急处置能力。3.建立应急救援人员储备机制，确保在应急处置工作中能够及时补充人员。

（四）经费保障财务部要保障地震应急处置工作所需的经费，将应急物资采购、设备抢修、人员培训、演练等费用纳入年度预算。在应急处置工作中，要及时拨付应急处置费用，确保应急处置工作的顺利进行。

七、培训与演练（一）培训1.制定地震应急培训计划，定期组织员工参加地震应急知识培训，培训内容包括地震基本知识、应急处置程序、应急救援技能等。2.邀请地震专家、应急管理专家等进行授课，提高培训的专业性和实用性。3.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，确保员工熟悉本岗位的应急职责和处置流程。

（二）演练1.制定地震应急演练计划，每年至少组织一次地震应急演练。2.演练内容包