义务教育均衡发展推进工作实施方案

义务教育均衡发展推进工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和人才成长规律，以促进公平为导向，以提高质量为核心，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，缩小城乡、区域、校际差距，着力解决"乡村弱""城镇挤"等突出问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的义务教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

二、工作目标1.总体目标到[具体年份]，全县义务教育学校办学条件基本达到省定标准，城乡、区域和校际间差距显著缩小，义务教育均衡发展水平显著提升，教育公平更有保障，教育质量整体提高，人民群众对义务教育的满意度明显提升。2.具体指标资源配置：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、寄宿生人均宿舍面积、生均食堂面积等指标达到省定标准。校际均衡：县域内小学、初中校际间综合差异系数分别不高于[具体数值1]和[具体数值2]。教育质量：全县义务教育巩固率达到[具体比例]以上，学生综合素质和学业水平普遍提升，德智体美劳全面发展。

三、主要任务及措施

优化义务教育学校布局1.科学规划学校布局结合城镇化发展趋势、人口变化、学龄儿童数量等因素，对义务教育学校布局进行科学规划和动态调整。按照"小学就近入学、初中相对集中"的原则，合理确定学校服务半径和招生范围，确保学生能够方便、安全、按时入学。对于农村地区，根据实际情况，保留必要的教学点，确保偏远地区学生能够接受基本的义务教育。通过改善教学点办学条件，配备必要的师资和教学设备，提高教学点教育质量。在城镇地区，根据人口增长情况，适时新建、改扩建一批义务教育学校，满足学生入学需求。加强学校建设与城市发展规划的衔接，合理布局学校位置，避免出现新的入学难问题。2.加强学校标准化建设加大对义务教育学校的投入，按照省定办学标准，全面改善学校办学条件。重点加强学校的基础设施建设，包括教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等，确保学校布局合理、功能齐全。完善学校信息化建设，实现校园网络全覆盖，配备多媒体教学设备、计算机教室等，推进信息技术与教育教学深度融合，提高教育教学效率和质量。加强学校安全设施建设，完善校园安全防护体系，配备必要的安保人员、监控设备、消防设施等，确保师生生命财产安全。

均衡配置教师资源1.加强教师队伍建设加大教师补充力度，根据义务教育学校实际需求，通过公开招聘、特岗计划、定向培养等方式，补充足够数量的教师。重点补充农村学校、薄弱学校和短缺学科教师，优化教师队伍结构。加强教师培训培养，建立健全教师培训体系，制定教师培训规划和年度计划，组织开展多层次、多形式的教师培训活动。鼓励教师参加学历提升教育，提高教师学历层次。加强骨干教师、学科带头人和名师培养，发挥示范引领作用。完善教师激励机制，建立健全教师绩效考核制度，将教师的师德表现、教育教学业绩、教研成果等纳入绩效考核内容，充分调动教师工作积极性。设立优秀教师奖励基金，对在教育教学工作中表现突出的教师进行表彰奖励。2.推进教师交流轮岗建立健全教师交流轮岗制度，按照"统筹兼顾、因地制宜、以人为本、均衡发展"的原则，组织城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间的教师交流轮岗。交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的[具体比例]，其中骨干教师交流轮岗比例不低于交流轮岗教师总数的[具体比例]。完善教师交流轮岗保障机制，对交流轮岗教师在职称评定、岗位晋升、评优评先等方面给予倾斜，解决教师交流轮岗的后顾之忧。建立教师交流轮岗激励机制，对积极参与交流轮岗并取得良好成效的教师进行表彰奖励。

提高教育教学质量1.加强课程建设严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，确保学生接受全面、系统的义务教育。加强地方课程和校本课程建设，结合本地实际和学校特色，开发具有地域文化特色和学校特点的课程，丰富课程资源，满足学生多样化学习需求。加强课程管理，建立课程实施监测和评价机制，定期对学校课程实施情况进行检查和评估，确保课程实施质量。2.深化课堂教学改革推进课堂教学改革，积极探索基于学生核心素养培养的课堂教学模式，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生学习兴趣，培养学生自主学习能力和创新精神。加强教学常规管理，建立健全教学常规管理制度，规范教师备课、上课、作业批改、辅导学生等教学环节，提高教学常规管理水平。加强教学研究和指导，定期开展教学观摩、教学研讨等活动，推广优秀教学经验和教学成果。3.强化教育评价建立健全义务教育质量评价体系，扭转单纯以考试成绩和升学率评价学校和学生的倾向。注重学生综合素质评价，全面考查学生的品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等方面的表现，促进学生全面发展。加强对学校教育教学质量的监测和评估，定期发布义务教育质量监测报告，为学校改进教育教学提供依据。将教育质量评价结果与学校绩效考核、校长职级评定、教师评优评先等挂钩，充分发挥教育评价的导向作用。

关爱特殊群体学生1.保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育建立健全以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，简化入学手续，保障随迁子女平等接受义务教育的权利。将随迁子女义务教育纳入当地教育发展规划和财政保障范围，按照相对就近、免试入学的原则，统筹安排随迁子女到公办学校就读。对公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务等方式，安排随迁子女到民办学校就读。加强对接收随迁子女学校的管理，确保学校为随迁子女提供与当地学生同等的教育教学条件。2.加强农村留守儿童关爱保护建立健全农村留守儿童关爱保护工作机制，加强家庭、学校、社区、政府之间的协同配合，形成关爱保护合力。学校要建立留守儿童档案，加强对留守儿童的心理关怀和学业指导，关注留守儿童的身心健康发展。加强农村寄宿制学校建设，改善寄宿条件，优先满足留守儿童寄宿需求。鼓励教师与留守儿童结对帮扶，定期与留守儿童家长沟通联系，及时了解留守儿童的学习、生活情况。3.保障残疾儿童少年受教育权利完善残疾儿童少年教育保障体系，按照"全覆盖、零拒绝"的要求，做好残疾儿童少年教育安置工作。通过特殊教育学校就读、随班就读、送教上门等多种方式，保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。加强特殊教育资源教室建设，为残疾学生提供必要的学习和康复设施。提高特殊教育教师专业水平，加强特殊教育教师培训培养，提高特殊教育教学质量。

四、工作步骤1.宣传动员阶段（[具体时间区间1]）召开全县义务教育均衡发展推进工作动员大会，传达上级有关精神，部署工作任务，明确工作目标和要求。利用各种媒体、宣传栏、标语等形式，广泛宣传义务教育均衡发展的重要意义，营造浓厚的工作氛围。2.自查整改阶段（[具体时间区间2]）各义务教育学校对照省定办学标准和评估指标体系，开展自查自纠，查找存在的问题和不足，制定整改方案，明确整改措施和整改时限。县教育行政部门组织对各学校自查情况进行检查指导，对发现的问题及时反馈，督促学校限期整改。3.全面推进阶段（[具体时间区间3]）各学校按照整改方案认真组织实施，加大投入，加强建设，优化管理，全面推进义务教育均衡发展各项工作。县教育行政部门加强对学校工作的跟踪指导和监督检查，及时发现和解决工作中出现的问题，确保各项工作顺利推进。4.评估验收阶段（[具体时间区间4]）按照义务教育均衡发展评估验收标准，开展县级自评，形成自评报告，向市教育行政部门申请评估验收。积极做好迎接省、市教育行政部门评估验收的各项准备工作，对评估验收中提出的问题及时整改落实，确保顺利通过评估验收。

五、保障措施1.加强组织领导成立以县政府主要领导为组长的义务教育均衡发展推进工作领导小组，负责统筹协调全县义务教育均衡发展工作。领导小组下设办公室，设在县教育局，具体负责日常工作。各乡（镇）政府、各有关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，密切配合，共同推进义务教育均衡发展工作。2.落实经费保障加大对义务教育的投入，确保财政性教育经费"三个增长"。优化教育经费支出结构，重点保障义务教育学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学改革等方面的经费需求。建立健全义务教育经费保障机制，完善义务教育经费管理办法，加强经费使用监管，提高经费使用效益。积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量捐资助学，拓宽义务教育经费来源渠道。3.强化督导评估建立健全义务教育均衡发展督导评估制度，加强对各乡（镇）政府和有关部门履行教育职责情况的督导检查。将义务教育均衡发展工作纳入政府绩效考核体系，对工作成绩突出的乡（镇）和部门进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。加强对义务教育学校的督导评估，定期对学校办学条件、教育教学质量、师资队伍建设等方面进行检查评估，及时发现问题，督促学校整改提高。4.营造良好氛围充分利用各种媒体和