高空坠落应急救援预案

高空坠落应急救援预案一、总则（一）目的为有效应对高空坠落事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急救援预案。本预案旨在明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施以及后期处置等内容，确保在事故发生时能够迅速、有序、科学地开展救援工作，保障员工生命安全，降低企业损失。

（二）适用范围本预案适用于本企业内所有可能发生高空坠落事故的作业场所，包括但不限于建筑物施工、设备安装、高处检修等作业活动。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实履行企业的安全主体责任，最大程度地减少高空坠落事故造成的人员伤亡和伤害。2.统一领导，分级负责：在企业应急救援指挥中心的统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责高空坠落事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，强化部门之间的协同配合，提高应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速响应、有效应对。4.科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，采用科学合理的救援方法和技术装备，确保救援工作规范有序进行，避免盲目施救造成二次伤害。

二、事故风险描述（一）高空作业活动特点1.本企业涉及的高空作业活动包括但不限于建筑施工中的外墙粉刷、脚手架搭建与拆除、高处设备安装与调试等。这些作业活动通常在距离地面一定高度的位置进行，作业人员面临着高处坠落的风险。2.高处作业环境复杂，可能存在强风、暴雨、雷电等恶劣天气条件，增加了作业的危险性。同时，作业现场可能存在孔洞、临边等危险区域，防护设施不完善或损坏时，容易导致人员坠落。

（二）可能引发高空坠落事故的原因1.人的不安全行为作业人员未正确佩戴和使用个人安全防护用品，如安全带、安全帽等。作业人员在高处作业时嬉戏打闹、注意力不集中，违反操作规程。未经培训或培训不合格的人员从事高处作业。2.物的不安全状态高处作业设备、设施存在缺陷，如脚手架搭建不牢固、吊篮钢丝绳断裂等。安全防护设施不完善或损坏，如临边防护栏杆缺失、孔洞盖板未盖严等。作业现场材料、工具摆放杂乱，影响作业人员通行和操作，导致人员绊倒坠落。3.环境的不利因素恶劣天气条件下进行高处作业，如六级以上大风、暴雨、雷电等。作业现场照明不足，影响作业人员视线，导致误操作。作业场地狭窄，空间布局不合理，增加了作业难度和风险。4.管理上的漏洞安全管理制度不健全，未明确高处作业安全操作规程和审批程序。安全培训教育不到位，作业人员缺乏必要的安全知识和技能。现场安全监督检查不力，对高处作业中的违章行为未能及时发现和制止。

（三）事故可能造成的危害1.人员伤亡：高空坠落事故往往会导致人员重伤甚至死亡，给受害者本人及其家庭带来巨大的痛苦和损失。2.财产损失：事故可能造成作业设备、工具损坏，以及建筑物、设施等的损坏，给企业带来直接的经济损失。3.生产中断：高空坠落事故可能导致生产作业被迫中断，影响企业的正常生产经营秩序，给企业带来间接的经济损失。4.社会影响：重大高空坠落事故可能会引起社会关注，对企业的声誉造成负面影响，不利于企业的长期发展。

三、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以企业主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作。

指挥中心职责：1.全面负责企业高空坠落事故的应急救援指挥工作，发布应急救援指令。2.组织制定和修订高空坠落应急救援预案。3.协调各部门、各应急救援力量之间的应急救援行动，确保救援工作顺利进行。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，必要时请求支援。5.组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训，提出改进措施。

（二）应急救援指挥中心办公室应急救援指挥中心办公室职责：1.负责应急救援预案的修订、完善和备案工作。2.组织开展应急救援培训、演练和宣传教育工作。3.收集、整理和分析事故信息，及时向指挥中心报告，并传达指挥中心的指令。4.协调各应急救援小组之间的工作，保障应急救援物资、设备和资金的供应。5.负责事故现场的保护和后期处置工作的协调。

（三）应急救援小组及职责1.抢险救援组由工程技术人员和经过专业培训的救援人员组成。负责事故现场的抢险救援工作，如解救被困人员、对受伤人员进行紧急救治等。2.医疗救护组由企业内部医护人员和外部医疗机构的专业人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组由物资管理部门和相关部门人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由企业保卫人员和当地公安机关协助人员组成。负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组由安全管理部门、技术部门和相关部门人员组成。负责对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。

四、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全高处作业安全管理制度，明确高处作业的安全操作规程、审批程序、安全责任等内容。定期对安全管理制度进行修订和完善，确保其符合国家法律法规和企业实际情况。2.人员培训教育对所有从事高处作业的人员进行专门的安全培训教育，使其熟悉高处作业的安全操作规程和风险防范措施。培训内容包括高处作业基础知识、个人安全防护用品的正确使用、高处作业事故案例分析等。培训后进行考核，考核合格后方可上岗作业。对新入职员工和转岗员工，要进行专门的高处作业安全培训，经考试合格后，方可安排从事高处作业。3.设备设施管理对高处作业设备、设施进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。建立设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。对存在安全隐患的设备设施及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。4.安全防护设施设置在高处作业现场设置完善的安全防护设施，如临边防护栏杆、孔洞盖板、安全网等。安全防护设施要符合国家标准和行业规范要求，并定期进行检查和维护，确保其牢固可靠。在高处作业区域设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。5.作业现场管理加强高处作业现场的安全管理，严禁无关人员进入作业现场。作业人员要严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用个人安全防护用品。作业现场要保持整洁，材料、工具摆放整齐，不得妨碍作业人员通行和操作。对高处作业现场进行定期巡查，及时发现和消除安全隐患。

（二）预警行动1.建立高空坠落事故预警机制，通过安全检查、隐患排查、员工报告等方式，及时收集可能导致高空坠落事故的信息。2.对收集到的信息进行分析评估，判断事故发生的可能性和危害程度。当发现存在重大安全隐患，可能引发高空坠落事故时，立即发布预警信息。3.预警信息包括事故的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。通过企业内部的通讯系统、广播、宣传栏等渠道向全体员工发布预警信息，确保员工及时了解情况，做好防范准备。4.在预警期间，加强对高处作业现场的安全监督检查，增加巡查频次，督促作业人员严格遵守安全操作规程，落实各项安全防范措施。

五、应急响应（一）响应分级根据高空坠落事故的危害程度、影响范围和企业的应急处置能力，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生重大高空坠落事故，造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者直接经济损失500万元以上的事故。由应急救援指挥中心全面负责应急救援指挥工作，立即启动本预案，并向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生较大高空坠落事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的事故。由应急救援指挥中心组长负责指挥应急救援工作，启动本预案，组织各应急救援小组开展救援行动，并及时向上级主管部门报告事故情况。3.Ⅲ级响应：发生一般高空坠落事故，造成1人以上重伤，或者直接经济损失10万元以上100万元以下的事故。由应急救援指挥中心办公室主任负责指挥应急救援工作，启动本预案，组织相关应急救援小组进行救援，并向指挥中心报告事故进展情况。

（二）响应程序1.事故报告高空坠落事故发生后，现场作业人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在10分钟内报告应急救援指挥中心办公室。应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即核实事故情况，并在30分钟内报告应急救援指挥中心组长。应急救援指挥中心组长接到报告后，应根据事故严重程度，按照响应分级启动相应的应急响应程序，并在1小时内向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急启动应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动本预案，发布应急救援指令，组织各应急救援小组赶赴事故现场。应急救援指挥中心办公室负责协调各应急救援小组之间的工作，保障应急救援物资、设备和资金的供应。各应急救援小组按照各自职责分工，迅速开展应急救援工作。3.现场救援抢险救援组到达事故现场后，首先对事故现场进行勘查，确定被困人员位置和受伤情况，制定救援方案。采用科学合理的救援方法，如使用绳索、吊篮等工具，解救被困人员，并对受伤人员进行紧急救治。在救援过程中，要注意保护事故现场，避免造成二次伤害。医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救，如止血、包扎、固定等，并及时将重伤员转运至附近医院进行进一步治疗。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。如及时调配救援工具、药品、担架等物资，保障救援现场的照明、通讯等设备正常运行。治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。疏散现场周围的群众，确保救援工作安全有序进行。4.应急结束当事故现场得到控制，被困人员全部解救，受伤人员得到妥善救治，事故危害得到消除后，由应急救援指挥中心组长宣布应急结束。应急结束后，应急救援指挥中心办公室负责组织对事故现场进行清理和恢复工作，确保现场环境安全卫生。同时，对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。

六、后期处置（一）善后处理1.对事故伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予伤亡人员家属相应的赔偿和抚恤。2.做好伤亡人员家属的安抚工作，安排专人与家属沟通联系，及时了解家属的需求和意见，解决家属的实际困难。3.对受伤人员进行后续治疗和康复护理，提供必要的帮助和支持，确保受伤人员尽快恢复健康。

（二）事故调查1.事故调查组按照国家有关法律法规和企业内部规定，对高空坠落事故进行调查。调查内容包括事故发生的经过、原因、性质、责任等。2.事故调查组通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式收集证据，分析事故原因，确定事故责任。3.事故调查组在事故发生后60日内完成事故调查报告，报应急救援指挥中心审批。事故调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质和责任认定、处理建议、防范措施等内容。

（三）恢复生产1.组织相关部门和专家对事故现场进行评估，确定事故现场是否符合恢复生产的条件。2.对事故受损的设备设施进行修复和调试，经检查合格后，方可投入使用。3.对事故影响的生产流程进行梳理和优化，制定恢复生产计划，逐步恢复正常生产经营秩序。

（四）总结评估1.应急救援指挥中心办公室负责组织对本次高空坠落事故应急救援工作进行总结评估。总结评估内容包括应急救援预案的执行情况、各应急救援小组的工作表现、救援效果、存在的问题及改进措施等。2.各应急救援小组要对本小组在应急救援工作中的表现进行总结分析，查找存在的不足，提出改进建议。3.总结评估报告应在应急救援工作结束后15日内完成，报应急救援指挥中心审议。应急救援指挥中心根据总结评估报告，对高空坠落应急救援预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

七、应急保障（一）应急救援队伍1.组建以工程技术人员、医护人员、保卫人员等为主体的应急救援队伍，并定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和应急处置能力。2.与附近的专业救援队伍建立联系，签订应急救援合作协议，确保在事故发生时能够及时得到外部支援。

（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如安全带、安全帽、安全网、绳索、吊篮、担架、急救药品、通讯设备、照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足。2.在高处作业现场设置应急救援物资存放点，明确物资存放位置和管理人员，确保应急救援物资能够及时调配使用。

（三）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援小组、事故现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、固定电话、手机等，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。3.建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理和分析事故信息，为应急救援指挥决策提供依据。

（四）经费保障1.设立应急救援专项经费，用于应急救援物资购置、设备维护、人员培训、演练、事故赔偿等方面的支出。2.应急救援专项经费由企业财务部门统一管理，专款专用，不得挪作他用。

八、应急预案管理（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织全体员工进行应急救援知识培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。2.培训内容包括高空坠落事