成都银行突发事件应急处置预案

成都银行突发事件应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置成都银行各类突发事件，提高应对突发事件的能力，保障银行的稳健运营、客户及员工的生命财产安全，维护金融秩序稳定，特制定本预案。

（二）适用范围本预案适用于成都银行在经营管理过程中发生的各类突发事件，包括但不限于金融挤兑、重大诈骗案件、信息系统故障、重大安全事故、自然灾害、公共卫生事件以及群体性事件等。

（三）工作原则1.以人为本：把保障员工和客户的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好日常监测和预警工作，建立健全风险防范机制，提高突发事件的防范和应对能力。3.快速反应：一旦发生突发事件，应立即启动应急响应机制，迅速采取措施，控制事态发展，最大限度地降低影响。4.协同应对：加强与政府部门、监管机构、同业机构以及相关单位的沟通协调，形成合力，共同应对突发事件。5.依法处置：严格按照国家法律法规和监管要求，依法开展应急处置工作，确保处置工作的合法性、规范性和有效性。

二、组织体系与职责（一）应急处置指挥中心成立成都银行突发事件应急处置指挥中心（以下简称"指挥中心"），由行领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在风险管理部，负责日常工作的协调和联络。

指挥中心职责：1.全面领导和指挥突发事件的应急处置工作。2.制定和修订应急预案，审核应急处置措施。3.协调内外部资源，保障应急处置工作的顺利进行。4.及时向上级主管部门、监管机构及政府相关部门报告突发事件情况。5.决定应急处置工作的重大事项。

（二）各应急处置工作小组根据应急处置工作需要，设立以下应急处置工作小组：1.应急处置组：由安全保卫部门牵头，相关业务部门配合，负责现场秩序维护、人员疏散、财产保护等工作。2.业务恢复组：由运营管理部门牵头，相关业务部门配合，负责尽快恢复银行的正常业务运营。3.信息联络组：由办公室牵头，相关部门配合，负责与内外部各单位的信息沟通和联络工作。4.后勤保障组：由行政部门牵头，相关部门配合，负责应急物资的供应、车辆调配、餐饮保障等后勤支持工作。5.舆情应对组：由宣传部门牵头，相关部门配合，负责突发事件的舆情监测、分析和应对工作，及时发布准确信息，引导舆论。

各工作小组职责：1.应急处置组：迅速到达现场，采取有效措施控制事态发展，保护银行和人员安全。2.业务恢复组：尽快评估事件对业务的影响，制定业务恢复方案并组织实施，确保业务尽快恢复正常。3.信息联络组：及时收集、汇总和传递各类信息，保持与内外部各单位的密切联系。4.后勤保障组：保障应急处置工作所需的物资、设备和资金，确保应急工作的顺利开展。5.舆情应对组：密切关注舆情动态，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。

（三）各部门职责1.风险管理部：负责牵头制定和修订应急预案，组织开展应急演练，对应急处置工作进行统筹协调和指导。2.安全保卫部门：负责制定安全保卫应急预案，加强安全防范措施，组织实施现场应急处置工作，维护银行安全秩序。3.运营管理部门：负责制定业务连续性计划，组织业务恢复工作，保障系统稳定运行，确保客户资金安全。4.办公室：负责应急处置工作的综合协调，信息收集与发布，安排应急值班，协调内外部关系。5.财务部门：负责保障应急处置所需的资金，做好资金的调配和使用管理。6.人力资源部门：负责调配应急处置所需的人员，做好员工的心理安抚和培训工作。7.宣传部门：负责舆情监测、分析和应对，及时发布准确信息，维护银行良好形象。8.其他相关部门：按照各自职责，配合做好应急处置的各项工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强风险监测与评估建立健全风险监测体系，对各类风险进行实时监测和分析，及时发现潜在的风险隐患。定期开展风险评估工作，对可能引发突发事件的风险因素进行全面评估，制定相应的风险应对策略。2.完善内部控制制度加强内部管理，完善各项规章制度，规范业务操作流程，防范操作风险。强化内部审计和监督检查，及时发现和纠正违规行为，堵塞管理漏洞。3.加强员工培训与教育开展各类应急知识培训和技能培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。加强员工职业道德教育和法律法规培训，增强员工的合规意识和风险防范意识。4.强化安全防范工作完善安全设施建设，配备必要的安全设备和器材，提高银行的安全防范能力。加强安全保卫队伍建设，提高安保人员的业务素质和应急处置能力。5.建立健全应急预案体系制定完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保应急工作有章可循。定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和应急演练结果，不断优化应急预案内容。

（二）预警机制1.预警信息收集建立多渠道的预警信息收集网络，及时收集内外部各类可能引发突发事件的信息，包括但不限于监管要求、市场动态、舆情信息、安全隐患等。加强与政府部门、监管机构、同业机构以及相关单位的信息沟通与共享，获取及时准确的预警信息。2.预警信息分析与评估对收集到的预警信息进行分析和评估，判断其可能对银行造成的影响程度和发展趋势。根据预警信息的性质和严重程度，确定预警级别，并及时发布预警信号。3.预警发布与处置预警信息发布后，相关部门应立即采取相应的防范措施，加强监测和预警，密切关注事态发展。根据预警级别和实际情况，适时调整应急响应级别，启动相应的应急预案，做好应急处置准备工作。

四、应急处置（一）应急响应级别根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1.Ⅰ级响应：突发事件对银行经营管理、客户及员工生命财产安全造成特别重大影响，需要全行甚至全社会力量共同参与处置的情况。2.Ⅱ级响应：突发事件对银行经营管理、客户及员工生命财产安全造成重大影响，需要总行及相关部门全力处置的情况。3.Ⅲ级响应：突发事件对银行局部地区业务运营、客户及员工生命财产安全造成较大影响，需要分支机构及相关部门协同处置的情况。4.Ⅳ级响应：突发事件对银行个别网点业务运营、客户及员工生命财产安全造成一般影响，由网点自行处置或在上级部门指导下处置的情况。

（二）应急响应流程1.事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在第一时间向指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、危害程度、发展趋势以及已采取的措施等。2.应急启动指挥中心接到报告后，应立即对事件进行评估，确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。指挥中心迅速通知各应急处置工作小组赶赴现场，开展应急处置工作。3.现场处置应急处置组到达现场后，应迅速采取措施控制事态发展，保护现场，疏散人员，防止损失扩大。业务恢复组根据事件对业务的影响程度，尽快制定业务恢复方案并组织实施，确保业务尽快恢复正常。信息联络组及时收集、汇总和传递各类信息，保持与内外部各单位的密切联系，并按照指挥中心的要求及时发布信息。后勤保障组做好应急物资的供应、车辆调配、餐饮保障等后勤支持工作，确保应急处置工作的顺利进行。舆情应对组密切关注舆情动态，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。4.指挥与协调指挥中心负责全面指挥和协调应急处置工作，根据事件发展情况及时调整应急处置策略和措施。各应急处置工作小组应按照指挥中心的指令，各司其职，密切配合，协同开展应急处置工作。在应急处置过程中，如遇重大问题或需要外部支援，指挥中心应及时向上级主管部门、监管机构及政府相关部门报告，并请求支援。5.应急结束经过应急处置，突发事件得到有效控制，影响消除，业务恢复正常，由指挥中心评估后宣布应急结束。应急结束后，应及时对应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

（三）不同类型突发事件的应急处置措施1.金融挤兑事件立即启动金融挤兑应急预案，加强现场秩序维护，防止出现混乱局面。迅速调集资金，保障客户正常兑付需求，同时向上级主管部门、监管机构及政府相关部门报告。加强与客户的沟通与解释工作，稳定客户情绪，引导客户理性对待挤兑事件。密切关注舆情动态，及时发布准确信息，回应社会关切，防止不实信息传播引发更大范围的恐慌。如挤兑事件仍无法得到有效控制，应及时请求政府部门、监管机构及同业机构的支持与协助。2.重大诈骗案件案发后立即向公安机关报案，并配合公安机关开展调查工作。及时冻结涉案账户资金，防止资金流失。对受诈骗影响的客户进行安抚和解释工作，协助客户采取必要的补救措施，减少客户损失。加强内部管理，查找案件发生的原因和漏洞，完善防范机制，防止类似案件再次发生。按照监管要求和内部规定，及时向上级主管部门报告案件情况。3.信息系统故障信息系统发生故障后，运营管理部门应立即启动信息系统应急处置预案，迅速组织技术人员进行抢修。及时评估故障对业务的影响范围和程度，采取相应的应急措施，如切换备用系统、手工处理业务等，确保业务的连续性。加强对客户的解释和沟通工作，告知客户系统故障情况及预计恢复时间，争取客户的理解和支持。对故障原因进行深入调查分析，及时总结经验教训，采取有效措施防止类似故障再次发生。按照规定及时向上级主管部门和监管机构报告信息系统故障情况。4.重大安全事故安全保卫部门应立即启动安全事故应急预案，迅速组织人员开展救援和抢险工作，保护现场，防止事故扩大。及时拨打急救电话，对受伤人员进行救治，并向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。配合相关部门开展事故调查工作，查明事故原因，确定事故责任。对事故造成的损失进行评估，采取相应的措施进行赔偿和修复。加强安全管理，完善安全设施和制度，防止类似事故再次发生。5.自然灾害密切关注气象等部门发布的自然灾害预警信息，提前做好防范准备工作。发生自然灾害后，迅速组织人员对受灾网点进行检查和评估，及时采取措施保护人员和财产安全。对受灾严重的网点，及时组织业务转移和恢复工作，确保业务尽快恢复正常。积极配合政府相关部门开展救灾工作，提供必要的支持和帮助。对自然灾害造成的损失进行统计和评估，及时向上级主管部门报告。6.公共卫生事件加强对公共卫生事件的监测和预警，做好防控物资的储备工作。如发生公共卫生事件，立即启动公共卫生事件应急预案，加强营业场所的消毒、通风等防控措施。合理安排员工工作和值班，避免人员聚集，保障员工的身体健康。加强对客户的宣传和引导，提醒客户做好个人防护措施。根据公共卫生事件的发展情况，适时调整业务运营模式，确保业务的正常开展。及时向上级主管部门和政府相关部门报告公共卫生事件情况。7.群体性事件事件发生后，应急处置组应迅速到达现场，维护现场秩序，防止事态扩大。及时了解事件起因和诉求，做好沟通和解释工作，稳定群众情绪。向指挥中心报告事件情况，根据指挥中心的指令，协调相关部门共同做好事件的处置工作。如事件涉及法律纠纷，应及时联系法律顾问，提供法律支持。密切关注舆情动态，及时发布准确信息，避免不实信息传播引发不良影响。

五、后期处置（一）善后处理1.对突发事件中受伤的人员进行救治和慰问，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的财产进行评估和理赔，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.对因突发事件导致的业务中断，进行全面复盘和总结，制定改进措施，完善业务连续性计划。

（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件发生的原因、经过、影响及应急处置过程进行全面调查。2.分析事件暴露的问题，总结经验教训，提出改进建议，形成调查报告。3.根据调查报告，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。

（三）恢复与重建1.组织力量尽快恢复银行的正常经营活动，包括业务运营、客户服务、员工队伍等方面。2.加强内部管理，强化风险防控，防止类似事件再次发生。3.积极参与社会公益活动，履行社会责任，树立良好的企业形象。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急处置过程中通信畅通。2.配备必要的通信设备和信息系统，保障信息的及时收集、传递和处理。3.加强对通信设备和信息系统的维护和管理，定期进行检查和测试，确保其正常运行。

（二）应急物资保障1.储备必要的应急物资，如防护用品、救援设备、抢险工具、应急照明设备等。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。3.明确应急物资的调配流程和责任分工，确保应急物资能够及时、准确地供应到需要的地方。

（三）人员与技术保障1.加强应急处置队伍建设，定期开展培训和演练，提高应急处置人员的业务素质和应急能力。2.建立应急专家库，邀请相关领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。3.加大对信息技术的投入，提高信息系统的稳定性和安全性，确保在突发事件发生时能够快速响应和恢复。

（四）经费保障1.设立应急处置专项经费，保障应急处置工作所需的资金。2.制定应急处置经费管理办法，规范经费的使用和审批流程，确保经费使用的合理、合规、有效。3.对应急处置经费的使用情况进行监督和审计，确保经费专款专用。

七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防范知识等。3.培训方式可采用集中培训、现场演练、在线学习等多种形式，确保培训效果。

（二）演练方案1.定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强员工的应急意识和应急处置能力。2.制定演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步