专项整治三年行动工作方案

专项整治三年行动工作方案一、工作背景为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范和遏制重特大生产安全事故，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区（或本行业领域）实际，制定本专项整治三年行动工作方案。

二、工作目标通过实施专项整治三年行动，完善和落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。具体目标包括：1.减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，事故总量和死亡人数明显下降。2.全面排查整治各类安全隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理常态化、制度化、规范化。3.推动企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，提升本质安全水平。4.完善安全生产监管体制机制，提高监管执法效能，增强安全监管的系统性、整体性、协同性。

三、整治内容（一）危险化学品安全整治1.全面排查管控危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的安全风险，建立健全安全风险档案和数据库。2.加强危险化学品重大危险源的辨识、评估、管控，落实重大危险源安全包保责任制。3.整治危险化学品企业自动化控制系统不完善、"两重点一重大"装置未实现自动化控制等问题。4.加强危险化学品运输安全管理，严厉打击非法违法运输行为，整治运输车辆不符合安全要求等问题。5.推动危险化学品企业淘汰落后工艺设备，提升安全保障能力。

（二）非煤矿山安全整治1.开展非煤矿山安全风险排查，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2.加强地下矿山通风、排水、提升运输等系统建设，整治通风系统不完善、排水能力不足等问题。3.强化露天矿山边坡、排土场等安全管理，整治边坡失稳、排土场违规堆放等问题。4.推进非煤矿山智能化建设，提高矿山安全管理信息化水平。5.严厉打击非煤矿山非法开采、超层越界开采等违法行为。

（三）消防领域安全整治1.聚焦高层建筑、大型商业综合体、石油化工企业、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等重点场所，深入排查整治火灾隐患。2.加强消防设施设备维护管理，确保消防设施完好有效。3.整治消防车通道、疏散通道、安全出口不畅通等问题，确保人员能够及时疏散。4.加强消防安全宣传教育，提高公众消防安全意识和自防自救能力。5.推动行业部门落实消防安全监管责任，形成齐抓共管的工作格局。

（四）道路运输安全整治1.加强"两客一危一货"重点车辆安全监管，整治车辆逾期未检验、未报废等问题。2.强化道路运输企业动态监控，整治动态监控不到位等问题。3.加强道路交通安全设施建设，完善标志标线、信号灯等设施。4.严厉打击"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等违法违规行为。5.推动农村道路交通安全治理，加强农村道路交通安全劝导站建设。

（五）建筑施工安全整治1.全面排查在建房屋建筑和市政基础设施工程安全隐患，重点整治深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管理不到位问题。2.加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管，整治企业资质挂靠、违法分包转包等问题。3.强化施工现场安全管理，落实安全防护措施，规范施工人员操作行为。4.推进建筑施工安全生产标准化建设，提高施工现场安全管理水平。5.加强对既有房屋建筑的安全隐患排查，整治老旧房屋安全隐患。

（六）工贸行业安全整治1.全面排查工贸行业企业安全风险，建立风险清单和管控措施。2.加强有限空间作业安全管理，整治有限空间作业未按规定进行审批、未采取防护措施等问题。3.推动工贸行业企业淘汰落后工艺设备，提升本质安全水平。4.加强粉尘涉爆企业安全管理，整治粉尘防爆安全隐患。5.强化工贸行业安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为。

四、工作步骤专项整治三年行动从[具体开始时间]开始，至[具体结束时间]结束，分为四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定印发专项整治三年行动工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开动员部署会议，对专项整治三年行动进行全面动员部署。3.各地（或各行业领域）结合实际，制定具体实施方案，细化工作措施，明确责任分工。

（二）排查整治阶段（[具体时间区间2]）1.各地（或各行业领域）组织企业全面开展安全风险排查和隐患自查自纠，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的安全隐患，要明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保整改到位。3.各地（或各行业领域）要加强对企业隐患排查治理情况的监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保按时整改销号。

（三）集中攻坚阶段（[具体时间区间3]）1.针对排查整治阶段发现的重点难点问题，各地（或各行业领域）要组织力量进行集中攻坚，制定切实可行的解决方案，明确责任单位和责任人。2.加大安全投入，加强安全技术研发和应用，推动企业升级改造，提高本质安全水平。3.完善安全生产监管体制机制，加强部门协同配合，形成工作合力，确保专项整治取得明显成效。

（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.各地（或各行业领域）要对专项整治三年行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。2.完善安全生产长效机制，将专项整治中的好经验、好做法固化为制度规范，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。3.对专项整治工作成效显著的地区（或企业）进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并纳入安全生产工作考核内容。

五、保障措施（一）加强组织领导成立专项整治三年行动工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项整治三年行动的组织协调和日常工作。各地（或各行业领域）要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保专项整治工作顺利推进。

（二）强化责任落实1.各地（或各行业领域）要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，落实部门监管责任，加强对本地区（或本行业领域）专项整治工作的指导和监督检查。2.企业要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理，加大安全投入，确保安全生产。3.建立健全责任追究制度，对工作不力、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。

（三）加大执法力度1.加强安全生产监管执法队伍建设，充实执法力量，提高执法人员业务素质和执法水平。2.加大安全执法检查力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对发现的安全隐患要依法下达整改指令，督促企业限期整改到位。3.加强联合执法，建立健全跨部门、跨地区的联合执法机制，形成执法合力，提高执法效能。

（四）强化宣传引导1.充分利用各类媒体，广泛宣传专项整治三年行动的目的、意义和工作要求，营造良好的舆论氛围。2.加强安全生产法律法规和安全知识宣传教育，提高公众安全意识和自我保护能力。3.鼓励群众举报安全生产违法行为和事故隐患，对举报属实的给予奖励，形成全社会共同参与安全生产工作的良好局面。

（五）加强信息报送1.各地（或各行业领域）要建立专项整治三年行动信息报送制度，明确专人负责，及时报送工作进展情况、存在的问题和工作成效等。2.定期对各地（或各行业领域）信息报送情况进行通报，对工作不力、信息报送不及时的进行督促整改。

（六）强化监督考核1.将专项整治三年行动纳入安全生产工作考核内容，制定考核标准，加强对各地（或各行业领域）工作开展情况的监督考核。2.