湘中煤矿三年安全专项整治方案

湘中煤矿三年安全专项整治方案一、整治目标通过三年安全专项整治，完善和落实重在从根本上消除煤矿事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上事故，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务（一）强化煤矿安全基础管理1.加强煤矿企业安全管理责任落实。明确各级管理人员安全职责，建立健全以矿长为核心的安全生产责任制体系，严格考核奖惩，确保责任落实到位。2.完善煤矿安全管理制度。依据国家法律法规和行业标准，修订完善煤矿安全操作规程、作业规程、安全技术措施等各项规章制度，并严格执行。3.加强煤矿从业人员安全培训。制定科学合理的培训计划，提高培训质量，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。新入职人员必须经过三级安全培训并考核合格后方可上岗。4.推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。建立健全风险辨识评估、分级管控、隐患排查治理等工作制度，定期开展风险排查和隐患治理，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

（二）加强煤矿瓦斯防治1.严格瓦斯等级鉴定和管理。按照规定定期进行瓦斯等级鉴定，准确掌握矿井瓦斯情况，对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，要严格落实瓦斯防治措施。2.强化瓦斯监测监控系统建设和运行。确保监测监控系统运行稳定可靠，实时准确监测瓦斯等有害气体浓度，做到超限报警、断电、闭锁功能完好。3.落实瓦斯抽采利用措施。优化瓦斯抽采系统，提高抽采效果，加大瓦斯抽采利用力度，降低矿井瓦斯涌出量。4.加强煤与瓦斯突出防治。严格执行煤与瓦斯突出预测预报、防治措施、效果检验、安全防护等综合防突措施，确保不发生煤与瓦斯突出事故。

（三）深化煤矿水害防治1.查明矿井水文地质条件。开展水文地质补充勘探，摸清矿井周边及井田范围内的水文地质情况，完善水文地质资料。2.完善水害防治措施。制定完善水害应急预案，配备必要的探放水设备和专业队伍，严格执行"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原则。3.加强矿井排水系统建设和管理。确保排水设备完好，排水能力满足矿井最大涌水量要求，定期进行排水系统联合试运转。4.强化老空水防治。对老空区进行全面排查，建立老空水管理台账，落实探放水措施，防止老空水突水事故发生。

（四）提升煤矿机电运输安全水平1.加强煤矿机电设备管理。建立机电设备管理制度，规范设备选型、采购、安装、运行、维护、检修等环节管理，确保设备安全可靠运行。2.强化提升运输系统安全管理。完善提升运输设备设施，加强轨道、钢丝绳、连接装置等关键部件的检查维护，严格执行"行车不行人、行人不行车"制度。3.加强电气安全管理。规范井下电气设备选型、安装、使用，杜绝电气失爆，定期进行电气设备预防性试验和接地电阻检测。4.推进智能化建设。积极推广应用智能化开采、掘进、通风、排水等技术装备，提高煤矿安全生产智能化水平。

（五）加强煤矿顶板管理1.强化顶板支护设计和施工。根据煤层赋存条件和巷道围岩情况，科学合理设计顶板支护参数，严格按照作业规程进行支护施工，确保支护质量。2.加强巷道维护管理。建立巷道维护制度，定期对巷道进行检查和维护，及时处理顶板离层、片帮等问题。3.规范采煤工作面顶板管理。加强采煤工作面支架选型和支护质量监测，严格控制采高，防止大面积冒顶事故发生。4.加强临时支护管理。在掘进和采煤工作面作业时，必须使用合格的临时支护装置，严禁空顶作业。

（六）加强煤矿安全监管执法1.健全安全监管执法体系。加强安全监管队伍建设，充实监管执法人员，提高监管执法能力和水平。2.严格安全监管执法。加大执法检查力度，严厉查处各类违法违规行为，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。3.加强联合执法。建立煤矿安全监管部门与相关部门的联合执法机制，形成监管合力，共同打击煤矿非法违法行为。4.推进监管执法信息化建设。利用信息化手段，提高安全监管执法效率和精准度，实现远程监管、非现场执法。

三、时间安排（一）动员部署（[具体年份1]年[具体月份1]）1.制定印发湘中煤矿三年安全专项整治方案，明确整治目标、主要任务和工作要求。2.组织召开动员会议，对专项整治工作进行全面动员部署。

（二）排查整治（[具体年份1]年[具体月份2][具体年份2]年[具体月份2]）1.煤矿企业按照整治方案要求，全面开展自查自纠，深入排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施"两个清单"，制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保整改到位。2.各煤矿安全监管部门对辖区内煤矿企业进行全面监督检查，对排查出的问题隐患进行跟踪督促整改，对重大隐患实施挂牌督办，确保按时整改销号。

（三）集中攻坚（[具体年份2]年[具体月份3][具体年份3]年[具体月份2]）1.针对排查整治阶段发现的重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，加大整治力度，集中力量进行攻坚，确保按时整改到位。2.完善和落实各项安全管理制度和措施，推动煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化建设取得明显成效。

（四）巩固提升（[具体年份3]年[具体月份3]12月）1.对专项整治工作进行全面总结，梳理经验做法，查找存在的问题，形成长效机制。2.组织开展专项整治工作成效评估，总结推广典型经验，推动湘中煤矿安全生产形势持续稳定好转。

四、保障措施（一）加强组织领导成立湘中煤矿三年安全专项整治工作领导小组，由[组长姓名]任组长，[副组长姓名]任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责专项整治工作的组织协调和日常工作。各煤矿企业要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项整治工作有序推进。

（二）强化责任落实1.煤矿企业是安全生产的责任主体，要切实履行主体责任，矿长是第一责任人，要亲自抓、负总责，确保各项安全措施落实到位。2.各煤矿安全监管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，认真履行监管职责，加强对煤矿企业的监督检查，严厉查处违法违规行为。3.建立健全安全生产责任追究制度，对责任不落实、工作不到位导致发生事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。

（三）加大政策支持1.积极争取国家和地方有关政策支持，加大对煤矿安全技术改造、隐患治理、智能化建设等方面的投入。2.鼓励煤矿企业开展安全科技创新，推广应用先进适用的安全技术装备和管理经验，提高煤矿安全生产水平。

（四）加强宣传引导1.充分利用各种媒体，广泛宣传煤矿安全专项整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的舆论氛围。2.加强对煤矿从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。3.鼓励广大职工积极参与安全管理，举报各类安全隐患和违法违规行为，形成全社会共同关注、支持煤矿安全生产的良好局面。

（五）严格考核评估1.建立专项整治工作考核评估机制，制定考核评估标准，对各煤矿企业和安全监管部门专项整治工作开展情况进行定期考核评估。2.将考核评估结果与企业安全生产许可证颁发、安全监管部门绩效