安全管理体系与措施

安全管理体系与措施第一节总则1.1编制目的为保障轨道交通1号线马家岩车场综合楼及材料库外墙翻修工程施工过程中人员、设备及周边环境安全，规范安全管理行为，预防安全事故发生，根据国家及重庆市相关法律法规、技术标准，结合工程特点制定本安全管理体系与措施。1.2编制依据1.2.1.法律法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）（1）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（1）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）1.2.2.技术标准（1）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）（1）《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）（1）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）1.2.3.地方文件（1）《重庆市建设工程安全生产管理办法》（渝建发〔2019〕32号）（1）《重庆市轨道交通工程安全文明施工标准化图集》1.2.4.项目文件（1）招标文件第五章“工程量清单”及第六章“技术标要求”1.3适用范围本体系适用于本工程全生命周期管理，涵盖以下环节：（1）施工准备阶段：场地布置、材料采购、设备进场、安全技术交底。（2）主体施工阶段：脚手架搭拆、外墙瓷砖拆除、真石漆涂装、临时用电、机械操作、危险源管控与应急响应。（3）竣工验收阶段：场地清理、安全设施拆除、档案归档。第二节安全管理目标与原则2.1.事故控制目标（1）零死亡事故，零重伤事故，轻伤事故率≤1‰。2.2.隐患治理目标（1）一般隐患整改率：100%；（2）重大隐患整改率：100%（整改完成前禁止施工）。2.3.文明施工目标（1）达到重庆市“安全文明工地”标准，通过住建部门验收。2.4.安全管理原则（1）全员参与：从项目经理至作业人员，逐级签订《安全生产责任书》。（2）动态管控：采用“PDCA循环”（计划，执行，检查，改进）持续优化管理。（3）科技支撑：引入BIM技术模拟高风险工序，应用智慧工地系统实时监控。第三节安全管理组织架构与职责3.1安全管理机构3.1.1.安全生产领导小组（1）组长：项目经理（全面负责安全决策）（2）副组长：安全总监（监督执行）、技术负责人（方案审核）（3）成员：安全员、施工班组长、机械管理员、材料管理员3.1.2.专职安全员配置（1）配备1名持证安全员，按1:50比例覆盖现场作业人员。3.2岗位安全职责岗位安全职责项目经理落实安全资金，组织安全培训与应急演练，签署安全责任书。安全总监监督安全措施执行，查处违规行为，审核专项施工方案。安全员每日巡查现场，记录隐患并督促整改，组织班前安全教育。班组长执行安全交底，检查劳保用品使用，制止违章作业。作业人员遵守安全规程，参与应急演练，报告安全隐患。3.3安全责任考核机制（1）月度考核：根据《安全绩效考核表》评分，结果与绩效工资挂钩。（2）季度评优：设立“安全标兵”“优秀班组”奖项第四节危险源识别与风险评价4.1危险源清单与管控措施工序危险源风险等级可能导致事故脚手架搭设架体失稳、扣件松动重大风险坍塌、高处坠落外墙拆除瓷砖掉落、工具坠落重大风险物体打击、人员伤亡高空作业安全带未系、防护缺失较大风险高处坠落临时用电线路老化、未接地保护较大风险触电、火灾机械操作设备故障、违规操作一般风险机械伤害4.2风险评价方法采用LEC法（作业条件危险性评价）：（1）L（事故可能性）：0.1～10分（2）E（暴露频率）：0.5～10分（3）C（后果严重性）：1～100分（4）风险值D=L×E×C：1）D≥320为重大风险（红色）2）160≤D<320为较大风险（橙色）3）70≤D<160为一般风险（黄色）4）D<70为低风险（蓝色）4.3风险控制层级（1）消除风险：优化工艺（如采用机械拆除替代人工高风险作业）。（2）工程控制：安装防护网、隔离栏等物理屏障。（3）管理控制：制定安全操作规程，加强巡查。（4）个体防护：强制佩戴安全帽、安全带等装备。第五节施工安全保证措施5.1脚手架工程安全措施5.1.1.搭设要求（1）类型：双排扣件式钢管脚手架；（2）采用Φ48×3.6mm扣件式钢管脚手架，立杆间距≤1.5m，步距≤1.8m；（3）连墙件按“两步三跨”布置，剪刀撑连续设置至架顶，剪刀撑倾角45°-60°。5.1.2.验收管理（1）基础处理：夯实回填土，浇筑C20混凝土垫层（厚度≥10cm）；（2）分段验收：基础完工后、搭设至6m高度时、投入使用前，基础→6m高度→架顶，留存影像资料。（3）验收内容：立杆垂直偏差≤1/200，杆件间距、扣件扭矩（40～65N·m）、脚手板铺设。5.2高空作业安全措施5.2.1.人员防护（1）作业人员必须佩戴五点式双钩安全带，挂钩固定在独立生命线上（钢丝绳直径≥8mm）。（2）设置防坠器，垂直高度超过15m时加设速差自控器，垂直高度超过10m时加设安全平网（网目≤5cm）。5.2.2.作业环境（1）遇6级以上大风、暴雨、雷电天气立即停止作业。（2）夜间作业照明度≥50lux，灯具距离作业面≤3m。（3）高温天气（≥35℃）调整作业时间为5:00-10:00、16:00-19:005.3外墙拆除安全措施5.3.1.区域隔离（1）设置警戒区，半径≥10m，非作业人员禁止进入。（2）地面设防护棚（双层竹笆+钢板），承受冲击荷载≥1kN/㎡。5.3.2.拆除工艺（1）优先采用“人工+机械”组合拆除。1）人工使用吸盘式工具轻拆空鼓瓷砖；2）机械使用电动锤破除大面积粘结层。（2）采用“自上而下、分段拆除”方式，严禁整体推倒。（3）必要时使用吸盘式瓷砖拆除工具，减少高空坠物风险。5.3.3.坠物防护（1）地面防护棚承受荷载≥1kN/㎡，搭设高度≥3m；（2）拆除废料通过密闭滑槽垂直运输，严禁抛掷。5.4临时用电安全措施5.4.1.配电系统（1）采用TN（1）S接零保护系统，三级配电两级保护。（2）三级配电：总配电箱→分配电箱→开关箱，条件允许时电缆埋地深度≥0.7m或穿钢保护管。（3）两级保护：总漏保（动作电流≤150mA，动作时间≤0.2s）+末级漏保（动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s）。5.4.2.电缆敷设（1）主干电缆埋地深度≥0.7m，过路处穿钢管保护；（2）架空电缆高度≥4m（机动车道）或≥2.5m（非机动车道）。5.4.3.设备管理（1）手持电动工具每月检测绝缘电阻（≥7MΩ），张贴“合格”标签。（2）电焊机设置二次侧空载降压保护器，氧气瓶与乙炔瓶间距≥5m。第六节安全防护设施配置6.1个体防护装备装备类型配置标准使用要求安全帽符合GB2811（1）2019标准进入现场必须佩戴安全带全身式双钩安全带（GB6095）高空作业时100%系挂防滑鞋防穿刺、绝缘鞋底电工、焊工专用防护眼镜防冲击护目镜切割、打磨作业时佩戴6.2集体防护设施6.2.1.安全网（1）脚手架外侧满挂阻燃密目式安全立网（目数≥2000目/100cm²），水平网每10m设置一道。6.2.2.防护棚（1）主出入口搭设双层防护棚（上层5cm木板+下层1.5mm钢板），设长6m×宽4m双层防护棚，上层铺设50mm厚木板，下层覆盖1.5mm钢板。6.2.3.临边防护（1）楼层周边设置1.2m高定型化防护栏杆（横杆两道，立杆间距≤2m），张贴黄黑警示条。第七节应急预案与救援7.1应急组织体系7.1.1.应急指挥部（1）总指挥：项目经理（2）现场指挥：安全总监（3）下设抢险组、医疗组、通讯组、后勤组。7.1.2.应急救援队伍（1）配备10人专业抢险队，每季度开展专项演练。7.2主要事故应急预案7.2.1.高处坠落事故（1）立即启动：1）封锁现场，检查伤员意识与呼吸；2）脊柱骨折者采用铲式担架固定；3）拨打120并送往就近医院（重庆市沙坪坝区人民医院）。7.2.2.物体打击事故（1）处置流程：1）移除打击物，止血包扎；2）颅脑损伤者保持平卧，避免移动；3）报告应急指挥部并启动工伤理赔程序。7.3应急物资储备物资名称数量存放位置急救药箱2套项目部、两个施工区担架1副安全物资库消防灭火器10具配电箱、动火作业区应急照明灯10台各楼层通道第八节安全培训与教育8.1培训计划8.1.1.三级安全教育（1）公司级：法律法规、事故案例（4学时）；（2）项目级：危险源辨识、防护措施（8学时）；（3）班组级：岗位操作规程、应急技能（4学时）。8.1.2.专项培训（1）脚手架搭拆工、电工、焊工等特种作业人员持证上岗，每年复训1次。8.2安全教育形式8.2.1.班前会（1）每日开工前10分钟，班组长讲解当日作业风险及防范要点。8.2.2.VR安全体验（1）设置高空坠落、触电等虚拟场景，强化人员安全意识。第九节安全检查与整改9.1检查制度9.1.1.日常巡查（1）安全员每日巡查，重点检查脚手架、临时用电、高空作业。9.1.2.专项检查（1）每月由项目经理组织机械、消防、防护设施专项检查。9.1.3.季节性检查（1）汛期前排查排水系统，冬季检查防滑、防火措施。9.2隐患整改流程9.2.1.发现隐患→下发《安全隐患整改通知单》→责任人签字确认→限期整改→复查闭合。9.2.2.重大隐患实行“挂牌督办”，未整改前禁止施工。第十节安全文明施工措施10.1.封闭管理（1）施工现场全封闭，门卫24小时值守，进出人员刷卡登记。10.2.扬尘控制（1）拆除阶段开启雾炮机，非作业区覆盖防尘网。10.3.标化建设（1）设置安全警示牌、危险源公示栏、应急疏散图。第十一节特殊工况安全管控11.1.交叉作业管理（1）上下垂直作业层间设硬质隔离层，工具材料