雨季管道施工安全管理细则(初版)

1目的

木管理细则的目的在于规范海西天然气管网项目施工现场雨季施工作

业，做好雨季施工组织和管理工作，最大程度保证施工安全,特制定本细则。

2范围

本细则适用于海西天然气管网项目雨季管道施工管理。

3术语和定义

项目组：是指气电集团福建管网工程建设项目组,也称为“业主”；

承包商：是指在合同条件下按照双方约定要求、期限及条件向公司提供

服务的个人或组织；

施工承包商:是指为项目组提供建设工程服务的承包商；

工程监理：是指为项目组提供建设工程监理服务的承包商。

4职责

QHSE部:负责建立和完善本细则，对承包商的雨季施工安全措施实施监

督、指导管理；

工程部：雨季施工安全管理和应急工作提供技术咨询和现场指导工作,

负责检查、督促承包商落实雨季施工安全措施；

施工承包商：负责提供雨季施工劳动保护用品，制定和落实雨季施工

安全措施。对现场的雨季施工安全全面负责；

工程监理：负责监督、审核施工承包商的雨季施工安全措施；负责代

表业主对施工承包商的雨季施工进行全过程的安全监督管理和指导。

5管理内容

5.1风险识别与控制

5.1.1施工承包商在各项作业施工前，应成立一个作业安全分析(JSA)小

组,并组织进行雨季各项施工风险较高作业安全分析，记录和形成作

业安全分析成果。作业安全分析小组的成员应至少包括：施工单位的

施工管理人员、技术人员、机械操作人员、施工班组长、班组骨干人

员，以及工程监理人员、工程部的现场管理人员、QHSE部现场管理

人员等；

5.1.2施工承包商应向施工人员宣贯作业安全分析成果（即：识别的作业安

全风险、风险控制措施及相应的责任人），并确俣落实所制定的风险

控制措施；

5.1.3工程监理应对施工承包商的作业安全分析（JSA）工作、风险控制措

施的落实予以监督和指导。

5.2制订应急预案

5.2.1施工承包商在施工前,在风险识别基础上制定雨季高风险施工应急预

案，报监理、现场项目部审查和管网项目组QHSE部批准。各施工承

包商编制的应急预案需符合管网项目组的应急预案启动和汇报流程。

53雨季管线施工安全管理

5.3.1雨季管线施工安全管理的重点

a）设计施工方案的实施情况；

b）管材堆放及运布管、管沟开挖、焊接作业、防腐补口、吊装作业、

顶管作业、施工用电、交通安全、特殊地段的雨季施工作业；

c）应急预案及演练、应急物资装备保障情况；

d）现场安全文明施工状况，各项制度落实情况；

e）施工承包商安全管理人员、监理履行职责及特殊工种持证上岗情

况等。

5.3.2雨季管线施工安全检查要求

a）安全检查以施工承包商自查为主，监理监督、指导为辅，业主工程部、

QHSE部不定期对施工安全进行抽查；

b）施工承包商项目经理每月至少参加一次现场施工安全检查，专职

安全员每天应至少组织各班组进行一次安全检查。检查人员每次检查

均应做好检查记录,对发现的问题提出整改措施,并填好安全检查记

录表，跟踪复查；

c）施工承包商专职安全员应严格履行安全检查责任，对管线施工安全

重（难）点的风险段落加强日常检查；

d）施工监理每天应对施工现场作业情况、施工承包商安全检查情况进行

监督、指导。

5.4雨季管线施工总体管理要求

5.4.1进入雨季，应提前做好雨季施工中所需各种材料、设备的储备工作；

5.4.2各承包商要根据各自所承建工程项目的特点,编制有针对性的雨季施

工措施,并定期检查执行情况；

5.4.3施工期间，施工方要及时掌握气象情况，遇有恶劣天气，及时通知项

目施工现场负责人员，以便及时采取应急措施。重大吊装，高空作业、

大体积混凝土浇注等更要事先了解天气预报，确保作业安全和保证混

凝土质量；

5.4.4现场道路必须平整、坚实，必要时两侧设置排水设施，重要运输路线

必须保证循环畅通；

5.4.5根据〃晴外、雨内〃的原则，雨天尽量缩短室外作业时间，加强劳动力

调配，组织合理的工序穿插，利用各种有利条件减少防雨措施的资金

消耗，保证工程质量,加快施工进度；

5.4.6现场临时用电线路要保证绝缘性良好，电源开关箱要有防雨设施；

5.4.7配电箱、电缆线接头、箱、电焊机等必须有防雨措施，防止水浸受潮

造成漏电或设备事故；

5.4.8所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术操作规程，雨

季施工期间应加强教育和监督检查；

5.4.9施工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产；

5.4.10各单项工程施工现场要组织防汛小组，遇有汛情及时、有组织地进

行防汛。

5.5雨季管材堆放及运布管施工管理

5.5.1管材运抵施工现场，应选择地势平坦场地堆放。管垛底层应掩牢，靠

近居民区、路口或可能有人攀登的现场应设置安全警示语；

5.5.2大量储存管材时，垛与垛之间应留出必要的通道。管垛应掩牢，有防

雨水浸泡措施，上层管应整根落入两管之间凹处，以防滚动。管垛区

应设置安全警示标志；

5.5.3冲沟及河谷地段布管后应及时组焊和下沟回填，采用沟下组对焊接时,

布管长度以满足当天焊接进度为准,对当天未焊接完的沟下管段,应

用起吊设备将多余管段放到沟上,并采取防止管段滑落措施；

5.5.4及时掌握施工期间气象情况，下雨对运输线路有严重影响的施工段，

要合理安排,提前做好施工现场管材储备，避免雨后因管材运输问题

造成工期滞后;

5.5.5雨后如果作业现场泥泞、湿滑，陡坡地段禁止运、布管作业。

5.6雨季管沟开挖作业

5.6.1雨季施工在开挖管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡坡

度，并在沟槽外侧围以土堤或开挖水沟，防止地面水流入；

5.6.2在管沟开挖时，注意管道沿线原有排水设施的保护性拆除和及时恢

复，同时根据地形地貌和天气情况，在管沟与雨水冲刷段新筑排水设

施,避免下雨时积水倒灌管沟；

5.6.3雨后如果作业现场泥泞、湿滑，陡坡地段禁止管沟开挖作业。

5.7雨季焊接作业

5.7.1施工准备阶段，必须考虑雨季焊接施工所需的措施材料（如雨布，雨

伞，挡风布等）和制作相应的挡风、挡雨，避雷电设施和设备；

5.7.2在雨、雾天未采取有效防护措施，严禁进行任何施焊作业；一般来说

雨天不允许焊接，如需要必须采取相应措施后再进行施工，如采取措

施后仍不能满足组焊空气相对湿度要求（相对湿度大于90%）或不能

满足现场用电安全管理要求，禁止焊接作业；

5.7.3雨天焊接必须设有防护措施的防护棚,焊前对焊口进行烘干处理。焊

缝焊完后在焊缝温度降至常温后才能撤去防护棚；雨天空气湿度较

大，焊材必须严格按要求烘干，烘干后的焊材应放入保温筒恒温，随

用随取，取后将保温筒盖好；

5.7.4雨季焊接作业，所有用电设备应有良好的接地，电焊机必须做到“一

机一闸一漏电保护”，现场使用的小型电动机具应放在有隔潮的木板

或胶皮上，电缆线不许有破损，所有接头和连接，必须使用工业对接插

头插座；

5.7.5地面上或沟下作业时，应先检查管线垫墩和沟壁情况，采用土墩或垫

木加高管线时，充垫物应稳固。沟下作业,沟上要设专人监护，防止管

线滚动和塌方。

5.8雨季水工保护作业

5.8.1根据现场布置实际情况,及时做好施工现场排水工作；

5.8.2施工现场的临时设施，在雨季应整修加固，保证不漏、不塌、不倒，周

围不积水；

5.8.3怕雨、怕潮、忌腐蚀的原材料、构件和设备等，应放入室内，或设立

坚实的基础堆放在较高处,采用蓬布封盖严密等措施,进行分别处理；

5.8.4砌筑工程:雨季施工砌筑工程时,应防止基槽灌水和雨水冲刷砂浆，如

遇雨天及每天下班时,要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒

塌；

5.8.5管道下沟后应及时组织回填，采取必要防止水土流失措施，特别山地

段避免因作业带地表扰动造成大面积地表土流失、堵塞沟渠、淤积农

田。

5.9雨季防腐补口作业

5.9.1管道的防腐补口、补伤不宜在相对湿度较大，特别是下雨天进行施工。

在存在下列情况之一，且无有效的保护措施时，不得进行补口、补伤

露天作业：雨天、雾天、雪天、风沙天、风力达到5级以上、相对湿

度大于85%；

5.9.2在下沟作业前，应检查管沟有无塌方、凸出物、易落物等，未排除和

未采取安全措施,不应作业；

5.9.3应经常性检查防腐设条，例如压力表、液化钢瓶金属配件防止雨季潮

湿加快锈蚀;喷砂用砂必须保证干燥，防止潮湿堵塞砂枪。

5.10特殊地段的雨季施工作业

5.10.1冲沟、陡崖、滑坡地段在雨天时，必须停止对上述地段进行开挖，施

工安排在无雨时间进行。在此地段进行管沟开挖时必须先做好临时挡

土墙,对石块要运至平缓地段集中存放或修筑好弃石墙。滑坡地段要

先治理后施工；

5.10.2运管、布管，当天随用随布，布进管沟里的管线要进行稳固处理；

5.10.3挖掘机操作必须事先修筑平台，并相应修筑发电机、电焊机平台，挖

掘机停放在平台上稳定后再进行作业；

5.10.4管道检测、防腐补口、管沟回填、硅管敷设和阴保施工要及时跟进;

5.10.5临时水工保护要结合正式的水工保护,提前进行；

5.10.6滑坡地段挖方作业，应符合下列规定：

5.10.6.1事先收集并熟悉滑坡地段的水文、地质资料，了解地形地貌及以往

滑坡情况；

5.10.6.2不宜在雨天进行挖方作业；

5.10.6.3保护滑坡地段的植被和排水沟渠；

5.10.6.4采用先治后挖的施工方案；

5.10.6.5开挖前先作好地面和地下排水，防止地面水渗入到作业层；

5.10.6.6开挖顺序采用先上后下,严禁先从坡脚处开始作业；

5.10.6.7不得在滑坡地段及危险区内堆放器材或建临时设施；

5.10.7出现滑坡或塌方预兆时，采取下列措施：

5.10.7.1立即停止作业，并撤出作业人员及设备；

5.10.7.2挂出明显标志、警告牌、夜间设红灯；

5.10.7.3划出警戒区，派专人夜间执勤；

5.10.7.4通知有关部门共同对险情进行调查，作出详细记录，并采取治理措

施。

5.11雨季大开挖穿越河流

5.11.1大开挖穿越河流施工应尽量选择枯水季节，尤其是大型河流，雨季

禁止施工。

5.12雨季吊装作业

5.12.1各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监

护，非施工人员禁止入内；

5.12.2吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾

及六级以上大风时，应停止作业；

5.12.3严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、

建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锥点；

5.12.4吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊

具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊

装前必须试吊，确认无误方可作业；

5.12.5悬吊重物下方严禁站人、通行和工作，在吊装作业中，严格遵守“十

不吊

5.13雨季顶管作业

5.13.1挖掘操作坑的位置应取得交通部门的许可，采取必要的防止塌方的

措施保护公路、铁路安全；

5.13.2操作坑的坡比要严格按照土质样本进行计算，避免塌方；

5.13.3靠背墙要有可靠的支护装置,防止倒塌伤人；

5.13.4操作坑的大小要满足人员在内施工的活动半径；

5.13.5在坑内的操作人员要严格穿戴劳动保护用品；

5.13.6准备足够的安全可靠的清渣和运渣机械，确保清渣运渣作业过程中

的人员安全；

5.13.7在顶进过程中，遇到障碍停止顶进，待查明情况排除障碍后再进行顶

进；

5.13.8夜间施工必须安置红灯警告标志,有专人看护；

5.13.9每天清理垃圾和废弃物，保持工作场地的清洁和整齐；

5.13.10雨天施工必须保证操作坑内不能进水，以确保作业人员和设备的

安全，沟槽边上搭设防雨棚，以便施工正常进行；

5.13.11在沟槽外挖掘排水沟，将水排向水渠或低洼处，避免雨水进槽发

生塌槽现象；

5.13.12管道安装后两段端口进行临时封堵,防止泥水进入管道；

5.13.13施工现场配备潜水泵，放置于操作坑最低洼处，以备降排基坑内

的积水。

5.14雨季施工用电管理

5.14.1每天应注意收听天气预报，随时掌握天气变化信息，做好防雨准备

工作；

5.14.2作业人员必须是经过专业培训和考试合格，取得特种作业操作证的

电工并持证上岗（在有效期内）；

5.14.3用电操作必须一人作业，一人监护，作业人员穿绝缘鞋，停电验电后

再作业；

5.14.4在雨季前对现场供电线路，设备等进行全面检查，对线路老化，安装

不良，绝缘降低及漏电等问题及部件必须及时整改；

5.14.5严禁在雷雨天气进行室外露天电工作业；

5.14.6对于所有露天放置的机电设备，下雨前必须切断电源锁好配电箱；

5.14.7下雨前，露天放置的配电箱、开关箱、电焊机、切割机、钢筋加工机

械等应设置遮雨防潮设施,防止雨水进入箱内、电器设备内造成危险；

5.14.8雨后应立即对所有电器设备、线路进行绝缘检查，发现问题及时处

理。

5.15雨季交通安全管理

5.15.1加强雨季行车的安全管理。下雨天气,没有特殊事由，减少出车频率；

5.15.2严格加强雨季车辆检查。重点检查制动、转向、传动、灯光、雨刮、

喇叭、轮胎、后视镜等系统；

5.15.3针对阴雨天雾大，道路能见度低，要求驾驶员行驶中必须集中注意力,

对前车要保持一定的安全距离,禁止盲目超车；

5.15.4雨停复工前，应对运输道路进行整修，确保运输道路畅通。对危险路

段应设置警告标志，提醒驾驶员注意行车安全；

5.15.5施工队（班组）每周的安全日活动，驾驶员应积极参加，分析和总结雨

天行车的安全经验。安全员应经常对驾驶员进行安全监督和培训。

6附件

附件一：雨季管线施工应急处置方案

附件二现场项目部应急响应流程图

附件三福建管网项目组应急响应流程图

7相关文件

气电集团福建管网工程建设项目组应急预案（试行版）

气电集团福建管网工程建设项目组QHSE管理体系

中海气电集团健康安全环保管理体系

8记录和表单

无

本管理办法编写部门:气电集团福建管网工程建设项目组QHSE部

编写人：

审核人：

审批人：

附件一雨季管线施工应急处置方案

1洪涝灾害应急措施

1.1雨季来临时密切关注天气预报，保证排水系统畅通，准备疏通水道的工

具,铁锹、抽水泵、水龙带；

1.2大雨天气来临之前应填装沙土袋封住库房、楼房入口；

1.3室外漫水进入室内时，因立即检查电源情况，必要时切断电源；

1.4在室外集水中行走时要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窖井、地坑;

1.5驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过；

1.6当地面积水超过0.5m时，要求全体员工统一在驻地，不要外出。如

驻地地势较低，所有人员要提前转移到地势较高安全区域。

1.7施工工地发现有泥石流迹象，应立即组织所有人员撤离危险区域。禁止躲

在有滚石和大量堆积物的陡峭山坡下面，禁止在低洼的地方停留，禁止

攀爬到树上躲避；

1.8注意泥石流发生前的迹象河流突然断水或水势突然加大，并夹杂有较多

杂草、树枝，深谷或沟内传来类似火车的轰鸣或闷雷般的声音，沟谷

深处突然昏暗，并有轻微的震动感；

1.9洪涝灾害过后，及时组织对受灾基地消毒，预防传染病和其他疾病的传

播。

2防雷击预防措施及应急措施

防雷措施主要是在营地建筑物上安装避雷针，避雷网，避雷带，布雷线,

引下线和接地装置或在金属设备,供电线路上采取接地保护。

2.1人身防雷击措施

2.1.1室内预防雷击

2.1.1.1电视机的室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接；

2.1.1.2雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害。

2.1.2室外避免雷击

2.1.3雷雨天人员要远离建筑物的避雷针及其接地引下线，远离各种天线、

电线杆、高塔、烟囱、旗杆、铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木等物

体；

2.1.4雷雨天气人员应尽量离开山丘、河边、池旁，尽量不要在旷野里行走;

不要骑自行车，不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具。

2.2雷击抢救措施

受雷击被烧伤或休克的人，身体并不带电。应马上让其仰卧，扑灭身

上的火，并进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的

可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息，尽快送医院治疗。若伤者已停

止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行心肺复苏急救，在伤者呼吸、心跳没有

恢复前，送往医院的途中心肺复苏急救不能停止。

3触电急救措施

3.1发现触电时应立即用干燥的木捧、竹竿等绝缘工具将带电体挑开，同时

立即切断电源；

3.2伤员脱电后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸、心跳停止者取仰卧

位并立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏按压等心肺复苏措施；

3.3在处理电击伤时，还应注意有无其它损伤并做相应处理。局部电击伤时，

应对伤口作早期清创处理,创面宜暴露，不宜包扎，以免组织感染、坏

死或腐烂；

3.4对触电人员做初步抢救和处理后，尽快送到当地医院救治。在伤者呼吸、

心跳没有恢复前，送往医院的途中心肺复苏急救不能停止。

4滑坡崩塌灾害应急措施

4.1当发现有滑坡崩塌前兆时，现场施工负责人应立即组织施工人员撤离危

险区域，同时通知到其他受威胁的人群，要提高警惕，密切注意观察；

4.2当处于滑坡体上或前沿或下方时，感觉到地面或坡体有变动时，，要立即离

开，用最快的速度向两侧稳定区撤离，向滑坡体上方和下方跑都很危险;

43当有人员被困时，施工现场负责人应立即启动应急预案，在保证营救人员

安全的前提下组织营救，任何人不得擅自进入危险区；

5管沟塌方预防和应急措施

5.1沟下作业前检查管沟边坡有无裂缝，对焊接地点体积较大的石块进行清

理，作业过程中派专人监护管沟边坡情况；

5.2在管沟较深或地质条件不好，容易发生管沟塌方作业地段,焊接作业点采

用防砸棚，以角钢、钢管、槽钢等作为筐架，中间编钢丝网制成“防砸棚”,

对施工人员进行防护；

53管沟内设置逃生梯，方便紧急情况下施工人员撤离；

5.4如发生管沟坍塌，现场负责人应立即启动应急预案，在保证营救人员安

全前提下,组织人员用铁锹等工器具对被埋者四周土质进行挖掘。注意

要保护好被埋者的位置,小心铁锹等挖掘工具伤人。

6外伤应急处置

6.1止血处理：

6.1.1.1指压止血法：

根据动脉沿肢体的体表投影，以手指、手掌或拳头用力压迫伤口的血管近

心端，以达到临时止血的目的。

a）一侧头顶出血，可用食指或拇指压迫同侧耳屏前方搏动点进行止血。

b）一侧颜面部出血，可用食指或拇指压迫同侧下颌骨下缘，下颌角前方

3cm处进行止血。

c）一侧头面部出血，可用拇指或其他四指在甲状软骨、环状软骨外侧

与胸锁乳突肌前缘之间的沟内搏动处,向颈椎方向压迫止血（注意非

紧急情况勿用此方法）。此外，不得同时压迫两侧颈主动脉。

d）肩腋部出血，可用拇指压迫同侧锁骨上窝中部的搏动点进行止血。

e）前臂出血，可用拇指或其他四指压迫上臂内侧二头肌的内侧沟处的搏

动点进行止血。

f）手部出血，互救时可用两手拇指分别压迫手腕横纹稍上处内外侧的各

一搏动点进行止血。

g）大腿以下出血，自救时可用双手拇指重叠用力压迫大腿上端腹股沟中

点稍下方的一个强大的搏动点进行止血，互救时可用手掌压迫，另一

手压在其上进行止血C

h）足部出血，可用两手食指或拇指分别压迫足背中间近脚腕处和足跟内

侧与内踝之间进行止血。

6.1.1.2止血带止血法:

a）对四肢动脉出血,用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或

三角巾叠成带状或就地取材勒紧止血。方法是:笫一道绑扎作垫，第二

道压在第一道上面勒紧，如有可能，尚可在出血伤口近心端的动脉上

放一个敷料或纸卷作垫，而后勒紧止血。

b）用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片、毛巾或伤员

的衣袖等数层垫在止血带下面，以左手的拇指、食指、中指持止血带

的头端，将长的尾端绕肢体一圈后压住头端，再绕肢体一圈，然后用左

手食指和中指夹住尾端后，将尾端从止血带下拉过，由另一缘牵出，

使之成为一个活结，如需放松止血带，只需将尾部拉出即可。

c）用止血带或弹性较好的布带等止血或用绷带和三角巾勒紧止血时，止

血以刚使肢端动脉搏动消失为度。每60min放松一次，每次放松

Imin〜2min,开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在止血带旁,

扎紧时间不宜超过4鼠

d）止血带止血法只适用于四肢大血管出血，能用其他方法临时止血的

不要轻易使用止血带c止血带应绑在上臂的上1/3处和大腿中部;不应

在上臂的中1/3处和胭窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观

察已无大出血可暂停使用。严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使

用。

6.1.1.3伤口渗透血处理：

用比伤口稍大的消毒纱布覆盖伤口数层，然后进行包扎，若包扎后仍

有较多渗血,可再加绷带适当加压止血。

6.1.2高处坠落、撞击、挤压可能使胸腹内脏破裂山血,此时伤员虽然外观无

出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、

烦躁不安，甚至出现神志不清等休克状态，应迅速使伤员平躺，抬高下

肢，保持温暖，速送医院救治，若送院途中时间较长，可给伤员饮用少

量糖盐水。

7，骨折应急处置

7.1.1肢体骨折时可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方的两个关节固定。

也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛,防止伤

势恶化，便于运输。对开放性骨折且伴有大出血者，应先止血，再固定,

并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤

口内。在发生肢（指）体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口，同时

将断肢（指）用干净布料包裹随送，最好低温（4℃）干燥保存，切忌

用任何液体浸泡。

7.1.2若怀疑伤员有颈椎损伤，在使伤员平卧后，可用沙土袋（或其他代替

物）放置头部两侧使颈部固定不动。如须进行口对口呼吸时，只能采用

抬须使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫

或死亡。

7.1.3腰椎骨折时应将伤员平卧在平硬木板上,并将腰椎躯干及两侧下肢一

同进行固定，预防瘫痪。搬运时应数人合作，保持平稳，不能扭曲腰部。

附件二现场项目部应急响应流程图

现场项目部应急响应流程图

附件三:福建管网项目组应急响应流程图

福建管网项目组应急响应流程图

项目部验工计价管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司工程验工计价行为，维护合法权益，保证在建施

工项目工程款能及时足额的回笼，并维护与劳务单位双方的利益，根据公

司具体情况,制定本办法。

第二条凡属于公司各项目部、直属项目部，均适用本办法。

第三条本办法所涉及的验工计价为：

1、项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算。

2、项目部对劳务队伍进行的险工计价、竣工决算。

第四条公司工经部是主管部门；公司直属项目部工程部是项目部的主

责部门。

第二章项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算

第五条各项目部负责验工计价人员应充分研究施工合同有关价格和价

格调整的条款，掌握投标报价或预算的编制办法和定额使用，熟悉费用组

成，准确掌握工程进度和验工计价标准,做好对建设单位的验工计价工作，

及时收回工程进度款0

第六条施工过程中，要特别重视工程变更和索赔赛用的及时验工计价,

注意变更和索赔事件成立的时效和资料的完整性，批准后及时验工计价。

第七条计价人员要认真做好计价资料的整理，前一期未批准的计价项

目要分析原因，应计未计项目要在本期计价中列入，避免少报漏报造成损

失。

第八条验工计价人员应建立建全工程中期计量支付台帐，分别建立概

算内项目和变更索赔项目台帐，使工程进度款的计价掌握在动态管理中，

对本期计价工程、开累计价工程、剩余工程能在台帐上一目了然。台帐还

要能反映同项目对建设单位的计价额和对劳务单位的计价额。

第九条按月度或季度验工计价项目、均应按建设单位要求填报验工计

价表，在每个月、季、年度末的25号前（或按建设单位的要求）上报建设

单位或监理工程师审核，在下个月5号前取回经建设单位审核批准后的验

工计价。

第十条各项目部，根据核准的验工计价表，汇总每个季、年度的计价,

于季、年末次月8号前报公司工经部，按月计价的项目，每月计价，每季度

汇总一次报公司工经部。报送资料包括计价汇总表和与计价金额相符的经

建设单位签字盖章的证明资料及计价台帐。

第十一条验工计价应如实反映工程施工完成情况，凡当年按施工计划

完成的工程量，当年内应办理验工计价和结算，不得隐瞒不报；未完建安工

程量，不得提前计价。

第十二条工程竣工后项目部应及时办理竣工决算，由项目部牵头组

织并负责按建设单位要求及相关文件规定及时进行编制、上报，公司工经

部按需要派员参加°编制好的工程竣工决算经编制人、项目部总工、项目

经理签字后，报公司工经部门进行审核、备案，并办理相关手续。

第十三条公司工经部应根据项目部需要对项目部编制验工计价、竣工

决算进行指导，并按项目部需要提供相关文件、规定。

第三章项目部对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算

第十四条项目经理部负责对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算具体

实施，主要包括验工计价基础资料的记录、签认、收集、整理和验工计价

资料的编制、审查、报送和批复，并建立对下验工计价台帐。

第十五条验工计价的依据

1、双方签订的劳务分包合同；

2、双方在合同履行期间签订的补充合同条款；

3、双方签字确认的《合格工程数量确认单》，零星用工、零星用机械

台班数量（以下简称“零星用工”）证明材料（必须经施工员签字、现场负

责人确认，项目经理批准）。

第十六条验工计价的原则

1、坚持“先对上，后对下”的计价原则，对下计价数量要严格控制在

建设单位（业主）批复的数量内。

2、坚持“先验工，后计价”的计价原则，对已完工程先由工程部、安

质部门进行质量检查、验收，并出具由工程部和安质部门签发的《合格工

程数量确认单》后，再予以计价。对质量不合格或存在质量隐患的工程应

先修复至合格后方可计价。

3、项目部对劳务队伍的计价必须按月进行。项目部应结合项目实际

情况制定严格的内控措施和内部验收标准，确保计价工程数量控制在已完

施工图（含已批复设计变更）中合格工程量内范围内。

4、严禁超额计价。

第十七条计量、支付程序

1、严格“自下而上”的验工计价程序，劳务队伍作为验工计价的提

议方，应在每月末报送当月实际完成工程量，提交工程部和安质部进行审

核，并报项目经理签字确认后，提交验工计价申请，并对验工计价申请资

料的真实性负责。

2、严格“先验工、再计价、后拨款”的程序，杜绝超计价、超付款

现象，有效规避风险。

3、已从建设单位方计价回来的项目才能与劳务队伍计价，未从建设单

位计价回的项目，原则上不得与劳务队伍计价。

4、变更增加项目，必需在项目经建设单位批准并已计价到承包方后,

方可与劳务单位计价，未计价到位的项目，不得与劳务单位计价。

5、严格控制零星用工的使用及计价程序，按照“先请示后使用、谁使

用谁签字”的原则，定期汇总上报项目经理。

6、劳务分包工程合同外项目验工计价，应由项目经理会同工程部、

安质部、物资部、等共同对施工内容、数量、质量、单价进行分析确认，

待签订补充协议后，再按计价程序进行验工、计价。

第十八条项目部应及时填写计价台帐，严格控制劳务项目的资金支付,

严禁超付，并通过按时计量，及时掌握劳务队伍工作的进展情况和工程进

度。当发生偏差时，及时采取措施，予以纠正。

第十九条项目部应对劳务工程决算认真审查，核对合同价款、检查隐

蔽验收记录、落实设计变更签证、按施工图和实际完成核实工程数量、认

真核实单价、注意各项费用计取、防止各种计算误差。

第二十条劳务项目完工后，项目部要及时做好与劳务队的完工清算工

作，在上报建设单位竣工清算前完成，并将相应工程数量纳入项目总决算

中。

第二十一条劳务清算和中期计价报公司工经部审核、备案。

第二十二条财务只对有劳务合同的项目付款，无劳务合同的项目不得

支付任何款项。

第二十三条财务根据签字盖章后的内部计价中期结算单按规定支付工

程款。对未经相关人员签字、盖章的结算单，财务不得付款。

第二十四条财务在付款前要清理与劳务队伍的帐款往来，扣除我方提

供的材料费、设备租赁费及由项目部代付的其它费和罚款等费用后，支付

劳务队伍的计价工程款。

第二十五工程进度款按已批准劳务计价原则上不超过业主实际批复的

比例(最多不超过业主实际批复的90%)支付，待工程竣工验收合格后,

按最多不超过工程结算总额的95%支付，剩余的工程质量保证金待合同缺

陷责任期满，未发生保修事项和款额的情况下一次性支付，如果发生返修

事项，返修费用相应扣除，不足部分由劳务单位另行支付。

第二十六条凡有下列情况之一者，不予验工计价：

1、已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的；

2、超出施工图或超出已批复变更设计的工程；

3、工程质量不合格，需要返工待处理的工程；

4、质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；

5、未按合同约定分包、转包的工程；

6、未按规定程序办理变更设计的工程；

7、超出合同约定的工程；

8、合同约定不予验工计价的其他情况。

第二十七条竣工结算

劳务分包工程完工后，应及时办理工程结算，并按要求签订《结算协议

书》，有效规避合同结算风险，。

第二十八条验工计价的格式

1.与建设单位的计量、工程款支付等表格应按建设单位要求格式填

报。

2、劳务分包工程验工计价应采用统一格式。

3、劳务分包工程验工计价格式应由下列内容组成：

⑴封面

(2)填表须知

(3)劳务分包工程验工计价表

(4)合格工程数量确认单

(5)零星用工数量确认单(合同外)

3、劳务工程验工计价单格式的填写应符合下列规定：

(1)验工计价单应根据工程部、安质部签认的《合格工程数量确认单》

填写。

(2)封面应该按规定内容填写、签字、盖章。

(3)本期计价金额应按验工计价单合计金额填写°

(4)验工计价单中的综合单价应与劳务分包工程合同中的项目综合单

价相一致。

(5)验工计价单中的工程及费用名称应与劳务工程合同协议书中的

工程及费用名称相一致。

(6)工程扣款：各种罚款。

(7)分包协议中若有关于质量保证金的约定，原则上不在计价单中反

映，由财务部在支付工程款时根据协议约定扣除。

(8)验工计价单格式中的内容不得随意删除或更改。

第四章附则

第二十九条为规范验工计价，公司工经部协同相关部门每年进行验

工计价工作检查。对由于工作不力，给单位造成经济损失的，依据公司有

关规定进行处理。

第三十条本办法由公司财务部负责解释。

工程验工计价单

（第期）

本期计价金额:元累计计价金额:元

项目经理：________________________项目技术负责人：____________________

施工员：____________________施工队负责人：_______________________

公司副总：______________________公司副总;_______________________

财务主管：________________________制表人：_______________________

日期年月日

在建（竣工）工程计价单

（年月H）

施工单位

单位：人民币元

施工项目合同总额

本期完戌累计完成

序号工程费用名称单位单价备注

数量金额数量金额

—•合同内项目包括补充协议

•••

*零早川1.若无此项，可以删除

••♦

二工程扣款若无此项，可以删除

•••

l'Ll本期计价金额

本期计价金额（大写）

项目经理:项目技术负责人:施匚员:施工队负责人:

编制:

合格工程数量确认单

施工单位

计量数量

序计量合同数

工程项目名称且本期数累计数备注

号小位里

量量

现场技术负责人：现场质量负责人:

工程部负责人:安质部门负责

人：

施工员负责人:项目总工程

师：

施工队负责人:

编制

日期：年月日

零星用工数量确认单

数量

序工程项目名使用人使用原因及依

单位单价本期数

号称累计数量签字据

量

工

1零星用工

日

2零星用机械

班

施工单位:截止时间：年月日

项目经理：技术负责人：施工员：施工队负责

人：

结算协议书

甲方：

乙方：

根据甲乙、双方于年月日签订的《劳务分包合同》，现

工程已完工，本着公平、合理、诚实信用的原则，根据合同有关约定已办

理完工结算。为明确甲乙双方的权利和义务,经双方协商，签订以下条款。

1＞经双方末次结算，乙方在项目实行劳务

承包完成的所有应得劳务款（包含了所有应当计价的内容）为（大写）：

元（小写:元）。

2、双方对结算内容没有异议，不存在其他遗留问题。

3、因乙方所引起的任何纠纷,均由乙方负责处理，与甲方无关。

4、本协议内容，是双方当事人意思的真实表示。

5、本协议一式四份，双方各执二份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表（签字）:代表（签字）:

年月日

项目部验工计价管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司工程验工计价行为，维护合法权益，保证在建施

工项目工程款能及时足额的回笼，并维护与劳务单位双方的利益，根据公

司具体情况，制定本办法。

第二条凡属于公司各项目部、直属项目部，均适用本办法。

第三条本办法所涉及的验工计价为：

1、项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算。

2、项目部对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算。

第四条公司工经部是主管部门；公司直属项目部工程部是项目部的主

责部门。

第二章项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算

第五条各项目部负责验工计价人员应充分研究施工合同有关价格和价

格调整的条款，掌握投标报价或预算的编制办法和定额使用，熟悉费用组

成，准确掌握工程进度和验工计价标准,做好对建设单位的验工计价工作，

及时收回工程进度款。

第六条施工过程中，要特别重视工程变更和索赔赛用的及时验工计价,

注意变更和索赔事件成立的时效和资料的完整性，批准后及时验工计价。

第七条计价人员要认真做好计价资料的整理，前一期未批准的计价项

目要分析原因，应计未计项目要在本期计价中列入，避免少报漏报造成损

失。

第八条验工计价人员应建立建全工程中期计量支付台帐，分别建立概

算内项目和变更索赔项目台帐,使工程进度款的计价掌握在动态管理中，

对本期计价工程、开累计价工程、剩余工程能在台帐上一目了然。台帐还

要能反映同项目对建设单位的计价额和对劳务单位的计价额。

第九条按月度或季度验工计价项目、均应按建设单位要求填报验工计

价表，在每个月、季、年度末的25号前（或按建设单位的要求）上报建设

单位或监理工程师审核，在下个月5号前取回经建设单位审核批准后的验

工计价。

第十条各项目部，根据核准的验工计价表，汇总每个季、年度的计价,

于季、年末次月8号前报公司工经部，按月计价的项目，每月计价，每季

度汇总一次报公司工经部。报送资料包括计价汇总表知与计价金额相符的

经建设单位签字盖章的证明资料及计价台帐。

第十一条验工计价应如实反映工程施工完成情况，凡当年按施工计划

完成的工程量，当年内应办理睑工计价和结算，不得隙瞒不报；未完建安工

程量，不得提前计价。

第十二条工程竣工后项目部应及时办理竣工决算，由项目部牵头组织

并负责按建设单位要求及相关文件规定及时进行编制、上报，公司工经部

按需要派员参加。编制好的工程竣工决算经编制人、项目部总工、项目经

理签字后，报公司工经部门进行审核、备案，并办理用关手续。

第十三条公司工经部应根据项目部需要对项目部编制验工计价、竣工

决算进行指导，并按项目部需要提供相关文件、规定。

第三章项目部对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算

第十四条项目经理部负责对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算具体

实施，主要包括验工计价基础资料的记录、签认、收集、整理和验工计价

资料的编制、审查、报送和批复，并建立对下验工计价台帐。

第十五条验工计价的依据

1、双方签订的劳务分包合同；

2、双方在合同履行期间签订的补充合同条款；

3、双方签字确认的《合格工程数量确认单》，零星用工、零星用机械

台班数量（以下简称“零星用工”）证明材料（必须经施工员签字、现场负

责人确认，项目经理批准）。

第十六条验工计价的原则

1、坚持“先对上，后对下”的计价原则，对下计价数量要严格控制在

建设单位（业主）批复的数量内。

2、坚持“先验工，后计价”的计价原则，对已完工程先由工程部、安

质部门进行质量检查、验收，并出具由工程部和安质部门签发的《合格工

程数量确认单》后，再予以计价。对质量不合格或存在质量隐患的工程应

先修复至合格后方可计价。

3、项目部对劳务队伍的计价必须按月进行。项目部应结合项目实际

情况制定严格的内控措施和内部验收标准，确保计价工程数量控制在已完

施工图（含已批复设计变更）中合格工程量内范围内。

4、严禁超额计价。

第十七条计量、支付程序

1、严格“自下而上”的验工计价程序，劳务队伍作为验工计价的提

议方，应在每月末报送当月实际完成工程量，提交工程部和安质部进行审

核，并报项目经理签字确认后，提交验工计价申请，并对验工计价申请资料

的真实性负责。

2、严格“先验工、再计价、后拨款”的程序，杜绝超计价、超付款

现象，有效规避风险。

3、已从建设单位方计价回来的项目才能与劳务队伍计价，未从建设

单位计价回的项目，原则上不得与劳务队伍计价。

4、变更增加项目，必需在项目经建设单位批准并已计价到承包方后,

方可与劳务单位计价，未计价到位的项目，不得与劳务单位计价。

5、严格控制零星用工的使用及计价程序，按照“先请示后使用、谁

使用谁签字”的原则，定期汇总上报项目经理。

6、劳务分包工程合同外项目验工计价，应由项目经理会同工程部、

安质部、物资部、等共同对施工内容、数量、质量、单价进行分析确认，

待签订补充协议后，再按计价程序进行验工、计价。

第十八条项目部应及时填写计价台帐，严格控制劳务项目的资金支付,

严禁超付，并通过按时计量，及时掌握劳务队伍工作的进展情况和工程进

度。当发生偏差时，及时采取措施，予以纠正。

第十九条项目部应对劳务工程决算认真审查,核对合同价款、检查隐蔽

验收记录、落实设计变更签证、按施工图和实际完成核实工程数量、认真

核实单价、注意各项费用计取、防止各种计算误差。

第二十条劳务项目完工后，项目部要及时做好与劳务队的完工清算工

作，在上报建设单位竣工清算前完成，并将相应工程数量纳入项目总决算

中。

第二十一条劳务清算和中期计价报公司工经部审核、备案。

第二十二条财务只对有劳务合同的项目付款，无劳务合同的项目不得

支付任何款项。

第二十三条财务根据签字盖章后的内部计价中期结算单按规定支付工

程款。对未经相关人员签字、盖章的结算单，财务不得付款。

第二十四条财务在付款前要清理与劳务队伍的帐款往来，扣除我方提

供的材料费、设备租赁费及由项目部代付的其它费和罚款等费用后，支付

劳务队伍的计价工程款。

第二十五工程进度款按已批准劳务计价原则上不超过业主实际批复的

比例(最多不超过业主实际批复的90%)支付，待工程竣工验收合格后,

按最多不超过工程结算总额的95%支付，剩余的工程质量保证金待合同缺

陷责任期满，未发生保修事项和款额的情况下一次性支付，如果发生返修

事项，返修费用相应扣除，不足部分由劳务单位另行支付。

第二十六条凡有下列情况之一者，不予验工计价：

1、已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的；

2、超出施工图或超出已批复变更设计的工程；

3、工程质量不合格，需要返工待处理的工程；

4、质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；

5、未按合同约定分包、转包的工程；

6、未按规定程序办理变更设计的工程；

7、超出合同约定的工程；

8、合同约定不予验工计价的其他情况。

第二十七条竣工结算

劳务分包工程完工后，应及时办理工程结算，并按要求签订《结算协议

书》，有效规避合同结算风险，。

第二十八条验工计价的格式

L与建设单位的计量、工程款支付等表格应按建设单位要求格式填

报。

2、劳务分包工程验工计价应采用统一格式。

3、劳务分包工程验工计价格式应由下列内容组成：

(1)封面

(2)填表须知

(3)劳务分包工程验工计价表

(4)合格工程数量确认单

(5)零星用工数量确认单(合同外)

3、劳务工程验工计价单格式的填写应符合下列规定：

(1)验工计价单应根据工程部、安质部签认的《合格工程数量确认

单》填写。

(2)封面应该按规定内容填写、签字、盖章。

(3)本期计价金额应按验工计价单合计金额填写。

(4)验工计价单中的综合单价应与劳务分包工程合同中的项目综合

单价相一致。

(5)验工计价单中的工程及费用名称应与劳务工程合同协议书中的工

程及费用名称相一致。

(6)工程扣款：各种罚款。

(7)分包协议中若有关于质量保证金的约定，原则上不在计价单中反

映，由财务部在支付工程款时根据协议约定扣除。

(8)验工计价单格式中的内容不得随意删除或更改。

第四章附则

第二十九条为规范验工计价，公司工经部协同相关部门每年进行验

工计价工作检查。对由于工作不力，给单位造成经济损失的，依据公司有

关规定进行处理。

第三十条本办法由公司财务部负责解释。

工程验工计价单

（第期）

本期计价金额:元累计计价金额:元

项目经理：__________________________项目技术负责人:_______________________

施工员：___________________________施工队负责人：______________________

公司副总：______________________公司副总：______________________

财务主管：______________________制表人:_______________________