扬州软件园二期项目全过程工程咨询服务招标文件

扬州软件园二期项目全过程工程咨询服务

招标文件

标段编号：YZSFJSZ2021100017003

招标代理人（章）：公司

发放时间：2022年7月28

目录

第一章招标公告......................................................................4

扬州软件园二期项目工程全过程工程咨询服务..........................................4

招标公告.............................................................................4

1.招标条件....................................................................4

2.项目概况与招标范围..........................................................4

3.投标人资格要求..............................................................4

4.评标办法....................................................................6

5.招标文件的获取..............................................................6

6.投标文件的递交..............................................................6

7.发布公告的媒介..............................................................6

8.联系方式....................................................................6

第二章投标人须知....................................................................7

投标人须知前附表................................................................7

1总则.........................................................................18

1.1项目概况...............................................................18

1.2资金来源和落实情况.....................................................18

1.3招标范围、服务期限及质量要求.........................................18

1.4投标人资格要求.........................................................18

1.5费用承担...............................................................19

1.6保密...................................................................19

1.7语言文字...............................................................19

1.8计量单位..............................................................19

1.9踏勘现场...............................................................19

1.10投标预备会...........................................................19

2招标文件....................................................................20

2.1招标文件的组成........................................................20

2.2招标文件的澄清........................................................20

2.3招标文件的修改和补充.................................................20

3投标文件....................................................................20

3.1投标文件的组成........................................................20

3.2投标报价..............................................................20

3.3投标有效期............................................................21

3.4投标保证金............................................................21

3.5备选投标方案..........................................................21

3.6投标文件的编制........................................................21

4投标........................................................................22

4.1投标备份文件的密封和标记.............................................22

4.2投标文件的递交.........................................................22

4.3投标文件的修改与撤回.................................................22

4.4不予接收的投标文件.....................................................22

5开标........................................................................22

5.1开标时间、地点和人员...............................................22

2

5.2开标程序...............................................................22

5.3特殊情况处理...........................................................23

6评标........................................................................23

6.1评标委员会.............................................................23

6.2评标原则...............................................................23

6.3评标...................................................................23

7评标结果公示.................................................................23

8合同授予................................................................23

8.1定标方式...............................................................23

8.2中标人公告及中标通知..................................................24

8.3签订合同................................................................24

9纪律和监督..................................................................24

9.1对招标人的纪律要求.....................................................24

9.2对投标人的纪律要求.....................................................24

9.3对评标委员会成员的纪律要求...........................................24

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................24

9.5异议与投诉.............................................................25

10需要补充的其他内容..........................................................25

第三章评标办法（评定分离）.......................................................26

1.评标方法....................................................................31

2.评审标准...................................................................31

3.评标程序...................................................................31

第四章合同条款及格式..............................................................33

第一部分工程咨询服务协议书...................................................33

第二部分通用条件............................................................35

第三部分专用条件............................................................46

笫五章投标文件格式.................................................................63

L1商务文件封面...............................................................63

1.2目录.......................................................................64

1.3投标函.....................................................................65

L4法定代表人身份证明.........................................................67

1.5法定代表人授权委托书......................................................68

1.6投标人基本情况表..........................................................69

1.7企业业绩一览表............................................................70

1.8项目总负责人简历表........................................................71

1.y全过程工程咨询服务机构人员配备一览表......................................72

1.10联合体协议书（如有）......................................................73

技术文件封面...................................................................74

全过程工程咨询服务实施方案.....................................................75

3

第一章招标公告

扬州软件园二期项目工程全过程工程咨询服务

招标公告

1.招标条件

本招标项目扬州软件园二期项目（项目名称）已由扬州行发展和改革委员会（项目审批、核准或

备案机关名称）以扬州市发改委关于扬州软件园二期项目核准的批复（扬发改许发（2020）87号）

（批文名称及编号）批准建设，项目业主为扬州软件园有限公司,建设资金来自宜箜（资金来源），

项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目扬州软件园二期项目全过程工程咨询服务

标段进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：东至杭李路、南至韩许河路、西至罗庄路、北至裔王路（GZ208地块）。

22

2.1.2建设规模：占地约4.24万总建筑面积约24.99万m,地下建筑面积约10.8万mo

2.1.3咨询合同估算价：1125万元。

2.1.4咨询服务期限：1260日历天，具体与工程建设同步，并服从工程建设进度要求，具体时间

以招标人通知为准（如全过程工程咨询服务期延长，费用不另增加）。

2.2招标范围：扬州软件园二期项目工程全过程工程咨询，包括：（1）项目策划：（2）工程监

理：工程施工阶段、竣工阶段及保修阶段等全过程监理；（？）项目管理；（4）其他：施工阶段BIM

咨询管理服务。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求：

（1）具备有效营业执照或事业单位法人证书：

（2）具备房屋建筑工程专业监理甲级资质或工程监理综合资质；

3.2投标人拟派项目总负责人资格要求：

具备工程类高级及以上职称，且具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或一级注册建造师或

一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格。

3.3项目咨询机构其他管理人员要求：

项目管理负责人：职称：工程师及以上技术职称;注册执业资格：/

4

总监理工程师：职称：/,注册执业资格：国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）：

项目总负责人、项目管理负责人、总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注

册在两个及以上单位。其中总监理工程师在监工程符合扬建工（2014）8号、扬建管（20201号文

件规定。

3.4本次招标对监理组的人员要求：

（1）本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：人数6人，

其中：主专业监理工程师3人：专业要求为土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或

建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；

配套专业监理工程师3人：专业要求为给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化

或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或电子信息工程或工程造价或工

程监理等相近或相关专业；

注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需

提供学历专业：专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定

以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以比业证书所学专业为准。其中至少配备2

名安全专监。

（2）监理员要求：人数6人。

3.5投标单位不属于《扬州市2021年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果》中黄牌、

红牌企业与个人，且处于被限制招投标活动期限内的。

3.6投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近3个月养老保险（提供社保部门出具的2022

年4月至2022年6月在职职工养老保险的证明材料:采用网上自助杳询方式的，如当地社保管理部

门明确的最大查询期与资格预审文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）。

3.7如承担监理任务的单位为外地监理企业，应在投标时间截止前到扬州市住建局工程处办理《进

扬企业核验登记表》并上传到投标文件中，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表•致。

3.8投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指

定媒介上公示并在公示期限内：

3.9已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作。

3.10本次招标不接受联合体投标。

3.11根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩

戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。

5

(1)评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该

投标人为中标候选人。

(2)中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人

正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失

信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“旨用江苏”

网站予以公示。

3.12符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

采用评定分离法，评标标准和方法详见招标文件。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2022年7月28日至2022年8月2日；

5.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“扬州市公共资源交易平台7.0

版本”获取;

5.3招标文件每套售价255元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间为2022年8月18日11时00分。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州工程建设信息网、扬

州市公共资源交易平台发布

8.联系方式

招标人：扬州软件园有限公司招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司

地址：扬州市万福路88号地址：维扬路106号，商城大夙19楼

邮编：/邮编:225000

联系人：/联系人：陈刚、魏水苹

电话：/电话：C514-87880356

电子邮箱：/电子邮箱：/

2022年二月空_日

6

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人名称：扬州软件园有限公司

名称：江苏唯诚建设咨询有限公司

地址：维扬路106号，商城国际大厦19楼

1.1.3招标代理机构

联系人：陈刚魏水苹

电话/p>

1.1.4项目名称扬州软件园二期项目全过程工程咨询服务

东至杭李路、南至韩许河路、西至罗庄路、北至裔王路（GZ208

1.1.5建设地点

地块）

资金来源：自筹

1.2建设资金出资比例：100$

资金落实情况：已落实

1.3.1招标范围见招标公告

1.3.2服务期限要求见招标公告

1.3.3质量要求合格

1.4.1投标人资格要求见招标公告

1.4.2是否接受联合体投标。不接受

1.9.1踏勘现场投标人自行查勘现场

1.10.1投标预备会不召开

构成招标文件的

2.1.1/

其它材料

投标人要求澄清招标文件的截止时间：2022年8月3日

17:00前

方式：登录“扬州市公共资源交易平台7.0版本一响应方”

2.2澄清和答疑

以不署名的形式网上提交

招标人书面澄清的时间：2022年8月4日17:00前

获取方式：登录“扬州市公共资源交易平台7.0版本一响应方”

获取

7

1、资格审查材料：

（1）企业营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）项目负责人资格证书；

（4）授权委托人、项目负责人养老保险缴费证明（2022年

生月-2022年6月）（高等院校、科研机构、军事管理

等部门从事工程咨询的技术人员不能提供养老保险缴纳证

明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）；

（5）如投标人为外地监理企业，在资格预审时间截止前需

到扬州市住建局工程处办理《进扬企业核验登记表》，旦投

标时拟投入监理组成员必须与核验表一致

（6）如投标人为江苏省内市外监理企业，应提供本项目资

格审杳截止前一天的监理组项目总监在当地招投标监管系

统中反映总监在建项目个数的网页截图（须同时含有投标企

3.1.1投标文件的组成

业名称、总监姓名、注册证号、在建工程个数，系统时间等

信息）

（7）投标保证金缴纳证明或暂缓缴纳证明（如有）

2、商务文件：

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书；

（4）投标人基本情况；

（5）全过程工程咨询服务机构及人员配备：

（6）企业或项目总负责人类似业绩（含中标通知书（如有）、

合同证明材料）；

（7）荣誉、信用等级资料；

3、技术文件：

全过程工程咨询服务实施方案。

全过程工程咨询服务费投

3.2.2全过程工程咨询服务最高限价1125万元。

标报价最高限价

8

3.3.1投标有效期45日历天

1、投标保证金形式：电子银行保函或电子保险保单（保函）

或电子担保保函或根行转账方式

2、投标保证金的金额：人民币10万元

3、投标保证金的专用账户信息

账户名称：扬州市财政局

开户银行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行

银行账号：101563010400666680000000002

3、根据《市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意

见》（扬府发[2016]28号）第二十二条，对荣获市委或市

政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳

投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。

4、采用银行转账方式

（1）投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转

账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投

3.4.1投标保证金

标登记《回执单》二的保证金缴纳码（诚信库中基本户信息

务必与单位实际基本户信息保持一致）。未注明保证金缴纳

码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇

款账户，其责任由投标人自负。

（2）投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的

投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户（为防止因

人行或银行系统原大1及投标人自身汇款有误导致保证金不

能及时到账，建议最迟在开标前2天缴纳保证金）。

（3）投标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进

入系统核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”

的，需及时联行电话咨询或至扬州市

文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼一楼农行营业厅进

行现场咨询，对因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳

不成功的，责任由投标人自负。

（4）无论任何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账

9

或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。

投标保证金及银行同期存款利息由招标人通过交易系统提

出申请，扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退

还至投标人单位基本账户。具体退还时间如下：

（1）未中标人（除中标或定标候选人）的投标保证金将在中

标（或定标）候选人公示完成后5日内，由招标人通过系统

申请办理。

（2）中标或定标候选人（除中标人）的投标保证金将在中标

人公告发出后5日内，由招标人通过系统申请办理。

（3）中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后

3.4.3投标保证金退还

5日内，由招标人通过系统申请办理。

（4）对于招标失败的（含撤销公告、流标、终止招标等情形），

招标人将在招标失败后5个内通过系统提出申请办理。投

标有效期已到，招标人未采取上述措施的，投标保证金于投

标有效期截止前退还投标人。

备注：1、前述定标侯选人指采取评定分离方法的交易项目。

2、公共资源交易中心综合科（财务部）地址：文昌东路9号

广陵新城市民中心1号楼4楼1430室，咨询目话

3.5备选投标方案不允许

3.6.4暗标编制要求/

投标人应按电子招标文件的要求编制电子投标文件，按要求

4.1.1标书装订及密封要求

加盖电子签章，并按电子化招投标系统要求通过系统上传

4.2.1投标截止时间2022年8月坦日皂_时维分

电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市

4.2.2投标文件递交地点

公共资源交易平台7.0版一响应方”上传。

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间及地点开标地点：登录不见面开标系统，各投标人须于投标截止时

间前使用加密锁自行登陆开标网址。

5.2唱标顺序随机唱标

5.3解密投标文件时间进入解密阶段后30分钟内完成解密

10

63.1评标办法评定分离

定标候选人数量：LA

采用“评定分离”法时：

异议成立，取消相应定标候选人资格后：

6.3.2评标结果（定标候选人）

O继续定标

公示

口组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人

评标委员会构成：5人及以上单数。

6.3.3评标委员会的组建评标专家确定方式：在江苏省综合评标（评审）专家库中随

机抽取，并语音通知。

扬州市建设工程招标投标办公室

9.5招投标监督管理部门

10需要补充的其他内容

10.1履约担保O不采用

定标方法为：

O票决定标法：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选

人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决采取投票计

采用“评定分离”法时：分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择

10.2

优排序进行打分，最优的分，其次分，依此类推，按总

定标方法54

分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中

标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的

单位进行再次票决询定排名。

1、招标人在定标候选人公示结束后7个工作日内进入扬州

市公共资源交易中心召开定标会。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。

经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或

是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影

响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参

10.3定标方案考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

2、定标委员会的组建

2.1定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会

成员数量为7人。

2.2定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。

招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以

11

从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不超过定标

委员会成员总数的三分之一。

2.3招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人

数应不少于定标委员会人数的3倍，成员由下列人员组成：

（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的

领导班子成员、经营管理人员；

（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门

或者系统外相关部门工作人员；

（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司

人员。

（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有

资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲

方）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的

各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人

员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民

政府规划委员会人员组成。

2.4定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不

含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会

的，由其直接担任定标委员会组长。

2.5招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

2.6招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

2.7与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的定标工

作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。

3、具体定标方案如下：（1）：定标委员会成员根据定标因

素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。

票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标

程序的投标人择优排序进行打分.最优的N分，其次N7

分,依此类推（本次N为5）,按总分高低排序推荐中标候

选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由

定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定

排名。

4、定标因素。

4.1企业实力：

（1）企业资质等级（以资质证书为准）：

（2）过往业绩：2017年1月1日以来同类型代表性业绩。

4.2企业信誉

（1）投标人自2017年1月1日至今，获得过设区市市级及以

上建设行政主管部门或设区市市级及以上人民玫府表彰

（不包含行业协会表彰，不包含设区市市级及以上建设行

政中管部门下属部门的表彰（建设行政主管部门下属单位指

质监站、安监站、定额站等）。仅指设区市市级及以上城乡

建设主管部门（住建局、住建厅和住建部）和设区市市级

及以上人民政府表彰的优秀监理企业、建筑业先进企业，（需

提供相应的获奖证书原件扫描件，时间以获奖证书发证日期

为准）

（2）投标人2017年1月1日至今，承担过项目管理服务的房

屋建筑工程（非厂房、非住宅）获得省级（含省级）及以上奖

项。（需提供项目管理合同及获奖证书原件扫描件》。

（3）投标人2017年1月1日至今承担过监理服务的房屋建筑

工程（非厂房、非住宅）获得省级（含省级）及以上奖项。（需

提供监理合同及获奖证书原件扫描件）。

（4）投标人2017年1月1日至今承担过全过程咨询服务的

房屋建筑工程（非厂房、非住宅）获得省级（含省级）及以上

奖项（需提供全过程咨询服务合同及针对全过程服务的获奖

证书（文件）原件扫描件）。

在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方而：

①履约评价好的企业优于履约评价差的企业或者投标人在

招标人之前的工程中的履约评价；

②团队履约能力好的优于团队履约能力差的企业。

1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；

2、本项目采用无纸化投标，无需制作、递交其他书面投标

文件：

3、投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过

10.4其他要求

“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，

网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高

投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系

列环节的操作流程；

13

4、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交

易平台7.0版本”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招

标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等

内容。投标人杳阅如有遗漏，或投标人由于对招标文件的任

何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的

后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担；

5、根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标

活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见）的通知

（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执

行人惩戒措施。

<1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失

信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。

（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结

果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人

的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标

人确定正

被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。

失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予

以公示。

6、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条

款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动。

本项目采用远程不见面开标模式，投标人通过不见面交易系

统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成

远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及问复、开

标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：

（1）不见面开标时间以国家授时中心发布的时间为准。

（2）开标时间和开标登录网址。

10.5不见面开标程序及要求

开标时间：同投标截止时间。

开标登录网址：“扬州不见面开标大厅（V2.0）”

访问路径：登录扬州市公共资源交易中心官网，在首页右侧

找到7.0版本下的“不见面开标大厅登入”的模块，点击进

入即可参与，操作手册请在扬州市公共资源网站底端的“下

载专区”中进行下载。

14

（3）解密地点：通过扬州市不见面开标大厅（V2.0）完成

投标文件解密。

（4）开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需通过电脑

登录“扬州不见面开标大厅（V2.0）”参加开标会议，并通

过系统与现场开标主持人进行互动交流、提出和答更异议以

及文件传输等活动，异议的提出和答复必须在系统“异议”

板块采用义字方式。

（5）投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见

面开标大厅，开启祥聊、直播、桌面分享等相关准备工作。

（6）依据《V2.0版本（新）扬州市不见面开标大厅操作手

册（投标人）（房建市政、农业工程）》，投标人授权委托

人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅中

相应标段的开标会议区进行网上签到并填写投标单位本项

目授权委托人姓名及联系方式（手机号码、QQ等信息）并

保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观

看实时音视频交互效果并及时在“互动交流”板块中反馈。

投标人未在投标截止时间之前完成网上签到的，招标人将

拒绝其投标。对于未按时加入开标会议区并完成登录操作的

或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放

弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指