《机动车驾驶人安全教育网络课程设置规范》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据公安部科技信息化局《关于下达2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制修订计

划及补助经费的通知》（公科信标准[2019]279号）的要求，由公安部道路交通安全研究中心承担

项目编号为《机动车驾驶人安全教育网络课程设置规范》的标准制定任务。

2、起草单位情况

公安部道路交通安全研究中心系公安部在京直属科研事业单位，2011年9月经中央编办批准

成立。主要承担全国道路交通管理规划研究、交通法规标准研究、机动车辆和驾驶人安全研究、

道路安全研究、宣传教育研究、数据统计及相关信息化建设等工作。与国家发展和改革委员会、

工业和信息化部、交通运输部等相关部门建立了紧密的沟通协调机制，与中国疾病预防控制中心、

国家市场监督管理总局、中国汽车技术研究中心、人民交通出版社等多家单位开展了多项联合研

究，部分研究成果为国家立法部门、行政管理部门等提供了重要决策依据。研究中心联合清华大

学、同济大学、东南大学等研究机构建立了多个交通安全实验室，联合江苏总队、四川总队、湖

北总队、深圳支队建立了公安交通管理执法规范化建设研究基地，与美国、欧洲、日本等10多个

发达国家、地区相关机构和组织建立了良好的交流合作关系。自成立以来，先后承担国家科技攻

关项目和公安部、科技部等国家级、部级课题的研究任务30余项，公安行业标准制定任务17项，

中央财政资金支持项目125项，取得发明专利20余项，软件著作权40余项，出版论著41部，发

表学术论文340余篇，荣获公安部科学技术奖励二等奖1次，各项专题研究研究成果得到公安部

领导认可，并部署全国公安机关交通管理部门推广应用。

公安部道路交通安全研究中心在标准制定过程中，主要负责标准制定的总体组织和主体框架

的确定，制定具体工作方案，负责标准制定内容起草、组织相关研讨等工作。

3、主要起草人及其所做的工作

于鹏程，负责标准内容架构设计及整体把关；

巩建国，负责协调调研及对外征求意见；

刘晓晨，负责教育内容章节编写工作；

周志强，负责相关文献收集整理；

姜占锋，负责标准内容技术审查；

王秋鸿，负责教育素材章节编写工作；

柴蕊，负责网络课程要求章节编写工作；

赵立波，负责网络课程要求章节编写工作；

索子剑，负责网络课程评价章节编写工作；

邓晓磊，负责组织标准内容论证工作。

4、主要工作过程

立项阶段：2018年12月—2019年9月，2015年11月，根据公安部科技信息化局发布的《关

于组织申报2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制修订项目的通知》（公科信传发

[2018]580号），公安部道路交通安全研究中心组织开展了标准草案论证工作，邀请人民交通出版

社股份有限公司、北京交管局、四川交警总队、同济大学、东方时尚驾驶学校股份有限公司等单

位的专家对制定机动车驾驶人安全教育网络课程设置规范进行了充分研讨，并形成了标准草案。

2019年1月，向公安部道路交通管理标准化技术委员会递交了《机动车驾驶人安全教育网络课程

设置规范》标准制定立项申请。2019年9月，公安部科技信息化局批复立项本标准。

标准草案阶段：2019年10月—2020年4月，标准制定项目立项批准后，公安部道路交通安

全研究中心联合人民交通出版社股份有限公司，组建了标准起草工作组，明确了各成员的工作职

能与任务，先后完成了调研、草案修改工作，并形成了《机动车驾驶人安全教育网络课程设置规

范》征求意见稿，并上报全国道路交通管理标准化技术委员会。

二、编制原则

标准编制过程中，明确了标准适用范围，保证标准的适用性，同时为保持标准的先进性，借

鉴了部分发达国家管理经验。此外，为了确保标准与法律法规的统一性和协调性，本标准严格按

照法律及部门规章的有关规定进行编制。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

（1）在“范围”中，标准规定了机动车驾驶人安全教育网络课程设置规范的内容和适用范围。

（2）在“术语和定义”中，对“教育录像”、“网络课程”、“知识点集”等进行了定义。

（3）在“教育素材”中，首先对教育素材的版权要求、语言要求、着装要求、合法要求等作

出统一规定。然后针对文本素材、图片素材、音频素材、视频素材、动画素材、交通素材、事故

素材等重点针对各类素材本身特点提出了技术要求。

（4）在“网络课程要求”中，对课程课件版权、出版方式、文字错误率、更新周期等做出了

统一要求，然后针对课程内容，从课程内容的知识体系、教学素材与教学知识点相关性、课程内

容形式在整个网络课程内容所占的比例、地方性课件在网络课程中所占比例、案例教学采用素材

的形式都提出了技术要求；针对知识点集中的具体内容提出要求；针对学习资源中的测试类学习

资源、非测试类学习资源提出技术要求。

（5）在“课程质量评价”中，针对网络课程评价方案、评价指标都提出了明确要求。

本标准响应《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》的要求，在内容上与《机

动车驾驶人安全教育内容和方法》规范知识内容体系保持同步，在技术上依据国标《GB∕T

36642-2018信息技术学习、教育和培训在线课程》，呼应国家对机动车驾驶安全教育在内容上规

范化的要求，以及交通安全教育网络化、移动化的技术发展趋势。

2、标准中英文内容的汉译英情况

本标准中标准名称的英文翻译，根据《标准汉译英要求第2部分：标准名称》（GA/T

1048.2-2013），翻译为“Specificationsfornetworkcourseofdrivingsafetyeducation”。同时，标准

中的英文翻译经公安部道路交通安全研究中心具有海外留学经历的柴蕊校核，认为翻译能够表达

原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英语语法规范。

标准编制的主要参考规范性文件为：

1、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号，根据2011年4月22

2

日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全

法〉的决定》修正）。

2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）

3、《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）。

4、《机动车登记规定》（公安部令第124号）。

5、《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）。

6、《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（交运发〔2016〕128号）。

四、主要试验验证结果及分析

无

五、标准水平分析

本标准是为落实公安交通管理部门组织开展审验教育、违法记满分教育等安全教育相关要求

而编制的，在编制过程中，多次征求相关行业专家意见建议并充分采纳吸收，对标准内容进行不

断优化，基本涵盖了机动车驾驶人安全出行各个方面，内容全面，要求合理。

六、采标情况

未采用其他国际标准

七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系

本标准内容响应《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》

八、重大分歧意见的处理过程和依据

无重大分歧意见

九、标准性质的建议

根据标准内容，该标准建议为推荐性标准。

十、贯彻标准的要求和建议

为进一步贯彻该标准，建议标准实施后组织多层次、多渠道的宣贯工作。通过组织召开标准

宣贯会，向道路交通管理部门，驾驶人管理