行政管理专科毕业论文-浅谈政府机关工作效能问题及提升途径

摘要政府工作人员的工作效率直接影响政府机构在人民心目中的形象和地位。高质量的工作效率将使政府部门和机构赢得人民的支持和信任，并对政府部门的权力、声誉和影响力产生关键影响。建立良好的政府部门与人民群众互动关系，有利于提高政府行政效率，大大降低人民群众的实际工作和生活成本，对经济社会发展和人民生活质量提高具有重要意义。高效的行政效果也有利于政府部门和机构，得到了人民群众的支持和好评。本文主要研究了提高政府机关工作效能的途径。关键词：政府机关；行政效率；意义；提升途径

行政效能的概念行政效能所指的“事物”是指行政组织结构、行政行为及相关制度的集合；“保留”的含义是指由于各种主客观因素的制约而没有出现的累积或潜在含义；“有利角色”是指应该达到的理想状态。在这种有序状态下，可以用较少的行政资源投入来实现最佳的政府工作目标。简言之，行政效率是指行政主体在实施行政行为时，以较小的行政资源投入，实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最佳状态。提升政府机关行政效能的重要意义满足公众需求的迫切需要随着中国改革开放的深入，经济社会发展方式发生了翻天覆地的变化，实现了从计划经济向现代市场经济的巨大转变。改革开放40年来，经济和社会领域不断扩大，人民群众对公共服务的需求越来越高效、复杂和多样化。然而，传统的政府服务方式和服务效率已不能满足人民群众日益增长的需求。因此，迫切需要提高政府机关的行政效率，这是有效解决人民群众多样化需求，共同促进经济社会快速发展的重要举措。改善政府形象的必然需求目前，在我国政府机关行政管理过程中，政府行政效率低下仍然是影响经济社会发展的普遍问题。这一现象在中西部地区较为突出，直接影响到政府机关的形象。造成这一问题的根本原因是，中国人的思维受到传统文化的影响，等级观念普遍存在，传统的逐级报告方式和“官本位”思想盛行，严重影响了行政工作的效率。因此，提高政府行政效率也是遏制政府部门“官僚主义作风”的有效途径。通过合理的考核和竞争手段，使行政人员打破原有的“铁饭碗”心态，积极有效地开展行政工作，促进社会经济稳定发展。助推经济社会发展的有效手段十八大以后，中国的经济和社会发展进入了一个新的时代。如何更好地提高行政效率，提供更好的行政服务，优化营商环境，更好地释放经济发展潜力，已成为国家必须关注的关键问题。在党的十八大和十九大的报告中，党和政府提出了有针对性的措施来解决这个问题。即进一步推进行政体制改革，提高行政效率，优化行政服务。因此，政府机关要积极推进政府职能转变，通过政企分开、政事分开、政社分开、，理顺相互关系，优化制度结构，为促进经济社会发展提供有力支持。我国政府机关行政效能存在的主要问题尽管政府各级部门在加快转变职能、加强公务员队伍建设、提高工作效能等方面取得了重大进展，但针对当前的新形势、新任务、新特点，机关行政工作仍存在一些不适应，不协调，不完善的问题，导致政府机关的工作效能在某些时候不尽人意。由于各种因素的影响，地方政府机关在行政效率方面存在着或多或少的不同问题。总结之后，可以归纳为以下几类。行政机构臃肿，职责划分不清我国现行的政府体制是五级政府体制，包括中央-省、自治区、直辖市-地级市-县、区-乡等。虽然精心划分有利于国家管理，但也使行政单位的数量和结构不合理。同时，由于历史原因，许多历史遗留下来的制度没有被废除。此外，各级政府还包括多个行政部门。在处理需要多个部门共同处理的事务时，很容易推卸责任，导致一系列常见的官僚主义问题，如“人浮于事”，影响政府的行政效率。办事环节冗杂，行政效率不高在我国政府机关的行政工作过程中，企业和个人在办理行政审批事项时，往往需要到多个政府机关进行审批。造成这种现象的主要原因有三个：员工对行政部门内领导的反复审批、基层行政部门上报上级部门审批、各行政部门的会签审批。虽然行政审批流程漫长且效率低下，但往往会导致大量行政失误，比如行政审批流程效率低下。收费项目繁多，行政效果不好行政性收费是政府机关依法管理和服务非行政性单位所收取的费用，它原本是管理非行政性单位的有效手段。然而，在实际情况中，由于行业类型的不同，收费项目变得非常复杂，导致非行政单位在收费项目上花费了大量的时间和金钱。然而，它并没有对其产生实质性的帮助，导致行政效果的无效。信息不够透明，协同能力不强近年来，随着信息技术的不断进步，政府信息公开取得了长足的进步。政府机构可以通过网站、微博、微信等方式及时向公众通报最新的政府信息。然而，政府机构对信息披露的要求仍然流于形式，没有落实严格的检查和评估机制。此外，个别政府工作人员认为，政府信息披露增加了他们的工作量，他们在信息披露过程中更加敷衍。同时，由于行政单位之间的管理体制和信息存储方式不同，行政单位之间形成了信息壁垒，无法进行有效的协调，从而阻碍了我国政府机关行政效率的提升。我国政府机关工作效能的提升途径效率概念的丰富内涵决定了机关效能建设的重点和重点的全面布局。管理者——政府官员特别是领导干部的素质建设，应包括学习教育、选拔任用、加强激励、监督和约束等；管理体系运行机制的创新建设应包括科学设置机构，进一步明确职责，建立和完善制度和程序，确保有效运行等；对于管理体系的物质支持来说，最重要的是确保信息收集、处理、传输和存储的建设。这些方面的内容不能单独操作，也不能只在一定的层次上推广。必须自上而下规划，由各级机关联系起来，自下而上产生实效。综上所述，推进机关效能建设必须抓好以下几个主要环节：逐步落实简政放权，推进机关职能转变权力资源的优化配置，政府部门职责的明确、科学、合理定位，是提高机关效能的重要关键。要在巩固体制改革成果的基础上，根据社会主义市场经济发展形势的需要，进一步协调和规范企业管理机构的职能和金融市场，企业，，努力解决政府部门特别是政府部门职能缺位、交叉和流失的重大问题。进一步推进政企分开、政事分开，认真精简机关职能。继续培育和完善经济社会中介组织，使其与地方政府机构脱钩，承办地方政府机构不该办、办不好、办不好的事情，将地方政府机构的工作重心从职能部门转移到宏观调控、行业监管、社会治理和服务上来。进一步推进地方行政审批制度改革，推进地方政府管理体制创新。按照精简、统一、高效的原则，形成了办公快捷、运转协调、行为规范的现代行政管理体系。从这个意义上讲，从精简行政、下放权力的角度，必须突出三个重点，深化政治体制改革；推进政府机关行政审批机制改革，运行政府机关行政服务中心，建立网络审批平台，提高政府机关的行政效率和服务水平，是继续加强政府机关效能建设、精简行政机关分权的重要任务和内容。依法行政作为前提，推进提高机关效能依法行政是近代中国政府管理机关最基本的特征之一，也是近代中国社会公共行政的基本特征。依法行政是保证行政部门顺利管理、提高行政效率的基本前提。为了深入持续地开展机关效能建设，实现效能最大化，需要实现行政机关管理的国家标准化、规范化和流程化，实现部门行政工作的制度化、法制化。要积极借鉴国外先进管理经验，严格遵循合法、合理、诚信、惯例的管理标准，认真建立政府机构规章制度，逐步形成责任明确、管理完善、制度完善的机构管理体系，协调运作，规范实施，奖惩分明，做到机制管人，推动政府机构管理逐步走上制度化、规范化、程序化的新路子。当前，要不断推进政府部门和事业单位改革，落实岗位责任制，解决职能不明确的主要问题；进一步完善政府依法办事机制，解决主要不规范问题；完善服务承诺制度（包括首次查询责任制、一次性通知制度、限时完工制度等），解决效率低下的问题；完善工作目标管理责任制，解决工作任务不足的问题；完善工作效能考核体系，解决“做得好不好一个样”的问题。上述机制的形成，对于提高部门绩效，减少人浮于事、敷衍了事、轻而畏重、争利避责的现状，具有重要意义。所以我们从建立机制和长期机制开始。没有不好的规则。建立健全制度，形成用制度管人，按制度办事，依靠制度激励干部的有效制度，是搞好部门政府效能建设的根本保证。加强行政效能监管，提升绩效管理考核建立健全的法律基础，营造良好的法制环境，是提高机关效能的保证。当前，政府要大力加强事业单位民主集中制建设，积极探索有效的民主立法决策管理机制、民主审议机制和透明、公开、公正的工作评价管理机制。进一步提高政府依法行政的管理水平。要尽快建立健全相应的法律基础设施，建立健全相应的制度效率监督管理机制。按照党的规章制度和中国法律的有关规定，形成具有高度针对性和可操作性的机构效能监督管理机制。纪检监察机关和政府有关职能部门应当设立专门机构，牵头对机关效能进行监督检查。要建立必要的行政机关效能投诉电话制度，对经济社会进行公开监督。同样，要通过多种方式开展政府效能监察，制定科学合理的政府效能评估制度和方法，并将评估结果作为年终评估的重要依据，地方组织人事部门领导班子的选拔。舆论宣传也是加强政府机关效能管理的必要条件。按照“经济快速发展有新突破，变革发展有新思路，各项事业有新举措”的总体目标，紧紧围绕市委、市政府管理中心的管理工作，探索创新，集中力量，努力形成崇高进步、团结创新的良好社会环境，完成人民政府管理工作的跨越式发展。合理利用信息技术，推进政府信息整合国家机关管理必须实现社会现代化和管理技术现代化，即提高国家机关效能的物质技术和手段。目前，政府应密切联系各行政单位的实际，制定工作计划，增加投资，配置更多现代化办公设备。利用计算机网络系统、电子传真技术和设备处理文件、传输和存储数据，形成统一的互联网，实现智能化，有效开展网络公共管理，进一步提高效率和服务质量。机关效能建设工程是一项随着社会主义社会建设和市场的蓬勃发展而不断调整、完善和丰富的工程。同时，要用效能管理的思维方式和方法，推进政府机关效能工程建设。各部门、各机构和公务员是政府效能工程建设的主要负责人。他们应该有计划，有措施，有时间，并注意到位。必须淘汰那些不适应、不行动、不进步的人，否则他们自己的部门职责和职能将无法实现。

结束语通过提高机关效率，逐步优化机关治理条件，继续严格落实机关治理行动，继续完善机关治理工作模式，利用机关治理的各种资源，有效克服当前机关效能面临的突出现实问题，实现机关管理职能的创新突破和创新，不断提高机关服务水平和效能，不断增强人民群众对国家机关工作的信心，努力构建实施规范、运行协调、公平透明、廉洁高效的机关管理体制和运行机制。因此，地方各级党政机关必须越来越廉洁、勤勉、务实，提高工作效率，从而实现地方行政角色定位的正确性、治理活动的规范化和管理效果的最大化，为地方经济社会发展提供良好的软环境，促进社会主义市场经济持续健康发展和地方经济社会快速健康发展。

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