行政管理专科毕业论文-浅谈电子政务推进服务型政府建设

i摘要电子政务是现代行政发展的大势所趋，也是建设更好的服务型政府的必然要求。互联网的持续普及要求公共管理必须顺应这一趋势。服务型政府目标的确立将更好地推动电子政务的不断完善，从普通电子政务到智能政府。电子政务的应用具有转变政府管理和社会管理、提高透明度、节约成本和提高绩效的功能。本文采用了资料的收集及访谈的研究方法，对电子政务、服务型政府进行解释并把电子政务和服务型政府联系起来，分析并综合其中的优点和不足，并提出一些改进方法和建议，希望这些方法对建设服务型政府有作用。关键词：电子政务；服务型政府；建设；不足；对策

相关概念概述服务型政府的概述根据不同的切入点，其内涵可以从不同的角度表达：首先，从政府治理的角度——“这一理念要求中国政府的一切法律、规则和行为必须贯彻服务精神和规范，而不是简单的规则和理由”；其次，从政府角色的角度——“政府角色的自觉转变不仅要从规则角色转变为管理角色，还要从管理角色转变为服务角色”；第三，从政府职能的角度——“服务是政府的首要职能”。基于这些观点，我们可以将服务型政府定义为：“政府顺应民意要求，在政府工作目标、工作内容、工作程序和工作方法等方面，以开放的方式为公民、社会组织和社会提供方便、周到、有效的帮助，促进人民利益，促进社会稳定和发展耳鼻喉科。”综上所述，服务型政府的本质是，与传统行政机构相比，它在很大程度上弱化和消解了政府的集权和绝对控制，强调了政府提供公共服务的核心责任，突出“以人为本”和“服务中心”的价值理念；同时，也表明衡量政府服务质量的重要标准是“人民是否满意”，因此服务型政府必须采取规范、科学、透明、高效的服务手段。要实现这一目标，关键是加强政府服务能力建设。电子政务的内涵电子政务是一种公共管理方式，政府利用现代通信技术和媒体在政府部门内部、政府部门之间、政府与企业之间以及政府与公民之间实现服务提供。与传统的管理模式相比，它是一次巨大的变革和突破。这是一种现代管理模式，可以更好地为公民提供各种服务，促进政府与公民之间的沟通。其核心内容是将政府管理和服务与信息手段相结合，实现更加高效、廉洁、务实的政府监督和服务。电子政务对服务型政府建设的作用促进政府由“管制型”向“服务型”转变在信息社会，信息技术与政府管理的结合产生了电子政务。电子政务的实施将促进政府职能的转变。电子政务的核心是在新公共管理理念下，运用信息手段改造政府，最终实现开放、响应、负责、服务、高效的政府。实施电子政务的过程就是政府打破公共服务领域的垄断，建立政府机关、企业和社会之间的良性互动机制，提高服务效率，更直接、更快、更广泛地为公众和社会服务。我们甚至可以将电子政务与公众之间的关系与服务提供商与客户之间的等效关系进行比较。服务提供商提供的服务取决于客户的需求，服务质量取决于客户获得的利益。在实施电子政务中，服务必须是政府的首选。如前所述，电子政务的本质是服务。这项服务由公众监督和评估，而不是根据政府的意愿进行转让。服务质量关系到政府的形象，关系到政府能力的体现。政府能力是政府合法性来源的基础。在这种情况下，与“管制型”相对应的传统政府存在许多问题，如服务意识不足、行政效率低、规模大、缺乏创新活力、腐败等，将影响政府的服务效率和能力，进而影响政府的形象和合法性。为了恢复公众的信任和支持，满足公众的需求，提供高质量的公共服务，政府必须下定决心，积极转变观念，采取有效措施调整传统的官僚组织结构，转变和优化与服务型政府不相适应的政府流程，逐步推进政府职能从“管制型”向“服务型”的转变。有助于促进“阳光政府”建设通过实施电子政务，政府将通过门户网站向全社会开放政府信息。公民将有更多的机会和更便捷的方式了解政府在做什么以及如何做，并利用电子政务的双向互动程序与政府沟通，反映他们的声音，提高政府决策的合理性，提高政府决策的质量，实现对政府更有效的监督。从现代政治和行政管理的角度来看，政务公开的首要目的是限制行政权力的行为边界，直接或间接引入公众监督机制，对政务的主体、程序和对象进行监督，最终降低政治腐败的可能性。美国前副总统阿尔·戈尔认为，“电子政务不仅有助于提高政府效率和服务水平，还能有效防止官僚主义和官员腐败”。与其他方式相比，电子政务建设为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体。政府不仅拥有最多的公共信息，而且是法律、法规和政策的制定者。与公众相比，它在信息方面处于强势地位。传统官僚政府的政治运作过程是一个未知或未知的领域。由于黑箱操作，系统运行往往被少数人或个别群体操纵，这与服务型政府的要求相背离。由于电子政务的交互性特点，方便在互联网上建立政府与公众之间的沟通桥梁，如BBS、电子邮件等。电子政务网上请愿也是一个类似的系统，便于充分发挥人民群众的主观能动性，在互联网上行使对政府的民主监督权。通过网络，政府及时处理人民来信和意见，提高工作效率，减少腐败现象的产生，树立政府在公众中的形象。同时，还可以对一些问题进行网上调查，为政府各部门的工作提供参考，使决策更加科学、民主。为服务型政府建设提供有效的工具和途径电子政务是第一次模拟考试的现代政府和使用现代计算机和信息网络。电子政务模式的应用带来了政府管理的创新，为建设服务型政府提供了有效的工具。服务型政府以“公民本位、社会本位”为价值取向；电子政务的目标是“为公民和社会提供更便捷的服务”。二者内在价值的统一性决定了电子政务是建设服务型政府的有效工具。电子政务的实施将促进服务型政府的建设和发展。电子政务为政府职能向服务型转变创造了有利条件。在电子政务的推动下，服务型政府所需的社会公众参与、强大的社会监督、政务公开、快速响应社会公众需求、切实改善与公民的关系等外部条件将得到加强。网络技术的开放性、无差异性和双向实时通信功能，可以为服务型政府的建设提供充分的技术支持。因此，在我国服务型政府建设中，必须充分发挥电子政务新方法、新手段、新理念的作用。电子政务推进服务型政府建设中的不足网络信息的泛滥网络的高效，便捷固然为大众生活提供了很多便利，但是网络是一个极其开放的大环境，信息的数量及面对的客体的庞大性都是不可计量的，我认为，在这样一个现代化的大的环境中，容易使一些不太了解政务信息的公民产生混淆，错误信息会对公众造成误导。过多的信息不利于选择，如果不具备正确选择的能力，将产生消极的影响。公民容易产生“责任分散”的心理状态电子政务的实施虽然提高了公共管理部门的效率，但网民人数众多大家会产生责任分散的心理状态。这对建设为人民服务的政府是不利的，人们只有把政治生活与自己紧密联系在一起，大会提出自己的诉求。地区间电子技术和硬件水平发展不平衡电子政务的有效推广需要技术的支持，我国东部和西部、南方和北方发展不平衡。政府部门间的技术系统不匹配是不利于智慧政务的开展和实施的，一定要使电子网络技术发展缓慢的地区快速发展，跟上发达地区的发展速度，这样才能为全面实施电子政务及智慧政务提供合适的平台，提高政府部门间的协同效率。对于效果评估的忽视电子政务不仅要对政府的信息进行公开，还要收集各方的反馈意见，及时地对效果进行评估，目前电子政务致力于信息的公开，忽视效果的评估，这将对于电子政务的效果大打折扣，没有把信息公开和效果的评估放在相对平等的位置上。在电子政务环境下服务型政府建设的对策要强化对电子化公共服务的认识现实告诉我们，在我国电子政务建设中，普遍存在着重监控、轻服务、重政府内部制度建设、轻政府外部公共服务体系建设的趋势。这一现象的思想根源在于，我们没有真正认识到，世界范围内政府改革的趋势是实现政府职能由管制向服务转变;；政府发展电子政务的核心价值之一是改善政府公共服务，提高公共服务水平和质量。因此，在国外发展电子政务的过程中，政府普遍优先向公众提供电子公共服务。在我国电子政务建设中，政府和公众并没有真正意识到这一点。因此，我们必须加强对电子政务的认识，即人们认识到电子政务是公共服务的发展，使人们能够有力地向政府表达自己的服务需求，这也有利于服务型政府的建设。转变观念，强化服务电子政务是一种不同于传统政府服务的新型服务提供方式。通过互联网、现代通信等技术的应用，使政府服务突破时间和空间的限制，公众可以通过互联网随时随地享受7×24小时的政府服务。为提供周到、便捷的服务，除了建设高水平的政府服务网络外，还应通过建设公共信息亭、呼叫中心等方式，兼顾特殊群体的服务需求，确保公众能够轻松享受政府服务，如缺乏信息技术应用能力的群体、不同语言的外国游客等，除了完善政府公共服务基础设施外，电子政务还需要在政府服务理念和服务机制上进行重大创新。由于电子服务的提供者和支持者都是政府部门的工作人员，他们的服务理念直接关系到电子政务的质量。职能重组，信息整合政府信息化的核心问题是实现信息系统之间的在线互联。加强办公资源整合，建立跨部门、全方位的业务应用系统，消除“条块分割”。因此，促进跨部门信息交流与应用已成为摆在政府信息化工作者面前的重大课题。从我国电子政务的实施来看，机构与组织部门之间的信息分离是“信息孤岛”长期存在的关键。今天，“大部门”制度改革的实施，将从政府部门最基本的职能出发，整合机构和组织，打破部门间的信息壁垒，极大地促进信息资源的共享和利用，实现信息的整合。坚持以公共服务为核心电子政务的发展方向是整合和服务。整合是电子政务发展的必然趋势。我国电子政务的进一步发展必须走一体化的道路。电子政务建设的实质是政府按照市场经济和信息化的要求，加快政府管理改革和流程重组，借助技术手段为公众提供社会化综合服务。然而，过去我国的电子政务建设主要是由部门推动的。各部门从自身业务需求出发，考虑自身业务系统的构建和技术的使用。这些电子政务的实施，在一定程度上提高了各部门的办公效率，方便了公共事务。然而，由于各个部门和应用系统之间无法相互沟通，信息无法共享，影响了电子政务的建设效率。因此，有必要整合政府信息资源、政府业务和政府组织，以便更好、更有效地为社会和自身提供“一体化”服务。在充分利用现有网络基础设施和资源的基础上，整合和整合跨部门的业务、资源和服务，是我国服务型政府建设的重要内容。

结束语随着信息技术和政府职能改革的双轨制，电子政务的理念和实践得到了深入发展。依托信息技术的进步，电子政务已成为建设服务型政府的必然技术支撑。鉴于电子政务的优缺点，考虑到对服务型政府建设的影响，为了更好地建设服务型政府，我们需要找到解决这些缺点的措施。电子政务的必然趋势将推动服务型政府的建设。充分发挥电子政务的优势，才能更好地建设人民当家作主的服务型社会。参考文献[1]李兵.服务型政府视角下的电子政务建设研究[J].2022(19).[2]仓基武.新时代服务型政府建设路径研究[J].攀登（汉文版）,2020,039(005):54-60.[3]万艳丽,颜其艳."互联网+"背景下成都市电子政务建设研究[J].社会科学前沿,2022,11(4):5.[4]无.国家电子政务标准体系建设指南[J].电子政务,2020(7).[5]刘雨瑶.服务型政府视角下我国电子政务建设与创新研究[J].广西质量监督导报,202