行政管理专科毕业论文-农村社区治理中公民参与问题研究

摘要随着改革的纵深推进，中国经济得到飞速发展，农村经济水平也在不断提高，随之农村居民参与意识的提高也越发明显。在这一过程中，伴随着农村社区治理的实际操作的不断优化，极大的促进了公民参与社区的治理。本文以农村社区治理中公民参与问题为研究主题，通过对农村社区的概念和特点进行分析，探讨了公民参与在农村社区治理中的重要性和作用。农村社区作为农业经济为主、居民稳定性较高、社会关系较为密切的小型社会组织单位，面临着公共服务设施不足和传统文化特色的挑战。因此，公民参与农村社区治理是推动农村发展和保障农民生活的重要手段。通过强化农民的参与和自治能力，提升农村社区的治理水平，可以实现农村社区的可持续发展。本文的研究目的是为了提出有效的公民参与策略，促进农村社区治理的良性循环，为农村发展提供有力的支持。关键词：农村社区治理；公民参与；问题；对策

前言自从改革开放纵深推进，取得巨大成效以来，中国市场经济不断发展，农村经济随之崛起。伴随着经济发展，农村基层民主自治在不断进步，农民民主权利不断被赋予新的内容和含义，农民的思想在不断进步，其民主权利意识也在日益增强，群众的政治参与意识越发明显。但是随着新型农村社区的发展，社区治理所需要的居民参与程度和效果与实际居民参与现状产生严重不符。本文以治理和善治理论、公民参与理论为理论依据，力图探索出当前农村社区治理中居民参与的阻碍性因素，分析问题存在的缘由，针对困境和原因提出相应的对策建议。以推进农村社区治理理论的进一步发展，提高公民参与的深度广度效度，为农村居民参与社区治理提供对策建议，从而新时代新型社区的构建。相关理论概念农村社区的概念农村社区是指位于农村地区的一个小型社会组织单位，由一定数量的农户和居民组成，以特定的地理边界为范围，具有一定的社会、经济和文化特征。农村社区的特点包括：1.农业经济为主：农村社区的经济主要依靠农业生产，农户在农村社区中以农业为主要职业，农业生产是农村社区经济的重要支柱。2.居民稳定性较高：相对于城市社区，农村社区的居民稳定性较高，多数居民是土生土长的农民，居住在农村社区的时间较长。3.社会关系较为密切：农村社区中的居民关系相对较为亲密，邻里之间的联系紧密，彼此之间有着相互帮助和支持的社会关系。4.公共服务设施相对不足：相较于城市社区，农村社区的公共服务设施相对较少，包括教育、医疗、交通等方面的设施有限。5.传统文化特色：农村社区在文化方面有着浓厚的传统特色，包括民俗、风俗、习惯等方面的传统文化。农村社区的重要性在于：1.农业支撑：农村社区是农业生产的基本单位，农民在农村社区中进行农业生产活动，保障了粮食和农产品的供给。2.农民生活保障：农村社区提供农民的居住和生活环境，提供基本的生活服务设施，保障农民的日常生活需求。3.农村发展：农村社区是农村发展的重要基础，通过加强农村社区的基础设施建设、提升农民的生产技术和管理能力，可以推动农村经济的发展和农民收入的增加。农村社区治理是促进农村社区发展的重要手段，通过强化农民的参与和自治能力，提升农村社区的治理水平，推动农村社区的可持续发展。农村社区治理的概念农村社区治理是指在农村地区，通过制定和执行相关政策、规章制度以及组织与管理机制，协调和推动各方力量参与社区事务，解决社区问题，提升居民生活质量的过程。它是在农村地区实施社会管理的一种方式，旨在通过有效的社区治理和参与机制，实现农村社区发展、居民自治和社会和谐稳定等目标。农村社区治理的特点包括：1.基层性质：农村社区治理是在农村地区进行的，与城市社区治理相比，其环境、资源、经济等方面存在一定差异。2.多元参与：农村社区治理需要各方力量的广泛参与，包括政府、居民、社区组织、企业等，通过多元合作，实现社区治理的目标。3.公民参与：农村社区治理强调居民的积极参与和自治，通过居民议事会、居民代表会议等机制，促进居民参与社区事务的决策和管理。4.社会服务：农村社区治理注重提供基础设施、公共服务和社会福利等，满足居民的基本需求，提升居民的生活质量。5.依法治理：农村社区治理需要依法进行，遵循相关法律法规，确保治理的合法性和公正性。农村社区治理的目标是实现社区的可持续发展，提高居民的幸福感和获得感。通过有效的治理机制和参与机制，促进社区居民的自治能力和自我管理能力的提升，促进社区的发展和改善。同时，农村社区治理也需要关注特殊的农村问题和需求，制定相应的政策和措施，解决农村社区中存在的问题，实现社会和谐稳定和持续发展。社区治理中公民参与的概念公民参与是指在社区治理中，广泛、积极地参与社区事务决策、管理和服务活动的居民。公民参与是现代社会治理的重要理念和实践，强调居民在社区事务中的主体地位和积极作用。公民参与的特点包括：1.自愿性：公民参与是基于居民自愿的基础上进行的，没有强制性要求。2.平等性：公民参与强调居民在社区治理中的平等地位，不论社会地位、财富、性别等差异，每个居民都有参与的权利和机会。3.公共性：公民参与关注社区的公共事务，包括公共政策、公共资源、公共服务等，旨在实现社区整体的发展和改善。4.多样性：公民参与具有多元化的形式和方式，可以通过居民代表会议、居民议事会、社区志愿者组织等形式进行，也可以通过互联网平台、社交媒体等进行线上参与。公民参与是社区治理中的重要环节，有助于构建和谐、民主、有序的社区，促进社会的可持续发展。同时，公民参与也需要政府和社区组织提供相应的机制和平台，保障和激励居民的参与权利和意愿。社区治理中公民参与的重要意义公民参与在社区治理中具有重要的意义，以下将阐述三个方面的重要性：增强社区凝聚力和社会和谐公民参与是社区治理的重要组成部分，通过居民的参与和合作，可以增强社区内部的凝聚力和社会和谐。当居民积极参与社区事务的决策和管理时，他们能够更好地了解社区的问题和需求，找到共同的利益点，形成共识，并共同努力解决社区面临的挑战。这种合作和共同努力不仅能够改善社区的生活环境和条件，也能够促进居民之间的相互理解、信任和合作，从而增强社区的凝聚力和社会和谐。提升决策的合法性和有效性公民参与能够提升社区决策的合法性和有效性。当居民有机会参与社区事务的决策过程时，他们能够表达自己的意见和需求，发挥自己的知识和经验，提供更多的信息和建议，并对决策的结果负责。这样的参与能够使决策更加符合社区的实际情况和需求，增加决策的合法性和可接受性。此外，公民参与还可以提供更多的资源和支持，促进决策的实施和落地，增加决策的有效性和可持续性。培养公民意识和责任感公民参与是培养公民意识和责任感的重要途径。通过参与社区事务的决策和管理，居民能够更深入地了解公共事务和社会问题，提高对社会责任的认识和理解。他们将意识到自己对社区发展和改善的重要性，积极参与社会事务，承担起对社区的责任。公民参与不仅能够提升居民的参与意识和责任感，也有助于培养社会公德和道德观念，推动社会的进步和发展。综上所述，公民参与在社区治理中具有重要的意义。它能够增强社区的凝聚力和社会和谐，提升决策的合法性和有效性，培养公民意识和责任感。因此，社区治理应该积极倡导并创建良好的公民参与机制，为居民提供参与的机会和平台，促进居民的积极参与和社区的共同发展。农村社区治理中公民参与存在的问题在农村社区治理中，公民参与存在一些问题，以下将阐述三个方面的问题：参与意识不强在农村社区中，由于长期的封闭性和传统的社会结构，居民对于公民参与的意识相对较弱。很多居民对于社区事务的决策和管理缺乏兴趣，缺乏对参与的认识和重视。他们可能认为自己的声音不被重视，参与无意义，从而导致参与意愿的不强。这使得农村社区的公民参与面临困境，难以形成广泛的参与氛围和参与基础。参与机制不完善在农村社区治理中，公民参与的机制相对不完善。首先，居民参与的渠道有限，很多居民缺乏参与的机会和平台。其次，决策的信息透明度不高，居民对于社区事务的了解不够全面和及时，难以做出有针对性的参与。再次，决策的程序和规范性不足，居民对于参与的方式和程度缺乏明确的指导和规范，容易导致参与的混乱和不确定性。因此，农村社区治理需要建立完善的公民参与机制，提供更多的参与渠道，提高决策的透明度和程序性，为居民参与提供更好的保障和支持。能力和资源不足在农村社区中，很多居民缺乏参与的能力和资源。首先，由于教育和文化水平的限制，居民的参与能力相对较低，缺乏对社区事务的理解和分析能力。其次，由于经济条件的限制，居民缺乏参与所需的资源和支持，无法全身心地参与社区事务。再次，由于社会地位和权力的不平等，一些居民的参与权利受到限制，缺乏平等的参与机会。因此，农村社区治理需要提供相关的培训和支持，提升居民的参与能力，提供必要的资源和支持，促进公民参与的广泛和平等。综上所述，在农村社区治理中，公民参与存在参与意识不强、参与机制不完善和能力和资源不足等问题。解决这些问题需要加强宣传和教育，提高居民对参与的认识和重视；建立健全的公民参与机制，提供更多的参与渠道和支持；加强培训和资源支持，提升居民的参与能力和条件。只有这样，农村社区治理中的公民参与才能得到更好地发展，为农村社区的发展和改善作出更大的贡献。农村社区治理中公民参与的完善对策针对农村社区治理中公民参与问题，以下是对应的解决对策：加强宣传和教育通过开展宣传教育活动，提高农村居民对公民参与的认识和重视。可以利用社区广播、宣传栏、微信公众号等途径，向居民传达参与的重要性和意义，鼓励他们积极参与社区事务，提高参与意愿。建立健全的公民参与机制完善农村社区的参与机制，提供多样化的参与渠道，如设立居民代表会议、居民议事会等机构，让居民有更多的机会参与决策和管理。同时，加强决策的信息公开和透明度，向居民提供决策的背景、过程和结果，促使居民能够做出有针对性的参与。提供培训和资源支持加强对农村居民的培训，提升他们的参与能力。可以开展社区治理知识的培训课程，提供参与技能和知识的学习机会，让居民了解社区治理的相关法律法规和操作方法。此外，还可以通过建立社区基金、设立公益项目等方式，提供居民参与所需的资源和支持。以上对策旨在激发农村居民的参与意愿，提升他们的参与能力和条件，促进农村社区治理中的公民参与的发展。值得注意的是，这些对策需要政府、社区组织、居民以及相关部门的共同努力，形成合力，推动公民参与机制的完善，并在实践中不断总结经验，优化对策。只有通过合作与努力，才能够在农村社区治理中实现广泛、有效的公民参与，推动农村社区的发展和改善。结束语伴随着经济发展，农村基层民主自治在不断进步，农民民主权利不断被赋予新的内容和含义，农民的思想在不断进步，其民主权利意识也在日益增强，群众的政治参与意识越发明显。但是随着新型农村社区的发展，社区治理所需要的居民参与程度和效果与实际居民参与现状产生严重不符。本文力图探索出当前农村社区治理中居民参与的阻碍性因素，分析问题存在的缘由，针对困境和原因提出相应的对策建议。以推进农村社区治理理论的进一步发展，提高公民参与的深度广度效度，为农村居民参与社区治理提供对策建议，从而新时代新型社区的构建。参考文献[1]丁国锋,王馨骢,刘涛.宿迁探索新型农村社区治理新模式[N].法治日报,2022-08-27(002).[2]王慧宏.乡村振兴视角下农村社区现代化治理优化研究[J].河南农业,2022,(24):34-35.[3]余晓花,李翔.女性居民参与新型农村社区治理意愿及其影响因素——基于浙江省部分区域的田野调查[J].科技和产业,2022,22(07):349-353.[4]陈荣卓,胡恩超.引领型治理：国家改革试点何以可能?——以广东省江海区“全国农村社区治理实验区”建设为例[J].中国农村观察,2022,(04):2-20.[5]周瑜.贵州民族地区农村社区治理的本土化逻辑研究[D].