食品安全风险防控应急预案

食品安全风险防控应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产经营过程中可能发生的食品安全风险事件，包含但不限于原材料采购、加工、储存、运输、销售、消费等环节。适用于各类食品生产经营单位，包含但不限于食品生产、食品流通、餐饮服务等。

2响应分级

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，分为四个等级：

a一级响应：发生重点食品安全风险事件，可能造成严重人员伤亡和资产损失，对周边环境和公众健康造成严重影响。

b二级响应：发生较大食品安全风险事件，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对周边环境和公众健康造成肯定影响。

c三级响应：发生一般食品安全风险事件，可能造成细小人员伤亡和资产损失，对周边环境和公众健康造成细小影响。

d四级响应：发生细小食品安全风险事件，可能造成资产损失，对周边环境和公众健康影响较小。

（2）分级响应基本原则：

a事件发生单位立刻启动应急预案，及时报告相关部门。

b依据事故危害程度，启动相应级别的应急响应。

c各级应急响应单位依照职责分工，紧密搭配，共同应对。

d事发地政府及相关部门依照预案要求，及时协调、引导和监督应急处理工作。

e事发单位应乐观搭配政府及相关部门的调查和处理工作，确保事故得到妥当处理。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本单位的食品安全风险防控应急预案采用指挥协调型应急组织形式，由应急指挥部统一领导和指挥，下设若干工作小组，负责具体事件的应对和处理。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

a应急指挥部

负责全面领导和指挥食品安全风险事件的应急处理工作。

确定应急处理方案，决议启动和停止应急响应。

协调各部门、各小组之间的工作，确保信息畅通和资源调配。

向上级政府和相关部门报告事件进展和处理情况。

b应急办公室

负责应急预案的日常管理，组织应急演练。

收集、整理和发布食品安全风险信息。

帮助应急指挥部处理日常事务。

c技术支持小组

负责食品安全风险事件的检测、鉴定和分析。

供应技术支持和咨询服务。

参加订立和实施应急处理措施。

d信息联络小组

负责信息的收集、整理、上报和发布。

确保应急指挥部与相关部门、媒体及公众之间的信息沟通。

负责应急信息的保密工作。

e应急救援小组

负责现场救援和事故处理。

帮助进行人员疏散、物资调配和现场保护。

负责受伤人员的救治和转移。

f宣传教育小组

负责食品安全知识的宣传教育，提高公众食品安全意识。

负责舆论引导，维护社会稳定。

2工作小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）技术支持小组

构成：由食品安全专家、检测技术人员、分析人员等构成。

职责分工：负责食品安全风险事件的检测、鉴定和分析。

行动任务：对事故现场进行采样检测，评估风险程度，提出应对措施。

（2）信息联络小组

构成：由信息管理人员、新闻发言人、网络技术人员等构成。

职责分工：负责信息的收集、整理、上报和发布。

行动任务：及时收集和整理事故信息，向应急指挥部报告，对外发布官方信息。

（3）应急救援小组

构成：由现场救援人员、医疗救助人员、物资保障人员等构成。

职责分工：负责现场救援和事故处理。

行动任务：依据事故情况，快速打开救援行动，确保人员安全和物资供应。

（4）宣传教育小组

构成：由食品安全教育专家、宣传人员、志愿者等构成。

职责分工：负责食品安全知识的宣传教育。

行动任务：开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。

三、信息接报

1应急值守电话

24小时应急值守电话：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

职责：负责接收和处理紧急事故报告，确保信息畅通。

2事故信息接收

任何单位和个人发现食品安全风险事件，应立刻通过应急值守电话报告。

接收人应认真记录报告内容，包含事件发生时间、地方、危害程度、影响范围等。

3内部通报程序、方式和责任人

通报方式：电话、短信、内部网络系统等。

负责人：[通报负责人姓名]

程序：接报后，接收人应立刻向应急指挥部报告，应急指挥部依据事故等级启动相应级别的应急响应。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：

1应急指挥部确认事故信息后，由应急办公室负责整理报告料子。

2报告料子应包含事故基本情况、危害程度、影响范围、已采取的措施等。

3应急办公室将报告料子报送上级主管部门和上级单位。

内容：事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的措施等。

时限：事故发生后，应立刻报告，最迟不得超出1小时。

责任人：应急办公室负责人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：通过电话、传真、电子邮件、政府网站等渠道通报。

程序：

1应急指挥部确认事故信息后，由应急办公室负责通报。

2依据事故的性质和影响范围，选择适当的通报对象。

3应急办公室将事故信息通报给相关部门或单位。

责任人：应急办公室负责人。

6事故信息通报的要求

信息真实、准确、完整。

通报及时，确保相关部门和单位能够及时了解事故情况。

保密措施到位，防止事故信息泄露造成不良影响。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

信息收集：应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的措施等。

信息研判：技术支持小组对收集到的信息进行分析研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：应急领导小组依据研判结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

2响应启动的具体程序

一旦事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，评估事故情况，并作出启动响应的决策。

依据事故信息是否实现响应启动的条件，可有以下两种启动方式：

a人工启动：由应急领导小组依据事故信息，通过会议讨论或个别决策，宣布启动相应级别的应急响应。

b自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急预案中的自动启动机制将启动相应级别的应急响应。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警状态。

4响应级别的调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急指挥部可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成不必需的资源挥霍。

5信息处理与研判的要求

确保信息传递的及时性和准确性。

做好信息的保密工作，防止信息泄露。

加强与相关部门和单位的沟通协调，形成应急处理合力。

依据事故发展情况，动态调整处理策略和措施。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道

内部渠道：通过单位内部网络、公告栏、广播等。

外部渠道：通过政府网站、新闻媒体、社交媒体等。

预警信息发布方式

立刻发布：一旦发现食品安全风险，立刻通过上述渠道发布预警信息。

定期发布：依据风险监测情况，定期发布预警信息。

预警信息发布内容

风险类型：明确指出食品安全风险的类型，如细菌污染、化学污染等。

风险等级：依据风险严重程度划分等级，如高、中、低风险。

影响范围：说明风险可能影响的产品、区域、人群。

应对措施：供应初步的应对建议和措施。

联系方式：供应应急办公室和相关部门的联系方式，以便公众咨询和报告。

2响应准备

队伍准备

确保应急队伍的及时集结和培训，确保其具备应对食品安全风险的本领。

物资准备

准备充分的应急物资，如检测设备、防护用品、消毒剂等。

装备准备

确保应急装备的完好性和可用性，如交通工具、通讯设备等。

后勤准备

做好应急物资的补给和调配，确保后勤保障的及时性。

通信准备

确保应急通信系统的畅通，包含内部和外部通信。

3预警解除

预警解除的基本条件

风险得到有效掌控，不再对食品安全构成威逼。

相关检测和评估结果表明，风险已经降至可接受水平。

预警解除的要求

应急办公室应组织专家对风险进行评估，提出解除预警的建议。

应急领导小组依据评估结果，决议是否解除预警。

责任人

应急办公室负责人负责预警信息的发布和解除。

应急领导小组负责人负责最终决策。

4预警解除的程序

应急办公室提出解除预警的建议，并向应急领导小组报告。

应急领导小组组织专家进行评估，确认解除预警的条件满足。

应急领导小组作出解除预警的决策，并通过发布渠道公告。

各部门依据解除预警的通知，恢复正常工作秩序。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。

响应级别分为四个等级：一级、二级、三级、四级响应。

响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定处理方案。

b信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

c资源协调：应急指挥部协调各部门、各小组所需的资源，包含人力、物资、设备等。

d信息公开：通过指定的渠道对外发布事故信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急响应的后勤保障和财力支持。

2应急处理

事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。

实施人员疏散，确保人员安全。

人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

医疗救治

对受伤人员进行紧急救治，并送往医疗机构。

现场监测

对事故现场进行监测，评估风险，引导后续处理。

技术支持

技术支持小组供应专业技术和设备支持。

工程抢险

开展工程抢险工作，掌控事故扩散。

环境保护

防止事故对环境造成二次污染，采取必需的环保措施。

人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

应急指挥部依据事故情况，决议是否需要外部帮助。

通过正式渠道向相关救援机构或部门恳求帮助，并供应必需的事故信息。

联动程序及要求

明确与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。

订立联动程序，包含联络方式、协调会议、资源共享等。

外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的指挥，同时保持与自身单位的沟通。

4响应停止

响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

事故影响范围得到掌控，不再对公众和单位造成威逼。

要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。

全部应急响应行动和措施应依照规定程序渐渐恢复正常。

责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。

七、后期处理

1污染物处理

评估与监测：对事故现场及受影响区域进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。

清理与处理：依据污染物性质，采取适当的清理和处理措施，如无害化处理、隔离存放等。

环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复环境原状。

跟踪监测：在污染物处理和修复过程中，连续进行跟踪监测，确保环境安全。

2生产秩序恢复

评估影响：评估事故对生产秩序的影响，包含设备损坏、原材料子短缺、生产流程停止等。

订立恢复计划：依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含设备维护和修理、原材料子采购、生产流程调整等。

渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序，确保生产活动安全、有序进行。

连续监督：对恢复过程进行连续监督，确保恢复措施的有效性和合规性。

3人员安排

受影响人员安排：对因事故受影响的人员进行安排，包含临时留宿、饮食保障等。

健康监测：对受影响人员进行健康监测，确保其身体健康。

心理帮助：为受影响人员供应心理帮助，帮忙他们应对事故带来的心理压力。

职业病愈：对于因事故导致身体损伤的人员，供应职业病愈服务，帮忙他们重返工作岗位。

4后期处理的要求

严格执行相关法律法规，确保处理工作的合法性和合规性。

做好信息记录和报告，确保后期处理工作的透亮度和可追溯性。

加强与相关部门和单位的沟通协调，共同推动后期处理工作。

对事故原因进行深入分析，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

对后期处理工作进行总结评估，不绝提高食品安全风险防控本领。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[联系电话]、[联系人]

应急办公室：[联系电话]、[联系人]

技术支持小组：[联系电话]、[联系人]

应急救援小组：[联系电话]、[联系人]

各部门负责人：[联系电话]、[联系人]

通信方法

使用固定电话、移动电话、无线电通讯、网络通讯等多种通信手段。

确保应急指挥系统畅通，包含内部和外部通讯。

备用方案

订立备用通信方案，如备用电话线路、卫星电话、网络通讯等。

定期检查和测试备用通信设备，确保其在紧急情况下能够投入使用。

保障责任人

应急指挥部负责人负责通信与信息保障的总体协调和监督。

通信联络员负责日常通信联络的具体工作。

2应急队伍保障

应急人力资源

专家：包含食品安全、公共卫生、法律等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用。

队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验队伍的实战本领。

3物资装备保障

应急物资和装备

类型：包含个人防护装备、检测设备、救援工具、生活物资等。

数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急需求。

存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保易取易用。

运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

管理责任人

应急办公室负责人负责物资和装备的全面管理。

物资装备管理员负责日常的物资和装备维护、保管和更新。

联系方式

管理责任人应供应有效的联系方式，以便随时响应应急需求。

4应急保障的要求

确保应急物资和装备的完好性和可用性。

定期对应急队伍进行评估和调整，确保其适应应急需求。

建立应急物资和装备的台账，进行动态管理。

加强应急保障工作的培训和演练，提高应对突发事件的本领。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间必需的电力、水源、燃料等能源供应。

订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。

定期检查和维护能源设施，确保其安全可靠。

2经费保障

设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训和演练等。

确保经费使用的透亮度和合理性，并接受审计。

3交通运输保障

确保应急车辆和物资的快速运输，必需时使用专用通道。

与交通运输部门保持沟通，确保应急期间交通秩序。

4治安保障

加强应急期间的治安管理，确保现场秩序和人员安全。

与公安部门协调，订立应急预案，应对可能发生的治安问题。

5技术保障

确保应急响应所需的技术支持，包含信息系统、数据分析、远程监控等。

与相关技术供应商建立合作关系，确保技术设备的及时供应和维护和修理。

6医疗保障

与医疗机构建立合作关系，确保受伤人员的及时救治。

准备应急医疗物资和设备，包含急救包、药品等。

7后勤保障

确保应急响应期间的后勤支持，包含餐饮、留宿、交通等。

建立应急物资储备库，确保应急所需物资的充分。

8其他保障措施

依据应急工作需求，确定其他必需的保障措施，如：

培训保障：定期组织应急管理人员和工作人员的培训，提高应急处理本领。

宣传保障：订立应急宣传计划，提高公众的食品安全意识和应急知识。

国际合作保障：对于跨国食品安全事件，与国外相关部门进行沟通和合作。

应急物资储备：依据风险评估，储备必需的应急物资，如食