疫情防控工作预案应急演练演练指挥体系预案

疫情防控工作预案应急演练演练指挥体系预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控工作中，针对可能显现的突发公共卫生事件，确保快速、有效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少疫情对生产经营活动和员工健康的危害。预案掩盖单位内部全部区域和员工，以及与单位生产经营活动相关的外部环境。

（二）响应分级

1基本原则：

（1）防备为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）信息畅通，及时报告；

（5）科学评估，依法处理。

2响应分级：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：

（1）一级响应：当疫情可能对我单位及周边地区造成严重危害，或已发生重点疫情，需立刻启动最高级别的应急响应措施。

（2）二级响应：当疫情可能对我单位及周边地区造成较大危害，或已发生较大疫情，需启动次高级别的应急响应措施。

（3）三级响应：当疫情可能对我单位及周边地区造成肯定危害，或已发生一般疫情，需启动中级别的应急响应措施。

（4）四级响应：当疫情可能对我单位及周边地区造成细小危害，或已发生细小疫情，需启动低级别的应急响应措施。

各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真叙述。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

我单位疫情防控应急组织形式为领导小组加专项工作组模式。领导小组负责全面领导、协调和指挥疫情防控工作，专项工作组负责具体实施和执行。

2领导小组

领导小组由单位重要负责人担负组长，成员包含分管领导、相关部门负责人和专业技术骨干。领导小组的重要职责如下：

负责订立、修订和完善疫情防控应急预案；

决议启动、调整和停止应急响应；

协调解决疫情防控中的重点问题；

引导、监督专项工作组开展工作；

向上级部门报告疫情防控情况。

3专项工作组

专项工作组依据疫情防控需要设置，包含但不限于以下小组：

（1）信息报送组

职责：负责疫情信息的收集、整理、分析和上报；

构成：信息管理员、网络技术员、医疗保健人员；

行动任务：及时准确报告疫情信息，确保信息畅通。

（2）防控措施组

职责：负责订立和实施疫情防控措施，包含隔离、消毒、防护等；

构成：卫生防疫人员、安全管理人员、后勤保障人员；

行动任务：严格执行防控措施，确保员工和单位环境安全。

（3）宣传教育组

职责：负责疫情防控宣传教育，提高员工防疫意识和本领；

构成：宣传人员、培训师、人力资源管理人员；

行动任务：开展防疫培训，普及防疫措施。

（4）物资保障组

职责：负责疫情防控物资的采购、储存、分发和调配；

构成：采购人员、仓储管理人员、物流人员；

行动任务：确保防疫物资充分，及时满足防控需求。

（5）应急处理组

职责：负责疫情应急处理，包含病例转运、隔离察看等；

构成：医护人员、护理人员、安全保卫人员；

行动任务：依照预案要求，快速、有序地进行应急处理。

（二）职责分工及行动任务

各专项工作组应明确职责分工，确保各项行动任务落到实处。具体职责分工及行动任务将在各专项工作组的工作方案中认真说明，并定期进行评估和调整。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：[应急值守电话号码]

2负责人：[应急值守负责人姓名及职务]

3作用：24小时接收疫情信息报告和应急指挥指令。

（二）事故信息接收

1事故信息接收范围：包含疑似病例报告、确诊病例报告、疫情相关信息等。

2接收方式：

短信：[短信接收号码]

电话：[应急值守电话]

电子邮件：[应急值守邮箱]

其他方式：依据实际情况确定。

3负责人：[信息接收负责人姓名及职务]

（三）内部通报程序

1通报内容：包含疫情概况、应急响应等级、防控措施、注意事项等。

2通报方式：

内部会议：及时召开紧急会议，转达通报内容。

短信通知：通过单位内部短信平台发送通报。

电子邮件：通过单位内部邮件系统发送通报。

3负责人：[内部通报负责人姓名及职务]

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

发生疫情后，立刻启动应急响应。

信息报送组收集整理信息，依照规定时限向主管部门和上级单位报告。

领导小组审核报告内容，确保信息准确无误。

通过指定渠道向上级报告。

2报告内容：

疫情概况：病例数量、病情严重程度、传播途径等。

应急响应情况：已采取的措施、当前进展、存在问题等。

后续工作计划：下一步工作布置、资源需求等。

3报告时限：

疫情发生后，立刻报告初步情况。

首次报告后24小时内，报告认真情况。

每日报告疫情动态及应急响应进展。

4负责人：[信息报送负责人姓名及职务]

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通讯方式：电话、短信、电子邮件、传真等。

公共信息平台：通过官方微博、微信公众号等发布信息。

2通报程序：

信息报送组收集整理信息。

领导小组审核通报内容。

通过指定渠道向相关部门或单位通报。

3负责人：[外部通报负责人姓名及职务]

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守电话和信息接收渠道全天候开放，确保及时收集疫情相关信息。

信息报送组对收集到的信息进行初步评估，推断其紧要性和紧急程度。

2确定响应等级

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，对信息进行综合研判。

应急领导小组依据评估结果，决议是否启动应急响应。

3响应启动决策

若实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

4自动启动机制

可依据预先设定的自动启动条件，如病例数量、传播速度等，当信息实现预设阈值时，系统自动启动应急响应。

（二）响应启动的具体操作

1立刻通知

响应启动后，立刻通知全部相关人员，包含应急小构成员、相关部门负责人和全体员工。

2启动应急机制

依据响应等级，启动相应的应急机制，包含但不限于物资调配、人员疏散、隔离措施等。

3信息发布

通过内部通报程序和外部通报渠道，及时向内部和外部发布疫情信息和应急响应情况。

4跟踪事态发展

应急领导小组和各专项工作组连续跟踪事态发展，收集和分析相关信息。

5调整响应级别

依据事态变动和处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施与实际情况相匹配。

6避开过度或不足响应

在响应过程中，避开过度响应造成资源挥霍，同时确保响应措施足以掌控事态发展。

（三）响应停止条件

1疫情得到有效掌控，传播链被切断。

2全部病例得到妥当治疗，无新增病例。

3应急领导小组评估认为已无连续响应的必需。

4响应停止程序

应急领导小组宣布停止应急响应。

各专项工作组恢复正常工作状态。

信息报送组总结应急响应过程，形成报告。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部渠道：通过单位内部网络、短信平台、公告栏等。

外部渠道：通过上级主管部门、社区、媒体等。

2预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，确保信息转达快速。

公共信息平台：在单位官方微博、微信公众号等平台发布预警信息。

3预警信息发布内容

疫情概况：简要描述疫情性质、传播途径、潜在风险等。

预警等级：依据风险评估结果，确定预警等级。

应对措施：告知员工和公众应采取的防备措施。

联系方式：供应应急联系人及联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

成立应急队伍，明确各构成员职责。

对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对本领。

2物资准备

调查和采购必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

储存物资，确保物资充分且易于取得。

3装备准备

确保应急装备（如防护设备、检测设备等）处于良好状态。

定期检查和维护装备，确保其可用性。

4后勤准备

准备应急宿舍、食堂等后勤保障设施。

确保后勤保障人员到位，供应必需的生活和服务支持。

5通信准备

确保应急通信设备（如卫星电话、对讲机等）的可用性。

建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

全部病例得到妥当治疗，无新增病例。

应急领导小组评估认为已无连续预警的必需。

2预警解除的要求

各专项工作组完成应急准备工作的收尾工作。

撤离应急状态下的临时设施。

恢复正常的生产和工作秩序。

3责任人

预警解除的决策由应急领导小组作出。

应急领导小组指定专人负责预警解除的执行和后续工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据疫情严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组决议响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级、四级，具体分级标准见本预案第三部分。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：立刻召开应急会议，明确响应措施和责任分工。

信息上报：依照规定程序向上级主管部门和单位领导报告疫情和响应情况。

资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应的有效实施。

信息公开：通过内部和外部渠道发布疫情信息和应急响应情况。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员流动。

实施疏散计划，确保人员安全撤离。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

采用专业设备和技巧，确保搜救工作高效进行。

3医疗救治

确保医疗救治资源充分，对受伤人员进行及时救治。

实施隔离措施，防止疫情扩散。

4现场监测

对疫情现场进行实时监测，评估风险。

对环境、空气等进行检测，确保安全。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。

利用信息技术，提高应急处理效率。

6工程抢险

对受损设施进行紧急修复，确保生产经营活动的恢复。

7环境保护

采取措施防止污染，保护环境。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急领导小组决议恳求外部（救援）力气帮助。

依照规定程序向上级主管部门和邻近单位恳求帮助。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作有序进行。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急领导小组负责对外部救援力气的整体指挥。

明确内部与外部救援力气的沟通渠道和协调机制。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播链被切断。

全部病例得到妥当治疗，无新增病例。

应急领导小组评估认为已无连续响应的必需。

2响应停止的要求

各专项工作组完成应急响应工作的收尾工作。

撤离应急状态下的临时设施。

恢复正常的生产和工作秩序。

3责任人

响应停止的决策由应急领导小组作出。

应急领导小组指定专人负责响应停止的执行和后续工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则

确保污染物处理符合国家环保法规和标准。

优先考虑环保、安全、经济的原则。

2处理措施

对疫情现场及其周边环境进行彻底消毒。

对废弃口罩、防护服等医疗废物进行分类收集、无害化处理。

对受污染的物品进行专业清洗或销毁。

3责任单位

环保部门负责监督污染物处理的合规性。

专业消毒和废弃物处理公司负责具体实施。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

在确保员工健康和安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。

订立恢复计划，明确时间表和责任人。

2恢复措施

对员工进行健康检查，确认无疫情风险后再返回工作岗位。

修复受损设备，恢复生产设施。

优化生产流程，提高工作效率。

3责任单位

生产管理部门负责订立恢复计划并监督实施。

各部门负责人负责本部门的生产恢复工作。

（三）人员安排

1安排原则

保障员工合法权益，确保员工基本生活。

依据员工意愿和单位实际情况进行安排。

2安排措施

对因疫情隔离或治疗无法上班的员工，供应工资保障或临时补贴。

对因疫情原因离职的员工，依照劳动合同法进行妥当处理。

为员工供应心理咨询和健康引导。

3责任单位

人力资源部门负责订立人员安排方案并监督实施。

财务部门负责资金支持和结算工作。

健康管理部门负责员工健康跟踪和心理支持。

后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，确保污染物得到妥当处理，生产秩序得以恢复，员工得到妥当安排，为单位的正常运营和社会稳定做出贡献。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急领导小组：[组长姓名及职务]；[联系电话]

信息报送组：[负责人姓名及职务]；[联系电话]

应急队伍：[负责人姓名及职务]；[联系电话]

物资装备保障组：[负责人姓名及职务]；[联系电话]

医疗保障组：[负责人姓名及职务]；[联系电话]

后勤保障组：[负责人姓名及职务]；[联系电话]

2通信方法

重要通信方式：电话、短信、电子邮件、网络会议等。

确保通信设备（如卫星电话、对讲机等）的充分和可用性。

3备用方案

在重要通信方式失效时，启用备用通信方案，如使用无线电、信号弹等。

订立备用通信网络的维护和启用程序。

4保障责任人

[通信与信息保障负责人姓名及职务]负责整体通信与信息保障工作的协调和监督。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，以备紧急情况时调用。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

培训内容包含疫情防控知识、应急救援技能、心理疏导等。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

物资类型：口罩、防护服、消毒液、防护眼镜、手套等。

装备类型：呼吸器、消毒设备、防护设备、监测设备等。

数量、性能、存放位置、运输及使用条件：详见附件《应急物资和装备清单》。

2更新及增补时限

定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

依据实际情况，每半年至一年对物资和装备进行更新或增补。

3管理责任人及其联系方式

[物资装备保障负责人姓名及职务]负责物资和装备的采购、储存、分发和管理。

[物资装备保障联系人姓名及职务]负责日常物资和装备的维护和更新。

4台账建立

建立认真的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。

应急保障是确保疫情防控预案有效实施的关键，各单位和人员应严格依照本预案的要求，做好各项保障工作，确保在紧急情况下能够快速、有效地应对疫情。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源需求评估

对应急响应期间所需的能源进行评估，包含电力、燃气等。

2能源供应保障

确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

3责任单位

由能源管理部门负责能源供应的保障工作。

（二）经费保障

1经费预算

依据应急响应的需求，订立相应的经费预算。

2经费使用

严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。

3责任单位

财务部门负责经费的预算、管理和监督。

（三）交通运输保障

1交通需求分析

分析应急响应期间所需的交通运输需求。

2交通保障措施

确保应急车辆和人员的运输畅通。

与交通运输部门协调，优先保障应急运输需求。

3责任单位

交通运输管理部门负责交通运输的保障工作。

（四）治安保障

1治安风险评估

对应急响应期间可能显现的治安风险进行评估。

2治安保障措施

加强应急现场的治安巡逻和监控。

与公安机关协调，确保治安秩序稳定。

3责任单位

安全保卫部门负责治安保障工作。

（五）技术保障

1技术支持需求

确定应急响应所需的技术支持，如数据分析、信息处理等。

2技术保障措施

供应必需的技术设备和专业人才支持。

建立技术支持团队，供应实时技术帮助。

3责任单位

技术部门负责技术保障工作。

（六）医疗保障

1医疗资源评估

评估应急响应所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

2医疗保障措施

与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的及时供应。

培训医护人员，提高其应急处理本领。

3责任单位

健康管理部门负责医疗保障工作。

（七）后勤保障

1生活必需品供应

确保应急响应期间员工和受影响人员的基本生活需求。

2后勤保障措施

供应必需的餐饮、留宿、交通等服务。

建立后勤保障应急预案，应对突发情况。

3责任单位

后勤保障部门负责后勤保障工作。

其他保障措施应依据实际情况和应急工作需求进行动态调整，确保疫情防控工作的顺利进行。各相关部门应紧密搭配，共同做好各项保障工作。

十、应急预案培训

（一）培训内容

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