医院紧急救护应急预案

PAGEPAGE1医院紧急救助应急预案一、总则1适用范围本应急预案适用于医院在发生突发事件、意外事故或紧急医疗情况时，对伤员进行现场急救、转运和医院内紧急救治的应急响应活动。具体包含但不限于以下情况：（1）各类自然祸害（如地震、洪水等）导致的人员伤亡；（2）火灾、爆炸等重点事故引发的伤员救治；（3）重点公共卫生事件（如传染病暴发）的紧急救治；（4）其他可能导致人员伤亡和资产损失的突发事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医院掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应当事故可能造成重点人员伤亡、严重环境污染或对社会稳定造成严重影响时，启动一级响应。一级响应的基本原则是快速反应，全力救援，确保伤员得到及时救治，并尽量减少事故影响。（2）二级响应当事故可能造成较大人员伤亡、环境污染或对社会稳定造成肯定影响时，启动二级响应。二级响应的基本原则是组织力气，加强协调，确保伤员救治和事故处理工作有序进行。（3）三级响应当事故可能造成肯定人员伤亡、环境污染或对社会稳定影响较小，但需要医院内部应急力气进行处理时，启动三级响应。三级响应的基本原则是立刻响应，组织专业力气进行处理，确保伤员救治。各级响应的启动和停止由医院应急指挥部依据事故实际情况和应急响应效果进行决策。各级响应的具体措施和操作程序见本应急预案的相应章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是医院紧急救助应急预案的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度医院内部及外部资源，确保应急响应工作的顺利进行。应急指挥部由以下单位（部门）构成：医院院长：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导和指挥应急响应工作。医务科：负责协调医疗救治工作，组织医疗救援队伍。护理部：负责协调护理工作，确保伤员得到及时、有效的护理。药剂科：负责药品和医疗物资的供应，确保救援工作所需药品和物资充分。设备科：负责应急设备的维护和调配，确保设备正常运行。信息科：负责应急信息的收集、整理和发布，确保信息畅通。行政科：负责后勤保障工作，包含交通、通讯、物资等。安全保卫科：负责现场安全保卫工作，确保救援现场秩序。（2）应急处理职责应急指挥部各构成单位（部门）的应急处理职责如下：医院院长：负责应急响应的全面领导和指挥，决策重点应急措施。医务科：负责组织医疗救援队伍，订立医疗救治方案，协调医疗资源。护理部：负责伤员的护理工作，确保伤员得到及时、有效的护理。药剂科：负责药品和医疗物资的供应，确保救援工作所需药品和物资充分。设备科：负责应急设备的维护和调配，确保设备正常运行。信息科：负责应急信息的收集、整理和发布，确保信息畅通。行政科：负责后勤保障工作，包含交通、通讯、物资等。安全保卫科：负责现场安全保卫工作，确保救援现场秩序。2工作小组设置及职责分工（1）医疗救援小组构成：由医务科、护理部、药剂科等相关人员构成。职责分工：负责伤员的现场急救、转运和医院内救治工作。行动任务：快速评估伤情，进行现场急救，确保伤员安全转运至医院，并组织院内救治。（2）后勤保障小组构成：由行政科、设备科、安全保卫科等相关人员构成。职责分工：负责应急物资的调配、通讯设备的保障、现场秩序维护等工作。行动任务：确保应急物资的及时供应，保障通讯设备正常运行，维护救援现场秩序。（3）信息联络小组构成：由信息科、医务科、护理部等相关人员构成。职责分工：负责应急信息的收集、整理、上报和发布。行动任务：及时收集事故信息，向上级部门和相关部门报告，确保信息畅通。（4）安全保卫小组构成：由安全保卫科、行政科等相关人员构成。职责分工：负责现场安全保卫和秩序维护。行动任务：确保救援现场安全，防止无关人员进入，维护救援秩序。各工作小组在应急指挥部统一领导下，依照职责分工，协同搭配，共同完成医院紧急救助应急响应任务。三、信息接报1应急值守电话医院设立24小时应急值守电话，负责接收事故信息和其他应急相关电话。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：值班人员或指定人员。接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：值班负责人。（2）接收内容事故发生的时间、地方、原因。伤员数量及伤情描述。事故现场情况及已采取的措施。需要帮助的资源或物资。3内部通报（1）通报方式立刻通过医院内部通讯系统（如医院广播、内部短信平台等）进行通报。紧急情况下的现场口头通报。（2）通报责任人值班负责人负责内部通报的及时性和准确性。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程发生事故后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部评估事故情况后，依照相关规定向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因。伤员数量及伤情描述。事故现场情况及已采取的措施。需要帮助的资源或物资。应急指挥部采取的应急响应措施。（3）报告时限一般事故：事发后1小时内。重点事故：事发后30分钟内。（4）报告责任人应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过正式的书面报告（如事故报告书）。通过电话、短信、电子邮件等方式。（2）通报程序应急指挥部确定通报对象。信息联络小组负责撰写通报内容。经应急指挥部审核后，由负责人签署并发送。（3）通报责任人信息联络小组负责人负责事故信息的撰写和发送。应急指挥部负责人负责通报内容的审核和最终决议。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员或指定人员接收到事故信息后，应立刻进行初步收集和记录。信息科负责对收集到的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息，应急领导小组将进行综合研判，依据以下条件作出响应启动的决策：事故的危害程度；事故可能影响的范围；医院掌控事态的本领；防备和减少事故危害的需要。（3）响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可立刻宣布启动相应的响应级别。若事故信息未实现响应启动的条件，但可能演化为严重事故，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2预警启动预警启动适用于事故初期或信息不充分的情况下，以防止事态进一步恶化。预警启动后，应急领导小组应紧密关注事态发展，收集更多信息，并适时调整预警状态。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应依据事态发展、救援进展和资源需求，及时调整响应级别。调整响应级别应基于科学分析，确保救援资源的合理配置，避开响应不足或过度响应。4跟踪与研判应急指挥部应连续跟踪事故发展，收集和分析相关信息，以科学引导救援工作。信息科负责收集和整理事故信息，为应急领导小组供应决策支持。5避开过度响应或不足响应应急指挥部应确保响应级别的调整符合实际情况，避开因响应不足导致事态恶化，或因过度响应造成资源挥霍。6责任人应急领导小组负责人负责响应启动和调整的最终决策。信息科负责人负责事故信息的收集、整理和研判。各工作小组负责人依据应急指挥部指令，负责本小组职责范围内的信息处理和响应工作。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医院内部广播系统医院官方网站医院内部短信平台医院内部通讯网络相关部门指定的通讯渠道（2）预警信息发布方式立刻通过上述渠道发布预警信息。通过紧急会议或电话会议等形式，向相关人员转达预警信息。（3）预警信息内容预警级别（如：一级预警、二级预警等）。预警原因和可能的发展趋势。应采取的防备措施和注意事项。预警信息的有效期限。2响应准备（1）队伍准备医务科负责组织医疗救援队伍，确保人员到位。护理部负责组织护理队伍，做好护理准备。安全保卫科负责组织安保队伍，维护现场秩序。（2）物资准备药剂科负责准备应急药品和医疗物资。设备科负责检查和维护应急设备，确保可用。（3）装备准备医院设备科负责确保救援装备（如救助车、担架等）处于良好状态。（4）后勤准备行政科负责确保应急物资、食品、饮水等后勤保障。（5）通信准备信息科负责确保应急通信设备畅通，包含电话、无线电、卫星通讯等。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故或突发事件得到有效掌控，不再存在对医院及社会的威逼。预警信息发布渠道和方式已通知相关人员。（2）预警解除的要求应急指挥部宣布预警解除。各工作小组依据应急指挥部指令，恢复正常工作状态。相关人员收到预警解除通知后，恢复正常工作。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。信息科负责人负责预警解除信息的发布和通知。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和医院掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并宣布启动相应的响应程序。响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准见本预案的响应分级部分。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立救援方案，部署应急响应工作。信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位，并依照要求进行信息发布。资源协调：应急指挥部协调医院内外部资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：信息科负责发布事故信息和应急响应进展，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：行政科负责后勤保障和财力支持，确保救援工作顺利进行。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散安全保卫科负责设置警戒线，疏散无关人员，确保救援通道畅通。医务科负责组织伤员疏散，确保伤员安全。（2）人员搜救医疗救援队伍负责在事故现场进行人员搜救。（3）医疗救治医务科负责组织医疗救治工作，包含现场急救、转运和医院内救治。护理部负责伤员的护理工作。（4）现场监测应急指挥部负责组织现场监测，评估事故影响范围。（5）技术支持设备科负责供应必需的技术支持和设备保障。（6）工程抢险在必需时，组织工程抢险队伍进行现场抢险。（7）环境保护环保科负责监督事故现场的环境保护工作，防止环境污染。（8）人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康监测，确保救援人员的安全健康。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确指挥关系和沟通渠道。依照救援力气的要求，供应必需的帮助和搭配。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调内外部救援力气的行动，确保救援工作高效有序。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对医院及社会构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，医疗救治工作完成。预警和应急响应机制恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各工作小组依据应急指挥部指令，恢复正常工作状态。（3）责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况在事故处理过程中，环保科应评估事故现场和周边环境的污染情况。医务科应评估伤员可能受到的污染损害。（2）污染物清除依据污染类型，采取相应的清除措施，如化学清洗、物理吸附等。确保清除过程安全，避开二次污染。（3）污染物处理将清除的污染物依照相关规定进行处理，确保符合环保标准。对可能污染的土壤、水体等进行修复。（4）责任人环保科负责人负责污染物的处理和环境保护工作。2生产秩序恢复（1）恢复计划订立行政科负责订立生产秩序恢复计划，确保医院各项业务有序进行。（2）恢复措施实施渐渐恢复医疗、行政、后勤等各部门的正常工作。保障医疗设备、药品、物资等供应。（3）责任人行政科负责人负责生产秩序的恢复和协调工作。3人员安排（1）伤员安排医务科负责伤员的后续治疗和病愈工作。护理部负责伤员的护理和心理支持。（2）员工安排对受事故影响的员工，行政科负责供应必需的关怀和支持。协调员工复岗或供应临时工作布置。（3）责任人医务科负责人负责伤员的后续治疗和病愈工作。护理部负责人负责伤员的护理和心理支持工作。行政科负责人负责员工安排和医院整体秩序的恢复工作。4后续调查与评估（1）事故原因调查成立事故调查组，对事故原因进行调查分析。（2）改进措施订立依据调查结果，订立改进措施，防止仿佛事故再次发生。（3）责任人事故调查组负责人负责事故原因的调查和分析。应急指挥部负责人负责改进措施的订立和实施。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医院应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]医务科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]护理部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]药剂科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]设备科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]信息科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]行政科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]安全保卫科：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]外部救援单位及人员：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]（2）通信方法使用医院内部通讯系统进行紧急信息传递。通过移动电话、卫星电话等移动通信设备保持联系。使用互联网、电子邮件等电子通讯方式。（3）备用方案在重要通信线路故障时，使用备用通信线路。设立应急通讯中心，确保信息传递的可靠性。（4）保障责任人信息科负责人负责通信与信息保障工作的实施和监督。2应急队伍保障（1）应急人力资源医疗救援专家：具备相关专业知识和救援经验的人员。专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员和安保人员构成。协议应急救援队伍：与医院签订协议的外部救援队伍。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高救援技能。组织应急演练，检验队伍的应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型急救药品和器材救助车辆和担架应急通讯设备个人防护装备环保设备后勤保障物资（2）数量、性能、存放位置认真列出每种物资和装备的数量、性能参数和存放位置。（3）运输及使用条件明确每种物资和装备的运输方式和使用条件。（4）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定专人负责管理，并供应联系方式。（6）台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其状态、使用情况等信息。4责任人应急指挥部负责人负责应急保障工作的全面协调和管理。各相关科室负责人负责本部门应急物资和装备的管理工作。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保医院应急发电机组的正常运行，以备电力供应不足时使用。定期检查和维护能源设施，确保能源供应的连续性。订立能源应急预案，应对可能发生的能源停止情况。（2）责任人设备科负责人负责能源保障工作的实施和监督。2经费保障（1）保障措施设立专项应急经费，用于应急响应过程中的各项开支。与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。订立经费使用计划，确保经费使用的合理性和透亮度。（2）责任人财务科负责人负责经费保障工作的实施和监督。3交通运输保障（1）保障措施与交通运输部门协调，确保救援车辆和物资的优先通行。准备应急交通工具，如救助车、应急车辆等。订立交通运输应急预案，应对可能发生的交通拥堵情况。（2）责任人行政科负责人负责交通运输保障工作的实施和监督。4治安保障（1）保障措施加强医院及周边地区的治安巡逻，维护救援现场的秩序。与公安部门建立联动机制，确保救援工作的顺利进行。订立治安应急预案，应对可能发生的治安事件。（2）责任人安全保卫科负责人负责治安保障工作的实施和监督。5技术保障（1）保障措施确保医院信息系统稳定运行，支持应急响应工作。供应必需的技术支持，如通信、数据处理等。订立技术保障应急预案，应对可能的技术故障。（2）责任人信息科负责人负责技术保障工作的实施和监督。6医疗保障（1）保障措施确保医院有充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和医护人员。与周边医疗机构建立合作关系，以备资源不足时调用。订立医疗保障应急预案，应对可能发生的医疗需求高峰。（2）责任人医务科负责人负责医疗保障工作的实施和监督。7后勤保障（1）保障措施确保应急响应所需的物资、食品、饮水等后勤供应。订立后勤保障应急预案，应对可能的后勤供应停止。与后勤部门协调，确