应急救援人员应急现场医疗救护能力培训预案

PAGEPAGE1应急救援人员应急现场医疗救助本领培训预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对应急救援人员的应急现场医疗救助本领进行培训，以提高应急救援人员在事故现场进行医疗救助的技能和水平。本预案适用于全部涉及应急救援人员的生产经营单位，包含但不限于化工、矿山、建筑、交通运输等行业。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，事故危害程度高，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态的情况。一级响应需启动最高级别的应急响应程序，全面协调各方力气，确保应急救援工作高效、有序进行。（2）二级响应：适用于较大事故，事故危害程度较高，影响范围较大，生产经营单位能够基本掌控事态的情况。二级响应需启动较高级别的应急响应程序，调动相关部门和单位参加应急救援工作。（3）三级响应：适用于一般事故，事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态的情况。三级响应需启动一般级别的应急响应程序，由生产经营单位自行组织应急救援工作。（4）四级响应：适用于细小事故，事故危害程度较低，影响范围有限，生产经营单位能够快速处理的事故。四级响应需启动最低级别的应急响应程序，由生产经营单位自行组织应急救援工作。各级响应的基本原则如下：（1）及时性：在事故发生后，立刻启动应急响应程序，确保应急救援工作快速开展。（2）协调性：各级应急响应单位应紧密搭配，形成合力，共同应对事故。（3）有效性：采取科学、合理的救援措施，最大限度地减少事故损失。（4）安全性：确保应急救援人员的安全，防止次生事故发生。（5）可连续性：在应急救援过程中，重视环境保护和资源节省。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，设立应急指挥部和若干个工作小组。应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和管理应急救援工作。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部职责：负责应急响应的全面指挥和协调，订立应急救援总体方案，发布应急响应指令，监督应急救援工作的实施。医疗救助组职责：负责组织应急救援人员的现场医疗救助培训，供应救助引导和医疗帮助，确保伤员得到及时、有效的救治。指挥调度组职责：负责事故信息的收集、分析和报告，协调各救援队伍的调度和指挥，确保救援行动的高效进行。安全防护组职责：负责现场安全评估，订立和实施安全防护措施，确保救援人员的安全。通信联络组职责：负责建立和维护应急通信网络，确保应急指挥、救援和通讯的畅通。后勤保障组职责：负责应急救援物资的采购、调配和供应，保障救援工作的后勤需求。宣传报道组职责：负责应急信息的发布和舆论引导，及时向公众通报事故情况和救援进展。2工作小组的具体构成、职责分工及行动任务（1）医疗救助组构成：由医疗救助专家、医护人员、应急培训师等构成。职责分工：专家负责订立培训计划和评估培训效果。医护人员负责实际操作培训和现场救助引导。培训师负责理论教学和实操演练。行动任务：开展救助培训，包含心肺复苏、止血、骨折固定等基本技能。组织模拟演练，提高救援人员应对紧急情况的本领。供应现场救助引导，确保救援过程中的医疗救助工作。（2）其他工作小组指挥调度组、安全防护组、通信联络组、后勤保障组、宣传报道组等，其具体构成、职责分工及行动任务将在预案的其他部分认真说明。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保在事故发生时能够及时接报信息。电话号码应在显著位置公布，以便相关人员随时联系。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生事故时，现场人员应立刻向医疗救助组报告，医疗救助组负责初步推断事故严重程度，并依照以下程序进行内部通报：立刻向应急指挥部报告事故情况。向指挥调度组供应事故现场的基本信息。指挥调度组负责通知其他相关工作小组。（2）方式和责任人内部通报应采用电话、短信或现场口头报告等方式，具体责任人如下：现场人员：负责事故现场信息的初步收集和报告。医疗救助组：负责接收事故报告，并向应急指挥部报告。指挥调度组：负责协调内部通报，确保信息畅通。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部在接到事故报告后，依据事故的严重程度，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。指挥调度组负责整理事故报告料子，包含事故基本情况、影响范围、救援进展等。应急指挥部负责人签字后，由指挥调度组负责向上级主管部门、上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因和初步推断。事故造成的伤亡人数、资产损失等情况。救援工作的进展情况。需要上级主管部门、上级单位支持的事项。（3）时限和责任人报告时限：应在事故发生后1小时内向上级主管部门、上级单位报告。责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件或官方渠道向相关部门或单位通报。对于重点事故，可通过新闻发布会等形式向社会公众通报。（2）通报程序应急指挥部负责决议通报的内容和范围。指挥调度组负责整理通报料子，并确保信息的准确性和及时性。宣传报道组负责对外通报，确保信息传递的准确性和全都性。（3）责任人应急指挥部负责人：负责通报决策和监督。指挥调度组：负责通报料子的整理和传递。宣传报道组：负责对外通报的实施。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集事故现场和相关部门供应的信息，包含事故基本情况、人员伤亡、资产损失等。指挥调度组对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻召开会议，讨论并作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制对于可以自动监测并触发响应的系统，如自动报警系统，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。2响应分级与条件应急响应分为一级、二级、三级和四级，具体分级条件应依据生产经营单位的生产安全风险特点、事故危害程度和可控性等因素订立。应急领导小组应依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，决议启动的响应级别。3响应启动的宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应由应急指挥部负责人宣布启动相应级别的应急响应。通过内部通报、外部发布等方式，确保全部相关人员知晓应急响应的启动。4跟踪事态发展与调整响应级别响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。5预警启动与准备在未实现响应启动条件时，应急领导小组应启动预警程序，做好以下准备工作：通知相关部门和单位进入预警状态。检查应急物资和设备，确保其处于良好状态。对应急救援人员进行动员和准备。订立和更新应急预案，确保其适用性和有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通讯系统、公告栏、工作群组等发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体等发布预警信息。（2）预警信息发布方式短信通知：向相关人员发送预警短信。电话通知：通过电话直接通知相关人员。网络发布：在企业官方网站、微信公众号等网络平台发布预警信息。公共广播：通过广播电台、电视台等公共媒体发布预警信息。（3）预警信息发布内容事故预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明导致预警的原因和事故风险。应急措施：供应初步的应急措施和建议。联系方式：供应应急指挥部及相关负责人的联系方式。2响应准备（1）队伍准备组织应急救援队伍进行动员和培训，确保队伍处于待命状态。明确各救援队伍的职责和任务，确保救援行动的有序进行。（2）物资准备检查和增补应急物资，如救助设备、药品、防护用品等。确保物资存储在安全、易于取用的位置。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，如救助车、救援工具等，确保其功能完好。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水等生活必需品。确保应急通讯设备、交通工具等后勤保障措施到位。（5）通信准备检查和维护应急通信设备，确保通信畅通。订立备用通信方案，以应对重要通信线路停止的情况。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险已得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。相关应急措施已落实到位，事故风险已降至最低。（2）预警解除的要求应急指挥部应组织相关部门和单位对预警期间的工作进行总结。对预警期间的表现进行评估，总结经验教训。（3）责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。各工作小组负责人负责本小组预警解除后的工作交接和总结。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案规定的分级标准，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体级别由事故情况决议。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定救援方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调各部门和单位供应必需的救援资源，包含人力、物资和设备。信息公开：依据需要，通过合法渠道向社会公众发布事故信息和救援进展。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。实施疏散计划，确保人员安全撤离。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，遵从安全、有序的原则。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织现场救助，对伤员进行初步处理。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。（5）技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险采取必需措施，防止事故扩大和次生祸害发生。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。（8）人员防护要求全部救援人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场超降生产经营单位自身处理本领时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应指定专人负责协调外部救援力气的行动。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。伤员得到妥当救治，现场得到清理。所需救援资源已得到有效调配和利用。（2）要求和责任人应急指挥部应宣布响应停止，并组织相关部门进行后续处理。各工作小组负责人负责本小组响应停止后的工作总结和交接。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染类型和范围。依据监测结果，订立相应的污染物处理方案。（2）处理措施对受污染的土壤、水体和空气进行清理和净化。对污染源进行隔离和掌控，防止污染物扩散。与专业环保机构合作，确保污染物处理符合国家环保标准和法律法规。（3）责任人环保部门负责人负责污染物处理的总体协调和监督。污染物处理小组负责具体实施污染物处理措施。2生产秩序恢复（1）评估影响对事故对生产秩序的影响进行全面评估，包含设备损坏、生产停止、供应链停止等。（2）恢复措施优先修复关键设备，恢复生产流程。重新建立供应链，确保原材料子和产品的供应。对受影响的生产线进行风险评估，订立安全恢复计划。（3）责任人生产部门负责人负责生产秩序恢复的总体规划和实施。各生产线负责人负责本生产线恢复工作的具体执行。3人员安排（1）伤员安排对事故中的伤员进行妥当安排，确保其得到必需的医疗和病愈服务。与医疗机构合作，为伤员供应长期的健康跟踪和病愈支持。（2）员工安排对因事故受到影响的工作人员进行心理疏导和情绪支持。依据需要，供应职业培训或转岗安排服务，帮忙员工重新融入生产工作。（3）责任人医疗救助组负责人负责伤员的安排和病愈服务。人力资源部门负责人负责员工的安排和心理支持工作。4后期评估与总结（1）评估内容事故原因分析应急响应的有效性后期处理措施的合理性应急预案的适用性和完善性（2）总结报告形成事故调查报告和应急响应总结报告。提出改进措施和建议，完善应急预案。（3）责任人应急指挥部负责人负责组织事故调查和应急响应总结报告的撰写。各工作小组负责人负责本小组工作内容的总结和反馈。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：列出应急指挥部成员的姓名、职务、联系电话和电子邮箱。各工作小组负责人：列出各工作小组负责人的姓名、职务、联系电话和电子邮箱。外部救援力气：列出可能需要联系的外部救援力气的联系方式。本单位内部：列出各部门和关键岗位的联系方式。（2）通信方法确保全部应急通讯设备处于良好状态，包含移动电话、卫星电话、对讲机等。建立多渠道的通信网络，确保信息传递的可靠性。（3）备用方案订立通信停止时的备用通信方案，如使用互联网、社交媒体等非传统通信方式。确定备用通信设备的存放位置和使用权限。（4）保障责任人通信联络组负责人负责通信与信息保障的整体协调和监督。各工作小组负责人负责本小组通信与信息保障的具体实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：列出应急专家的名单、专业领域和联系方式。专兼职应急救援队伍：明确队伍的构成、职责和联系方式。协议应急救援队伍：列出协议救援队伍的名称、联系方式和救援本领。（2）培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验队伍的实战本领和应急预案的有效性。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如救助设备、防护用品、救援工具等。明确每种物资和装备的性能、数量、存放位置。（2）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达事故现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。（3）更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其处于良好状态。确定更新和增补的时限，通常为每年或每半年进行一次全面检查和更新。（4）管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定管理责任人，负责其日常维护和管理。列出管理责任人的姓名、职务、联系电话和电子邮箱。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其出入库、使用和维护情况。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急救援现场合需的电力供应，包含备用电源和应急发电机。订立能源管理计划，确保能源供应的连续性和稳定性。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急救援工作的经费需求，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。订立经费预算，并确保预算的执行和监督。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急救援所需车辆的正常运行，包含救助车、救援车辆等。订立交通运输保障计划，确保救援车辆在紧急情况下能够快速出动。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障确保应急救援现场的治安秩序，防止无关人员进入事故现场。与本地公安机关协调，恳求支持，必需时设立现场治安警戒线。负责人：安全保卫部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、专家咨询等。确保应急救援所需的技术设备和软件处于可用状态。负责人：技