应急救援物资储备检查问题整改应急预案

PAGEPAGE1应急救援物资储备检盘问题整改应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在应急救援物资储备检查过程中，发现的问题整改工作。具体包含：1对应急救援物资储备设施的检查；2对应急救援物资的种类、数量、质量、有效期等方面的检查；3对应急救援物资的管理和使用程序的检查；4对应急救援物资储备不足或不符合要求时的问题整改；5对应急救援物资储备过程中发生的其他突发事件的应急响应。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；应急响应分级应当明确，便于快速、有序地组织应急救援；应急响应分级应当具有可操作性，能够引导现场应急人员的行动。2响应分级：I级响应：适用于应急救援物资储备检查发现的问题可能引发重点事故，或者已引发较大范围的环境污染和人员损害的情况；II级响应：适用于应急救援物资储备检查发现的问题可能引发一般事故，或者已引发局部环境破坏和人员损害的情况；III级响应：适用于应急救援物资储备检查发现的问题不足以构成事故，但可能对生产经营单位的安全生产造成肯定影响的情况。各级别响应的具体要求和操作程序应依据实际情况订立，并确保能够快速、有效地实施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案的应急组织形式为综合协调型，由生产经营单位的重要领导担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室及若干个工作小组。应急组织机构的构成单位（部门）及其应急处理职责如下：1应急指挥部总指挥：负责统一指挥应急救援工作，决议应急救援行动的重点问题。副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急处理的日常协调和管理。成员：包含生产经营单位的各部门负责人、安全生产管理人员等。2应急指挥部办公室主任：负责应急指挥部办公室的全面工作，组织实施应急指挥部办公室的决议。副主任：帮助主任工作，负责应急指挥部办公室的日常管理工作。成员：包含信息收集与报告组、物资保障组、现场处理组、医疗救助组、后勤保障组等。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1信息收集与报告组构成：由信息部门、安全部门等人员构成。职责分工：负责收集、核实应急救援物资储备检查中发现的问题信息，及时向上级报告。行动任务：确保信息的准确性和时效性，为应急指挥部供应决策依据。2物资保障组构成：由物资管理部门、仓储部门等人员构成。职责分工：负责应急救援物资的采购、储存、分发和增补。行动任务：依据检盘问题，及时增补或更新应急救援物资，确保物资充分。3现场处理组构成：由安全部门、技术部门等人员构成。职责分工：负责现场问题的整改和应急救援工作的实施。行动任务：依据检查发现的问题，订立整改方案，组织现场整改工作。4医疗救助组构成：由医疗部门、卫生部门等人员构成。职责分工：负责应急救援过程中的医疗救助工作。行动任务：对受伤人员进行紧急救治，确保伤员生命安全。5后勤保障组构成：由行政管理部门、后勤部门等人员构成。职责分工：负责应急救援过程中的后勤保障工作。行动任务：供应应急车辆、通讯设备、办公设施等后勤支持。各工作小组在应急指挥部办公室的统一协调下，紧密搭配，共同完成应急救援物资储备检盘问题整改工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：XXXXXXXXXXX2负责人：XX（部门名称及姓名）3工作时间：24小时不间断值守（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等多种形式。2接收责任人：XX（部门名称及姓名）3接收程序：接收人应立刻记录事故信息，包含事故发生时间、地方、简要情况、影响范围等，并及时报告应急指挥部办公室。（三）内部通报程序1内部通报方式：通过电话、内部网络、紧急会议等形式。2通报责任人：应急指挥部办公室主任3通报程序：应急指挥部办公室接到事故信息后，立刻通知应急指挥部成员；应急指挥部成员依据职责分工，通知相关工作小组；各工作小组依照职责分工，快速采取行动。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部办公室在接到事故信息后，依据事故等级，及时向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生时间、地方、简要情况、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划等。2报告内容：事故基本情况；事故影响及危害程度；应急处理措施及效果；事故原因初步分析；下一步工作计划。3报告时限：一般事故应在事故发生后1小时内报告；重点及以上事故应在事故发生后30分钟内报告。4报告责任人：应急指挥部办公室主任（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、官方微博、微信公众号等方式。2通报程序：应急指挥部办公室依据事故影响范围和性质，确定需要通报的部门或单位。由应急指挥部办公室或指定责任人负责通报。3通报责任人：应急指挥部办公室指定专人负责在信息接报过程中，应确保信息的准确性和及时性，避开因信息传递不畅导致应急救援工作耽搁。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部办公室负责收集事故信息，并进行初步分析。分析内容包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动方式通过应急指挥系统、电话会议、短信通知、内部广播等方式，快速将响应启动信息转达至各级应急组织和个人。确保全部应急人员了解响应级别、任务分工和行动要求。（二）响应分级与调整1响应分级依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定启动的响应级别。响应级别分为：I级（特别重点）、II级（重点）、III级（较大）、IV级（一般）。2响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如事态严重程度或影响范围发生变动，应急指挥部应及时调整响应级别。调整响应级别需经应急领导小组批准，并通过适当方式通知全部应急人员。（三）预警启动1预警启动条件当事故信息表明存在潜在风险，但尚未实现响应启动的条件时，应急领导小组可启动预警。预警启动应考虑事故的性质、可能的影响和可控性等因素。2预警启动程序应急指挥部办公室提出预警启动建议。经应急领导小组审议通过后，发布预警信息。各级应急组织和个人依据预警信息，做好响应准备。（四）响应掌控与停止1响应掌控应急指挥部应确保应急救援工作的有序进行，掌控事故扩散，减少损失。随着事故的渐渐掌控，应急指挥部应评估响应效果，决议是否调整响应级别。2响应停止当事故得到有效掌控，风险降至可接受水平，且无进一步扩大的可能性时，应急指挥部可提出响应停止的建议。经应急领导小组批准后，发布响应停止信息，恢复正常秩序。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过内部广播、企业官方网站、微信公众号、短信平台等渠道发布预警信息。对于外部预警，可通过政府应急管理部门指定的渠道发布。2预警信息发布方式短信通知：对重点人员发送预警短信。紧急会议：召开应急指挥部会议，转达预警信息。内部通知：通过企业内部邮件、公告板等发布预警信息。3预警信息发布内容预警等级：如蓝色、黄色、橙色、红色预警。预警时间：预警信息的起始时间和可能连续的时间。预警原因：导致预警的潜在风险或事故信息。应急措施：针对预警的应急响应措施和建议。联系方式：应急指挥部及相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，明确队伍构成和人员职责。对应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。2物资准备核查应急救援物资储备，确保物资充分、完好。依据预警信息，增补必需的应急救援物资。3装备准备检查应急救援装备的完好性，确保装备可用。依据预警信息，准备必需的应急救援装备。4后勤准备确保应急车辆、通讯设备等后勤保障设施处于良好状态。准备应急食宿，确保应急人员的生活需求。5通信准备检查通信设备，确保应急通信畅通。订立通信联络方案，明确联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除基本条件预警原因除去，事故或潜在风险得到有效掌控。应急响应措施已执行完毕，恢复正常生产生活秩序。2预警解除要求应急指挥部办公室提出预警解除建议。经应急领导小组批准后，发布预警解除信息。3预警解除责任人应急指挥部办公室主任负责预警解除信息的发布和解除后的情况汇总。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作恢复和评估。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定启动的响应级别。响应级别分为：I级（特别重点）、II级（重点）、III级（较大）、IV级（一般）。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开会议，讨论应急响应方案，决议行动方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作顺利进行。信息公开：依照要求对外发布事故信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急物资、装备、经费等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，隔离事故现场。组织疏散周边人员，确保人员安全。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救人员的安全防护。3医疗救治启动医疗救治预案，对伤员进行紧急救治。确保医疗救治的有效性和及时性。4现场监测对事故现场进行环境监测和危害评估。及时发布监测结果，引导应急响应。5技术支持调集专业技术人员，供应技术支持和决策依据。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行必需的工程抢险作业。7环境保护采取措施掌控事故对环境的影响，防止污染扩散。8人员防护要求全部进入事故现场的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。明确恳求帮助的内容、方式及所需资源。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、资源共享、行动协调等要求。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。事故现场稳定，不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施已执行完毕，恢复正常生产生活秩序。2响应停止的要求应急指挥部办公室提出响应停止建议。经应急领导小组批准后，发布响应停止信息。3响应停止责任人应急指挥部办公室主任负责响应停止信息的发布和后续工作总结。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估对事故现场及周边环境进行连续监测，评估污染物扩散情况。收集环境监测数据，评估污染程度和潜在风险。2污染物清理与处理订立污染物清理方案，组织专业队伍进行清理。采取有效措施，确保污染物得到妥当处理，防止二次污染。3环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复原状或实现规定的环境标准。监督污染处理工作的执行，确保实现预期效果。（二）生产秩序恢复1评估受损情况对事故造成的生产设施、设备等进行全面评估，确定受损程度。2订立恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复进度和责任分工。优先恢复关键生产设施，确保生产经营活动的基本需求。3监督执行监督生产秩序恢复计划的执行情况，确保定时完成恢复任务。（三）人员安排1受影响人员统计对事故造成的人员伤亡、资产损失进行统计，确定受影响人员范围。2安排与弥补对受影响人员供应必需的安排，包含临时住处、生活必需品等。依据法律法规，对受伤人员、罹难者家属及资产损失者进行合理弥补。3心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受影响人员恢复正常生活和工作状态。后期处理过程中，应确保以下要求得到满足：全部后期处理工作应在确保安全和环境达标的前提下进行。后期处理工作应与事故调查、事故责任追究等工作同步进行。应及时向公众通报后期处理进展情况，维护社会稳定。后期处理工作完成后，应进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：XX（部门名称及姓名），电话：XXXXXXXXXXX，邮箱：XXXX@XXXXcom各工作小组负责人：XX（部门名称及姓名），电话：XXXXXXXXXXX，邮箱：XXXX@XXXXcom外部救援机构：XX（机构名称及联系人），电话：XXXXXXXXXXX，邮箱：XXXX@XXXXcom2通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等手段确保通信畅通。建立应急通讯网络，确保在紧急情况下能够快速联系相关人员。3备用方案订立备用通信方案，如使用备用电话线路、无线电通讯等。确保备用通信方案在紧急情况下能够立刻投入使用。4保障责任人应急指挥部办公室主任负责通信与信息保障的总体协调和监督。各工作小组负责人负责本小组通信与信息保障的具体实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮助。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高应急救援本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含救援器材、防护用品、医疗救助设备、通讯设备、消防器材等。数量：依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的仓库或贮藏室，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，包含采购、储存、分发等。联系方式：管理责任人联系方式应明确，确保在紧急情况下能够及时联系。2台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的名称、数量、存放位置等信息。定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急救援工作的影响。2能源调度建立能源调度机制，确保应急能源的高效使用。在能源紧张时，优先保障应急救援工作的能源需求。（二）经费保障1经费预算订立应急救援经费预算，确保应急工作的资金需求。经费预算应包含应急物资采购、人员培训、演练、事故调查等费用。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通调度订立交通运输保障方案，确保应急救援车辆和物资的快速运输。在事故发生时，优先保障应急救援车辆的通行。2交通管制依据需要实施交通管制，确保应急救援工作的顺利进行。（四）治安保障1治安维护与公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。防止事故现场发生偷窃、破坏等违法行为。2信息发布正确引导舆论，发布权威信息，避开谣言传播。（五）技术保障1技术支持聘请或合作相关技术专家，供应技术支持和咨询服务。确保应急救援工作有充分的技术支持。2信息技术利用信息技术，提高应急救援工作的效率和准确性。（六）医疗保障1医疗资源确保应急救援现场的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。与医疗机构建立合作关系，确保伤员能够得到及时救治。2医疗救援订立医疗救援预案，确保伤员得到快速、有效的医疗救治。（七）后勤保障1生活保障供应应急人员的生活必需品，如食品、饮用水、留宿等。确保应急人员的生活条件，提高工作效率。2装备维护定期对应急救援装备进行维护和保养，确保其处于良