疫情防控应急物资储备期限预案

疫情防控应急物资储备期限预案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，针对应急物资储备期限的管理和应对措施。预案掩盖生产经营单位内部疫情防控所需的各类应急物资，包含但不限于防护用品、消毒剂、医疗物资、生活必需品等。预案旨在确保在疫情防控期间，生产经营单位能够快速、有效地应对突发事件，保障员工的生命安全和身体健康，维护生产经营活动的正常进行。

2响应分级

（1）分级响应原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急物资储备期限的响应进行分级。分级响应的基本原则如下：

预警原则：依据疫情发展态势和物资需求猜测，提前进行物资储备期限预警，确保物资储备充分。

紧急响应原则：在疫情防控的关键时期，对物资储备期限进行紧急调整，确保物资供应的及时性和有效性。

长期储备原则：在疫情防控常态化的背景下，合理确定物资储备期限，实现物资储备的可连续性。

优化调整原则：依据疫情防控形势变动和物资需求，动态优化物资储备期限，提高物资储备的科学性和合理性。

（2）响应分级标准

一级响应：适用于疫情暴发初期或重点疫情暴发，对物资储备期限进行紧急调整，确保关键物资的充分供应。

二级响应：适用于疫情较为严重，对物资储备期限进行适度调整，确保物资供应的基本需求。

三级响应：适用于疫情得到有效掌控，对物资储备期限进行常规管理，确保物资储备的合理水平。

各级响应的具体措施和操作流程将在后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

为有效应对疫情防控应急物资储备期限管理中的突发事件，生产经营单位应设立疫情防控应急物资储备期限应急指挥部，作为应急组织的主导机构。应急指挥部由以下部门或单位构成：

（1）应急指挥部

由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管领导担负副总指挥。

成员包含：人力资源部、财务部、物资采购部、安全监管部、生产部、行政部门等相关部门负责人。

（2）物资储备小组

负责应急物资的储备、调拨、维护和管理。

（3）信息监控小组

负责疫情信息的收集、分析，以及物资储备情况的实时监控。

（4）宣传教育小组

负责应急知识和物资储备紧要性的宣传教育。

（5）后勤保障小组

负责应急物资的运输、储存和日常维护工作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

总指挥：负责应急物资储备期限预案的总体部署和决策。

副总指挥：帮助总指挥工作，负责应急物资储备期限预案的具体实施。

成员职责：依据各自部门职责，参加应急物资储备期限的管理和决策。

（2）物资储备小组

构成：物资采购部、财务部、仓储物流部门相关人员。

职责分工：

物资采购：负责应急物资的采购、验收入库。

财务管理：负责应急物资采购的财务审批和资金支出。

仓储物流：负责应急物资的储存、调拨和运输。

行动任务：

定期检查库存，确保物资储备符合期限要求。

依据疫情发展和需求，及时调整物资储备期限。

（3）信息监控小组

构成：安全监管部、行政部门相关人员。

职责分工：

信息收集：负责收集国内外疫情动态和相关政策信息。

分析猜测：分析疫情发展趋势，猜测物资需求。

行动任务：

及时向应急指挥部供应疫情信息和物资需求猜测。

监控物资储备期限，确保信息准确及时。

（4）宣传教育小组

构成：人力资源部、行政部门相关人员。

职责分工：

教育培训：组织开展应急知识和物资储备紧要性的培训。

宣传动员：通过各种渠道宣传应急物资储备的紧要性。

行动任务：

定期开展应急物资储备的宣传教育活动。

提高员工对应急物资储备的认得和重视程度。

（5）后勤保障小组

构成：仓储物流部门、行政部门相关人员。

职责分工：

运输保障：负责应急物资的运输调度和车辆保障。

储存维护：负责应急物资的储存条件和维护保养。

行动任务：

确保应急物资的储存条件符合要求。

定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，确保在疫情防控期间，任何时间都能接收应急物资储备期限相关的信息。

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发生影响应急物资储备期限的突发事件时，事发部门应立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部接到报告后，应及时启动应急预案，并通知相关小组负责人。

各小组负责人依据预案要求，快速采取相应措施。

（2）方式和责任人

信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。

负责人：应急指挥部成员及各小组负责人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部在接到事故信息后，应立刻向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包含事故概述、影响范围、应急处理措施及预期效果等。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因。

事故影响范围，包含员工、物资、生产等方面。

已采取的应急处理措施及效果。

需要上级主管部门和上级单位支持的事项。

（3）时限和责任人

报告时限：事故发生后1小时内。

负责人：应急指挥部总指挥及副总指挥。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报事故信息。

（2）通报程序

应急指挥部在接到事故信息后，依据事故影响范围，决议是否向本单位以外的有关部门或单位通报。

通报内容包含事故概述、影响范围、应急处理措施及预期效果等。

（3）责任人和时限

负责人：应急指挥部成员及相关部门负责人。

通报时限：事故发生后2小时内。

特殊情况下的通报，应依照上级主管部门和上级单位的要求执行。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

接到事故信息后，应急指挥部应立刻组织相关人员进行初步研判。

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导小组进行综合分析。

应急领导小组依据研判结果，作出响应启动的决策。

（2）响应启动方式

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可直接宣布启动相应级别的应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备。

对于可自动检测和推断的事故信息，可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，自动启动响应。

2响应启动的决策依据

应急领导小组在作出响应启动的决策时，应考虑以下因素：

事故的严重程度和可能造成的后果。

事故影响范围，包含员工、公众和环境。

生产经营单位的物资储备本领和应急响应本领。

事故的可控性和发展趋势。

3预警启动的决策

当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组应作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应立刻采取以下措施：

发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。

引导相关部门进行风险评估和应急预案的修订。

加强对事态发展的实时监控，准备随时启动应急响应。

4响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动和处理效果，及时调整响应级别，确保响应的针对性和有效性。

避开响应不足，影响事故掌控和应急处理效果；同时避开过度响应，造成资源挥霍。

5信息处理和研判职责

应急指挥部负责组织信息收集、分析、处理和研判。

各小组负责人依据职责分工，供应相关信息，参加研判和响应启动决策。

信息处理和研判过程中，应确保信息的真实、准确和及时。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

应急指挥部办公室负责预警信息的发布。

发布渠道包含：单位内部公告、官方网站、内部通讯、社交媒体等。

应急值守电话和在线客服系统也作为预警信息的紧要发布渠道。

（2）预警信息发布方式

通过电话、短信、电子邮件、微信公众号等即时通讯工具向相关人员发送预警信息。

通过单位内部广播、显示屏等公共区域进行预警信息广播。

通过新闻发布会等形式对外发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

预警信息应包含事故的性质、可能的影响范围、预警级别、预警时间、应急措施和建议等。

信息应简明扼要，易于理解，确保接收者能够快速采取相应行动。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍处于待命状态，随时能够响应预警信息。

对应急队伍进行必需的培训，提高其应对突发事件的本领。

（2）物资准备

核实应急物资储备情况，确保储备物资符合预警级别的要求。

及时增补和更新应急物资，确保物资的有效性和可用性。

（3）装备准备

检查应急装备的完好性，确保其在紧急情况下能够正常使用。

对应急装备进行必需的维护和保养。

（4）后勤准备

确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、医疗等。

准备必需的交通工具，确保应急物资和人员的快速调动。

（5）通信准备

确保应急通信设备完好，确保应急信息畅通。

订立应急通信预案，确保在紧急情况下通信网络的稳定运行。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

事故得到有效掌控，不再对生产经营活动及员工安全构成威逼。

疫情风险得到有效缓解，不再需要采取紧急防备措施。

（2）预警解除的要求

应急指挥部应组织对预警期间采取的措施进行评估。

评估结果应报告给生产经营单位重要负责人，由其决议是否解除预警。

（3）责任人

应急指挥部负责预警信息的解除，并及时通知相关单位和人员。

各相关部门负责人应依照职责分工，确保预警解除后的各项工作顺利进行。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大突发事件。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：依据需要，通过适当渠道向公众发布相关信息。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入。

疏散受影响区域的人员，确保其安全。

（2）人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

对受伤人员进行紧急救治。

（3）医疗救治

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

配备必需的医疗设备和药品。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估风险。

监测数据实时上报应急指挥部。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、防护等。

（6）工程抢险

组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。

（7）环境保护

采取措施防止事故对环境造成污染。

对污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期对防护装备进行检查和维护。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。

双方应建立有效的沟通渠道，确保救援行动的高效进行。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对生产经营活动及员工安全构成威逼。

疫情风险得到有效缓解，不再需要采取紧急防备措施。

（2）要求

应急指挥部应组织对应急响应进行总结评估。

相关部门应依照职责分工，做好后续处理工作。

（3）责任人

应急指挥部负责应急响应的停止，并及时通知相关单位和人员。

各相关部门负责人应依照职责分工，确保响应停止后的各项工作顺利进行。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

对疫情防控过程中产生的废弃物和污染物进行识别和评估，确定其类别和处理要求。

对可能存在的生物危害、化学危害等进行风险评估。

（2）污染物处理措施

订立污染物处理方案，包含收集、运输、储存和处理等环节。

选择合适的处理技术和方法，确保污染物得到有效处理，不造成二次污染。

（3）责任人

指定特地的部门或人员负责污染物的处理工作，确保处理措施得到有效执行。

2生产秩序恢复

（1）生产评估

对疫情防控期间受影响的生产线和设备进行评估，确定恢复生产的条件和时间表。

（2）恢复措施

订立生产恢复计划，包含设备维护、原材料子供应、人员调配等。

渐渐恢复生产，确保生产经营活动的有序进行。

（3）责任人

指定生产恢复的负责人，负责监督实施恢复计划，确保生产秩序尽快恢复。

3人员安排

（1）员工安排

对因疫情防控而受到影响的员工进行安排，包含供应必需的帮忙和引导。

对于因疫情导致的员工离职或短缺，订立相应的招聘和培训计划。

（2）健康监测

对全部员工进行健康监测，确保其健康情形符合工作要求。

对有特殊健康情形的员工，供应必需的医疗支持和关怀。

（3）责任人

指定专人负责员工安排和健康监测工作，确保员工的权益得到保障。

4后期评估

（1）评估内容

对疫情防控应急物资储备期限预案的执行情况进行全面评估，包含响应速度、效果、存在的问题等。

对污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等方面的工作进行评估。

（2）评估程序

成立评估小组，负责后期评估工作的组织和实施。

收集相关数据和信息，进行定量和定性分析。

（3）责任人

评估小组负责人负责评估工作的组织协调，确保评估结果的客观性和公正性。

5经验总结

（1）总结内容

对疫情防控应急物资储备期限预案的实施经验进行总结，包含成功做法、不足之处和改进建议。

（2）总结报告

编制评估报告，总结经验教训，提出改进措施。

（3）责任人

由应急指挥部负责编制总结报告，确保报告内容的全面性和准确性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室负责汇总和更新应急保障相关单位及人员的通信联系方式。

包含应急指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员、外部救援力气联系人的电话、邮箱等。

建立应急通信联络图，明确各通信渠道的优先级和备用方案。

（2）通信方法

利用电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等常规通信方式。

在必需时，使用卫星电话、无线电通讯等特殊通信手段。

建立应急指挥中心，作为应急通信的核心节点。

（3）备用方案

订立通信故障时的备用方案，如通过互联网、社交媒体等替代渠道发布信息。

准备应急通信设备，如便携式卫星电话、移动数据终端等。

（4）保障责任人

指定应急通信保障责任人，负责确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

明确应急人力资源，包含内部专家、专兼职应急救援队伍和协议应急救援队伍。

专家：供应专业咨询和技术支持。

专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。

培训内容包含应急知识、技能、法律法规等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

明确应急物资和装备的类型，如防护用品、消毒剂、医疗设备、应急食品等。

确定物资和装备的数量、性能、存放位置、运输及使用条件。

（2）更新及增补时限

依据物资和装备的使用情况，订立更新及增补计划，确保其处于良好状态。

定期检查和测试，确保物资和装备的可用性和可靠性。

（3）管理责任人

指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、分发和使用。

（4）联系方式

管理责任人应保持联系方式畅通，确保在紧急情况下能够及时响应。

（5）台账建立

建立应急物资和装备台账，记录其种类、数量、状态、存放位置等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

评估应急响应期间所需的能源类型和数量，包含电力、燃料等。

确定关键能源设施的位置和紧要性，订立保护措施。

（2）能源供应方案

订立能源供应方案，确保应急响应期间能源的稳定供应。

预留备用能源，如发电机、燃料储备等，以应对能源停止情况。

（3）责任人

指定能源保障责任人，负责能源供应的监控和管理。

2经费保障

（1）经费预算

依据应急响应的需要，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员费用、设备维护等。

（2）经费来源

明确经费来源，包含单位自筹、政府补贴、社会捐赠等。

（3）经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮和高效。

（4）责任人

指定经费保障责任人，负责经费的筹集和管理。

3交通运输保障

（1）交通需求分析

分析应急响应期间所需的交通运输类型和数量，包含车辆、船只、飞机等。

（2）交通保障方案

订立交通运输保障方案，确保应急物资和人员的快速运输。

确保交通路线的安全畅通，必需时进行交通管制。

（3）责任人

指定交通运输保障责任人，负责交通路线的监控和协调。

4治安保障

（1）治安风险评估

对应急响应区域进行治安风险评估，识别潜在的安全隐患。

（2）治安保障措施

订立治安保障措施，包含巡逻、监控、人员管控等。

加强与本地公安部门的合作，确保治平稳定。

（3）责任人

指定治安保障责任人，负责治安工作的组织和实施。

5技术保障

（1）技术支持需求

确定应急响应所需的技术支持，如数据分析、远程监控等。

（2）技术支持方案

订立技术支持方案，确保技术设备的正常运行和数据的准确性。

（3）责任人

指定技术保障责任人，负责技术设备的维护和技术的应用。

6医疗保障

（1）医疗资源评估

评估应急响应所需的医疗资源，包含医疗机构、药品、医疗器械等。

（2）医疗保障方案

订立医疗保障方案，确保受伤人员的及时救治。

与周边医疗机构建立合作关系，形成医疗救援网络。

（3）责任人

指定医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和使用。

7后勤保障