突发公共卫生事件应急物资储备预案模板

突发公共卫生事件应急物资储备预案模板一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的突发公共卫生事件，包含但不限于传染病疫情、食物中毒、职业中毒、环境污染等事件。预案旨在规范应急物资储备管理，确保在突发公共卫生事件发生时，能够快速、有效地开展应急响应，降低事件影响，保障员工生命安全和身体健康。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将突发公共卫生事件应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：当突发公共卫生事件可能导致重点人员伤亡或严重社会影响时，启动一级响应。一级响应由单位重要负责人亲自指挥，全面协调各方力气，确保应急处理工作高效有序进行。

（2）二级响应：当突发公共卫生事件可能造成较大人员伤亡或较严重社会影响时，启动二级响应。二级响应由单位分管负责人负责指挥，协调相关部门和人员，快速采取应急处理措施。

（3）三级响应：当突发公共卫生事件可能造成一般人员伤亡或肯定程度的社会影响时，启动三级响应。三级响应由单位相关部门负责人负责指挥，依照预案要求开展应急处理工作。

（4）四级响应：当突发公共卫生事件可能造成细小人员损害或细小社会影响时，启动四级响应。四级响应由单位相关部门负责人依据实际情况决议是否启动，并采取相应的应急处理措施。

分级响应的基本原则：

（1）以人为本，生命至上，确保人员生命安全；

（2）快速反应，及时处理，减少事件危害；

（3）统一指挥，分级负责，确保应急响应有序进行；

（4）信息共享，协同作战，提高应急处理效率；

（5）科学决策，依法依规，确保应急处理合法合规。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是突发公共卫生事件应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作。

副指挥长：由单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含各部门负责人、专家构成员、应急管理人员等。

应急处理职责：

指挥长：负责订立应急响应总体方案，指挥应急响应行动，协调各部门资源，确保应急响应工作的顺利进行。

副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急响应的具体指挥和协调。

成员：依据职责分工，负责应急物资储备、信息收集、应急演练、应急处理等具体工作。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应的日常管理工作。

应急处理职责：

负责应急响应信息的收集、整理、报告和发布。

负责应急物资的储备、调配和使用。

负责应急演练的组织和实施。

负责应急培训和教育。

（3）应急专家组

应急专家组由相关领域的专家构成，负责为应急响应供应专业咨询和建议。

应急处理职责：

对突发公共卫生事件进行风险评估。

供应应急响应的技术支持和专业建议。

参加应急演练和培训。

（4）应急处理小组

应急处理小组依据突发公共卫生事件的类型和特点设立，负责具体事件的应急处理工作。

应急处理职责：

食物中毒事件处理小组：负责食物中毒事件的现场处理、调查取证、救治伤员等工作。

传染病疫情处理小组：负责传染病疫情的监测、隔离、消毒、疫苗接种等工作。

职业中毒事件处理小组：负责职业中毒事件的现场处理、救治伤员、调查原因等工作。

环境污染事件处理小组：负责环境污染事件的监测、整治、保护公众健康等工作。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）物资保障小组

构成：物资管理部、采购部、仓储部等相关部门人员。

职责分工：

物资管理部：负责应急物资的统筹规划和日常管理。

采购部：负责应急物资的采购和供应商管理。

仓储部：负责应急物资的储存、维护和调配。

行动任务：

建立应急物资储备清单，定期检查和更新。

确保应急物资的质量和数量符合应急响应需求。

在应急响应过程中，依据指令快速调配物资。

（2）信息报送小组

构成：信息部、人力资源部等相关部门人员。

职责分工：

信息部：负责应急信息的收集、整理和发布。

人力资源部：负责与外部相关部门的沟通协调。

行动任务：

及时收集和报告突发公共卫生事件相关信息。

向应急指挥部和上级部门报告应急响应进展。

负责与媒体和公众的沟通工作。

（3）医疗救治小组

构成：医务室、卫生防疫部门等相关部门人员。

职责分工：

医务室：负责现场伤员的初步救治。

卫生防疫部门：负责疫情监测、隔离和消毒工作。

行动任务：

对伤员进行初步救治，并送往医疗机构。

对疫情进行监测和防控，防止疫情扩散。

（4）现场处理小组

构成：安全环保部、生产部等相关部门人员。

职责分工：

安全环保部：负责现场安全管理和环境监测。

生产部：负责现场生产设备和工艺的调整。

行动任务：

确保现场安全，防止次生祸害发生。

依据需要调整生产设备和工艺，降低事件影响。

三、信息接报

1应急值守电话

24小时应急值守电话：[电话号码]

传真号码：[传真号码]

电子邮件：[电子邮件住址]

2事故信息接收

（1）内部通报程序和方式

当发现突发公共卫生事件时，事发部门或个人应立刻通过以下方式向应急办公室报告：

电话报告：直接拨打应急值守电话。

短信报告：通过预设的短信群发系统发送信息。

邮件报告：通过单位内部邮箱发送至应急办公室。

责任人：事发部门负责人及应急办公室值班人员。

（2）内部通报

应急办公室接到报告后，应立刻核实情况，并通过以下方式进行内部通报：

内部会议：立刻召开紧急会议，向全体应急指挥部成员通报情况。

通讯工具：通过单位内部通讯工具（如企业微信、钉钉等）发布紧急通知。

网络平台：在单位内部网络平台上发布相关信息。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急办公室在接到事故信息后，立刻核实情况。

确认事件性质后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。

上级主管部门和上级单位收到报告后，进行进一步引导和协调。

（2）报告内容

报告内容应包含但不限于以下信息：

事件发生的时间、地方、原因及简要经过。

事件造成的人员伤亡、资产损失等情况。

当前的应急处理措施及效果。

需要上级支持的具体事项。

（3）报告时限

发生突发公共卫生事件后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步情况。

在3小时内完成认真情况报告。

（4）责任人

应急办公室负责人：负责组织报告工作。

信息报送小构成员：负责撰写和发送报告。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件、官方微信公众号等渠道向相关部门或单位通报。

通过媒体对外发布信息时，需经应急办公室审核同意。

（2）通报程序

应急办公室依据事件性质和影响范围，确定通报的对象和内容。

依照规定的通报流程，向相关部门或单位发送通报信息。

（3）责任人

应急办公室负责人：负责审核通报内容的准确性和合规性。

信息报送小构成员：负责发送通报信息，确保信息及时到达相关单位。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急办公室负责收集突发公共卫生事件的相关信息，包含事件性质、严重程度、影响范围和可控性等。信息收集渠道包含现场报告、内部监控、外部通报等。

（2）响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将进行以下决策：

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应。

若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动的具体程序

（1）信息核实

应急办公室对收集到的信息进行核实，确保信息的准确性和及时性。

（2）初步研判

应急专家组对事件进行初步研判，评估事件的可能影响和危害程度。

（3）启动决策

应急领导小组依据初步研判结果，决议是否启动应急响应，并确定响应级别。

（4）宣布启动

应急指挥部指挥长宣布启动应急响应，并下达相应的应急处理指令。

（5）信息发布

应急办公室负责对外发布应急响应信息，包含事件概述、响应级别、采取的措施等。

3自动启动机制

若事故信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发响应启动流程，无需人工干涉。自动启动机制应包含以下要素：

预设的触发条件：如人员伤亡数量、事件影响范围等。

自动启动流程：包含信息收集、初步研判、响应级别确定、指令下达等步骤。

4预警启动

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：

发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范准备。

启动应急准备程序，包含物资调配、人员集结、预案启动等。

5响应调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据实际情况及时调整响应级别：

若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。

若事态恶化，需提高响应级别，扩大应急资源投入。

避开响应不足或过度响应，确保应急处理工作的科学性和有效性。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部公告：通过单位内部网络、电子显示屏、公告栏等渠道发布。

短信通知：通过单位短信平台向相关人员发送预警信息。

电话通知：通过单位内部电话或移动电话直接通知相关部门和人员。

会议通知：召开紧急会议，向全体相关人员转达预警信息。

（2）预警信息发布方式

预警信息应简明扼要，包含预警级别、事件性质、可能影响、应对措施等关键内容。

预警信息发布应快速及时，确保相关人员能够快速了解情况并采取相应措施。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据事件的可能影响和危害程度确定。

事件概述：简要描述预警事件的基本情况。

可能影响：猜测预警事件可能带来的后果。

应对措施：列出建议的应急响应措施和个人防护措施。

2响应准备

（1）队伍准备

确认应急队伍的构成和人员状态，确保队伍处于待命状态。

对应急队伍进行必需的培训，提高应对突发公共卫生事件的本领。

（2）物资准备

核实应急物资储备情况，确保物资充分、完好。

对应急物资进行定期检查和维护，确保其在应急时能够正常使用。

（3）装备准备

确认应急装备的可用性，包含防护服、消毒剂、急救包等。

对应急装备进行维护和更新，确保其性能符合要求。

（4）后勤准备

确保应急响应所需的交通、留宿、餐饮等后勤保障。

建立后勤保障预案，确保应急响应过程中的后勤需求得到满足。

（5）通信准备

确保应急通信设备正常工作，包含电话、无线电、卫星通信等。

建立通信联络机制，确保信息畅通无阻。

3预警解除

（1）解除基本条件

事件得到有效掌控，不再对员工和公众构成威逼。

预警信息所涉及的区域恢复正常，各项防护措施不再需要。

（2）解除要求

应急指挥部应评估预警解除的条件是否满足。

确认解除预警后，发布解除预警信息，告知相关人员。

（3）责任人

应急指挥部负责预警信息的解除决策。

应急办公室负责发布解除预警信息。

全部相关人员应依照解除预警后的要求恢复正常工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据突发公共卫生事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并启动相应的应急响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事件情况。

资源协调：应急指挥部协调各部门和单位，调配应急资源。

信息公开：应急办公室负责对外发布事件信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责确保应急响应所需的物资、设备和资金。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒线，掌控人员进入不安全区域。

疏散受影响区域的人员，确保其安全。

对疏散人员进行心理疏导和必需的生活保障。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

使用专业设备和技能进行搜救工作。

（3）医疗救治

确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运至医疗机构。

配备充分的医疗物资和设备。

（4）现场监测

对现场进行环境监测，评估污染程度和风险。

实施必需的消毒和隔离措施。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含专业咨询、数据分析等。

使用先进技术设备辅佑襄助应急处理。

（6）工程抢险

对受损设施进行紧急修复，防止次生祸害发生。

采取必需的安全措施，确保工程抢险人员的安全。

（7）环境保护

防止污染扩散，采取措施保护环境和公众健康。

对污染区域进行清理和恢复。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序。

明确恳求帮助的内容、形式和时限。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间和地方。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、

外部救援力气应听从应急指挥部的指挥，同时保持自身指挥体系的运作。

4响应停止

（1）停止基本条件

事件得到有效掌控，不再对员工和公众构成威逼。

现场恢复稳定，各项应急措施已不再需要。

应急指挥部评估认为可以停止应急响应。

（2）停止要求

应急指挥部发布停止应急响应的命令。

各相关部门和单位恢复正常工作秩序。

（3）责任人

应急指挥部负责应急响应的停止决策。

应急办公室负责发布停止应急响应的信息。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物调查与评估

对事故现场和周边环境进行彻底调查，评估污染物的种类、浓度和扩散范围。

调查污染物对员工健康和生态环境的影响。

（2）污染物清理与处理

订立污染物清理方案，采取有效措施清理污染源和受污染区域。

将污染物进行无害化处理或依照环保规定进行合法处理。

（3）环境监测与恢复

对清理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度实现安全标准。

依据监测结果，采取措施恢复受污染区域的生态环境。

2生产秩序恢复

（1）生产评估

评估事故对生产流程、设施设备的影响，确定恢复生产的优先次序。

分析事故原因，订立防备措施，防止仿佛事件再次发生。

（2）生产恢复计划

订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤、时间表和责任人。

优先恢复对安全生产和员工生活影响较大的生产环节。

（3）生产监督与支持

对恢复生产过程进行监督，确保生产安全和质量。

供应必需的技术支持和物资保障，帮助生产恢复。

3人员安排

（1）伤员安排

对事故中的伤员进行妥当安排，确保其得到及时治疗和病愈。

跟踪伤员恢复情况，供应必需的心理和职业病愈服务。

（2）员工关怀

关注事故对员工心理和生理的影响，供应必需的心理支持和健康咨询。

组织员工培训和健康教育活动，加强员工的自我保护意识。

（3）员工赔偿与弥补

依据法律法规和公司政策，对因事故受到损害的员工进行赔偿。

对因事故造成的员工生活困难供应必需的弥补和帮助。

（4）责任追究

对事故责任人进行调查，依法依规追究责任。

完善管理制度，防止仿佛事故的再次发生。

后期处理工作的负责人为应急指挥部，负责协调各部门和单位，确保后期处理工作顺利进行。后期处理工作完成后，应急指挥部应组织评估小组对整个应急响应过程进行总结评估，提出改进措施，并形成报告上报单位领导和上级主管部门。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]

应急办公室：[电话号码]、[电子邮件住址]

应急专家组：[专家姓名及联系方式]

应急队伍：[队伍名称及联系方式]

外部救援机构：[机构名称及联系方式]

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、无线电通信设备、互联网等手段保持通信畅通。

建立应急通信网络，确保信息传输的稳定性和安全性。

（3）备用方案

在重要通信手段失效时，启用备用通信设备和线路。

订立应急通信预案，确保在极端情况下仍能保持通信。

（4）保障责任人

应急指挥部负责人：负责应急通信的整体保障。

应急办公室负责人：负责日常通信管理和备用方案的执行。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家组：由公共卫生、医疗、环保等领域的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急处理本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可在紧急情况下供应帮助。

（2）队伍培训与演练

定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

建立应急队伍档案，记录人员资质、培训情况和演练结果。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急物资：防护服、口罩、消毒剂、急救包、食品、水等。

应急装备：防护设备、监测仪器、救援工具、运输车辆等。

（2）物资装备管理

明确物资装备的类型、数量、性能、存放位置。

订立物资装备的运输及使用条件、更新及增补时限。

建立物资装备台账，记录物资装备的出入库、使用和维护情况。

（3）管理责任人及其联系方式

物资装备管理责任人：[姓名]、[电话号码]、[电子邮件住址]

应急办公室：负责物资装备的日常管理和应急调配。

（4）物资装备保障措施

定期检查物资装备的完好性，确保其处于可用状态。

订立物资装备的维护保养计划，确保其性能稳定。

在应急响应过程中，依据指令快速调配物资装备。

应急保障工作的有效实施是确保突发公共卫生事件应急响应顺利开展的关键。各单位和人员应严格依照预案要求，确保通信畅通、队伍稳定、物资充分，为应急处理供应有力保障。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

评估突发公共卫生事件可能导致的能源需求，包含电力、水源、燃气等。

确定关键能源设施的备用方案和应急预案。

（2）能源供应保障

确保应急响应所需的能源供应稳定。

订立能源节省和应急供电方案，以应对可能发生的能源短缺。

（3）保障责任人

能源管理部门负责人：负责能源供应的保障和应急预案的执行。

2经费保障

（1）经费预算

订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。

确保经费的充分和合理调配。

（2）经费筹措

明确经费的筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、保险赔偿等。

（3）保障责任人

财务管理部门负责人：负责经费的预算、筹措和使用监督。

3交通运输保障

（1）交通需求评估

评估突发公共卫生事件对交通运输的影响，包含道路、铁路、航空等。

确定应急交通的优先路线和措施。

（2）交通保障措施

确保应急车辆和人员能够快速到达事发地方。

订立交通管制方案，保障应急运输的优先权。

（3）保障责任人

交通运输管理部门负责人：负责交通保障方案的订立和实施。

4治安保障

（1）治安需求评估

评估突发公共卫生事件可能引发的治安问题。

确定治安维护的优先区域和措施。

（2）治安保障措施

加强事发区域的治安巡逻，维护社会秩序。

建立与公安部门的联动机制，确保治安问题的快速响应。

（3）保障责任人

治安管理部门负责人：负责治安保障方案的订立和执行。

5技术保障

（1）技术需求评估

评估突发公共卫生事件对技术支持的需求，包含数据分析、远程监控等。

确定技术支持的优先领域和措施。

（2）技术保障措施

供应必需的技术设备和专家支持，确保应急处理的技术需求得到满足。

（3）保障责任人

技术管理部门负责人：负责技术保障方案的订立和实施。

6医疗保障

（1）医疗需求评估

评估突发公共卫生事件对医疗资源的需求，包含医护人员、医疗设施、药品等。

确定医疗救援的优先次序和措施。

（2）医疗保障措施

确保伤员能够得到及时、有效的医疗救治。

建立医疗救援联动机制，协调周边医疗机构参加救援。

（3）保障责任人

医疗管理部门负责人：负责医疗保障方案的订立和实施。

7后勤保障

（1）后勤需求评估

评估突发公