疫情防控与救治预案

疫情防控与救治预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，因疫情暴发、传播或救治过程中可能发生的各类突发公共卫生事件，包含但不限于新冠肺炎等传染病疫情。预案旨在引导生产经营单位建立健全疫情防控与救治体系，确保员工、客户及社会公众的生命安全和身体健康，维护生产经营秩序。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将疫情防控与救治应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：当疫情暴发，对生产经营单位及四周社区造成严重危害，可能引发较大范围的社会影响时启动。一级响应的基本原则是：

立刻启动应急预案，启动应急指挥机构；

采取全面隔离、封控措施，确保疫情不扩散；

全力组织医疗救治，确保救治资源充分；

加强信息发布，及时向公众通报疫情及防控措施。

（2）二级响应：当疫情对生产经营单位及四周社区造成肯定危害，可能引发局部社会影响时启动。二级响应的基本原则是：

启动应急预案，启动应急指挥机构；

采取局部隔离、封控措施，掌控疫情传播；

加强医疗救治，确保救治资源充分；

加强信息发布，及时向公众通报疫情及防控措施。

（3）三级响应：当疫情对生产经营单位及四周社区造成细小危害，可能引发较小范围的社会影响时启动。三级响应的基本原则是：

启动应急预案，启动应急指挥机构；

采取必需隔离、封控措施，减少疫情传播；

加强医疗救治，确保救治资源充分；

加强信息发布，及时向公众通报疫情及防控措施。

（4）四级响应：当疫情对生产经营单位及四周社区造成细小危害，社会影响较小，可由生产经营单位自行处理时启动。四级响应的基本原则是：

生产经营单位自行采取必需措施，掌控疫情传播；

加强信息发布，及时向公众通报疫情及防控措施。

各级响应的具体措施应依据实际情况进行调整和增补。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位疫情防控与救治应急预案设立应急指挥部，作为疫情防控与救治工作的最高领导机构。应急指挥部由单位重要负责人担负指挥长，下设综合协调组、医疗救治组、物资保障组、信息宣传组、安全保卫组、后勤保障组等六个工作小组。

2综合协调组

（1）构成单位：办公室、人力资源部、安全管理部门

（2）职责分工：

负责应急预案的组织实施和协调；

协调各部门、各小组的应急行动；

汇报应急指挥部，供应实时信息；

负责应急物资的调配和保障；

负责应急演练的组织和评估。

3医疗救治组

（1）构成单位：医务室、人力资源部、安全管理部门

（2）职责分工：

负责疫情监测和防控；

组织开展员工健康监测和疫苗接种；

搭配医疗机构进行疑似病例的隔离治疗；

确保医疗救治资源充分；

开展员工心理健康教育和心理疏导。

4物资保障组

（1）构成单位：采购部、仓储部、安全管理部门

（2）职责分工：

负责应急物资的采购、储存和供应；

确保疫情防控所需的口罩、消毒液、防护服等物资充分；

负责应急设备的维护和更新；

负责与供应商协调，确保物资供应的及时性。

5信息宣传组

（1）构成单位：人力资源部、行政部门、宣传部门

（2）职责分工：

负责及时、准确地向内部和外部发布疫情信息；

组织开展疫情防控宣传教育活动；

负责收集、整理和上报疫情相关信息；

负责应急信息的保密工作。

6安全保卫组

（1）构成单位：安保部门、人力资源部、安全管理部门

（2）职责分工：

负责单位内部的安全保卫工作；

采取必需的隔离、封控措施，防止疫情扩散；

加强门卫、巡逻等安保措施；

搭配政府部门开展疫情排查和防控工作。

7后勤保障组

（1）构成单位：后勤部门、人力资源部、安全管理部门

（2）职责分工：

负责疫情防控期间的后勤保障工作；

确保员工宿舍、食堂等生活设施的安全和卫生；

负责应急物资和生活用品的储备；

搭配其他小组完成应急保障任务。

各工作小组在应急指挥部的统一领导下，依照职责分工，协调搭配，共同完成疫情防控与救治任务。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

该电话全天候开放，用于接收疫情信息报告、应急响应指令和公众咨询。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

员工发现疫情或疑似病例时，应立刻向所在部门负责人报告。

部门负责人接到报告后，应在[报告时限]内上报至综合协调组。

综合协调组接到报告后，应立刻核实情况，并上报应急指挥部。

（2）内部通报方式

通过电话、短信、电子邮件等方式进行内部通报。

确保通报信息准确及时。

（3）内部通报责任人

各部门负责人为内部通报的第一责任人，负责本部门信息的上报。

综合协调组为内部通报的协调责任人，负责信息的汇总和上报。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急指挥部接到疫情报告后，应在[报告时限]内向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包含疫情基本情况、影响范围、已采取的措施、下一步工作计划等。

（2）报告内容

疫情类型、发生时间、地方、涉及人数；

疫情可能造成的危害和影响；

已采取的防控措施和效果；

需要上级支持的事项。

（3）报告时限

疫情发生后[报告时限]内完成首次报告；

每日[报告时限]内报告疫情进展情况。

（4）报告责任人

应急指挥部指挥长为报告的第一责任人；

综合协调组负责人为报告的协调责任人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、官方微信公众号等渠道进行通报。

优先选择官方渠道，确保信息传递的准确性和权威性。

（2）通报程序

应急指挥部确定通报内容后，由综合协调组负责组织通报。

通报前，需对通报内容进行审核，确保信息准确无误。

（3）通报责任人

综合协调组负责人为通报的第一责任人；

信息宣传组负责人为通报的执行责任人。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急指挥部接到疫情报告后，立刻组织相关部门收集相关信息，包含疫情类型、发生时间、地方、涉及人数、症状表现等。

综合协调组负责对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应分级决策

依据收集的信息和响应分级条件，应急领导小组将决议启动相应级别的响应。

决策过程应包含对疫情发展趋势的猜测、可能造成的后果评估以及所需的应急资源分析。

（3）响应启动

一旦决议启动响应，应急指挥部应立刻发布启动命令，明确响应级别和响应措施。

响应启动可以通过人工决策方式，即由应急领导小组作出启动决策并宣布；或者通过自动触发系统，即当事故信息实现响应启动条件时自动启动。

2预警启动

若未实现响应启动条件，但事态有恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应做好以下工作：

加强信息监测，实时跟踪事态发展；

做好应急准备工作，包含人员、物资、设备的准备；

适时调整预警级别，依据事态变动做出预警升级或解除预警。

3响应调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，依据实际情况和处理效果，科学分析处理需求。

如事态得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可决议降低响应级别。

如事态进一步恶化，应急指挥部应决议提高响应级别，采取更加严格的措施。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事态发展相匹配，避开响应不足导致疫情扩散，或过度响应造成不必需的资源挥霍。

定期评估响应效果，依据评估结果调整响应策略和措施。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过单位内部广播、网络公告、短信平台、微信公众号等渠道发布预警信息。

与本地卫生健康部门、疾控中心等建立信息共享机制，确保预警信息的及时传递。

（2）预警信息发布方式

紧急短信：向全体员工发送预警信息。

内部公告：在单位公告栏、官方网站等发布预警信息。

会议通知：召开紧急会议，向相关人员转达预警信息。

（3）预警信息发布内容

疫情类型、传播途径、可能影响范围；

建议采取的防备措施和注意事项；

预警级别和连续时间；

联系方式及咨询途径。

2响应准备

（1）队伍准备

组织成立疫情防控应急队伍，明确各小构成员及职责。

对应急队伍进行专业培训，提高应对疫情的本领。

（2）物资准备

配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

建立物资储备清单，定期检查和增补物资。

（3）装备准备

准备必需的防疫装备，如体温枪、隔离服、护目镜等。

确保装备处于良好的工作状态。

（4）后勤准备

确保疫情防控期间的员工留宿、餐饮等后勤保障。

做好疫情防控期间的员工心理健康关怀。

（5）通信准备

确保应急通信设备完好，保持与上级部门、相关部门的通信畅通。

建立应急通信联络机制，确保信息传递的及时性。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播途径切断。

疫情影响范围缩小，不再对生产经营活动造成严重影响。

防备措施得到有效落实，员工健康得到保障。

（2）预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警前，需对疫情防控效果进行评估。

解除预警后，连续关注疫情动态，做好后续防控工作。

（3）预警解除的责任人

应急指挥部指挥长为预警解除的第一责任人。

综合协调组负责人为预警解除的协调责任人。

各工作小组负责人为各自职责范围内的预警解除责任人。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，部署应急响应工作。

信息上报：各工作小组依照职责分工，及时向上级主管部门和应急指挥部报告疫情信息。

资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过单位内部和外部渠道，及时发布疫情信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应期间的物资供应、人员留宿和餐饮保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，掌控人员流动。

疏散受影响区域的人员，确保安全。

（2）人员搜救

对受困人员实施搜救，确保人员安全。

对失踪人员开展搜寻工作。

（3）医疗救治

组织医疗队伍对伤员进行救治。

确保医疗救治设施和药品充分。

（4）现场监测

对疫情发生区域进行环境监测和病毒检测。

定期发布监测结果，确保信息透亮。

（5）技术支持

调集专业技术人员供应技术支持。

利用信息化手段进行疫情分析和猜测。

（6）工程抢险

对受疫情影响的设施进行抢修和恢复。

确保生产经营活动能够尽快恢复。

（7）环境保护

对受污染的环境进行整治，防止二次污染。

确保环境保护措施符合相关法规要求。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，需供应认真的疫情信息和所需的帮助资源。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的职责和任务。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。

明确指挥关系，确保救援行动的有序进行。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，不再对生产经营活动造成严重影响。

各项应急响应措施已落实到位，生产经营秩序恢复正常。

（2）响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。

停止响应前，需对应急响应效果进行评估。

（3）响应停止的责任人

应急指挥部指挥长为响应停止的第一责任人。

各工作小组负责人为各自职责范围内的响应停止责任人。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染源识别

对疫情发生区域进行彻底排查，确定污染源，包含可能被病毒污染的设施、物品和环境。

（2）污染物清理

依据专业引导，对污染源进行清理，使用适当的消毒剂和防护措施。

清理过程中产生的废弃物依照规定进行处理，避开二次污染。

（3）环境监测

清理完成后，对环境进行监测，确保污染物得到有效清除，环境安全。

监测结果应记录并报告给应急指挥部。

2生产秩序恢复

（1）设施检查

对受疫情影响的设施进行全面检查，确保其安全运行。

对损坏或需要维护的设施进行修复或更换。

（2）生产调整

依据疫情发展和防控要求，调整生产计划和流程。

确保生产活动在符合防疫要求的前提下渐渐恢复正常。

（3）供应链管理

重新评估和优化供应链，确保原材料子、产品及服务的稳定供应。

3人员安排

（1）健康监测

对全部员工进行健康监测，特别是与疫情直接相关的员工。

对显现症状的员工进行隔离治疗，并对紧密接触者进行跟踪察看。

（2）心理支持

供应心理健康支持和咨询服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

组织心理健康教育和培训，提高员工的自我防护意识和心理韧性。

（3）岗位调整

依据员工健康情形和工作本领，进行岗位调整，确保员工的健康和安全。

对因疫情而失业的员工，供应必需的帮忙和引导，帮助其重新就业。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保生产经营活动的有序恢复和员工的全面保障。全部后期处理工作应遵从相关法律法规和行业标准，确保处理效果的有效性和合规性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

明确应急指挥部、各工作小组、相关部门及人员的通信联系方式，包含电话、短信、电子邮件等。

建立应急通信联络名单，确保在紧急情况下能够快速联系到相关人员。

（2）通信方法

使用单位内部通信系统，如对讲机、内部电话等。

利用互联网和移动通信网络，确保信息传递的及时性。

建立备用通信渠道，如卫星电话、无线电等，以应对常规通信渠道失效的情况。

（3）备用方案

订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。

定期测试备用通信方案的有效性。

（4）保障责任人

指定通信保障的责任人，负责确保通信系统的正常运行和信息的及时传递。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

明确应急队伍的构成，包含专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。

专家应具备相关专业知识和丰富的实践经验。

专兼职应急救援队伍应经过专业培训和演练。

协议应急救援队伍应与单位签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速响应。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

培训内容包含疫情防控知识、应急处理技能、心理素养等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

明确应急物资和装备的类型，如防护服、口罩、消毒液、体温计、隔离设施等。

确定物资和装备的数量，确保满足应急响应的需求。

确定物资和装备的性能，确保其符合使用标准。

（2）存放位置

将应急物资和装备存放在安全、便于取用的位置，并标明存放地方。

（3）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。

明确物资和装备的使用条件，确保其正确使用。

（4）更新及增补时限

定期检查物资和装备的完好性，依据需要及时更新和增补。

建立物资和装备的更新和增补时限，确保其始终处于可用状态。

（5）管理责任人及其联系方式

指定物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。

（6）台账

建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的电力、燃气、水源等能源供应稳定。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

定期检查和维护能源设施，确保其处于良好状态。

2经费保障

明确应急响应所需的经费预算，确保资金及时到位。

建立应急资金专户，实行专款专用。

订立经费使用审批流程，确保经费使用透亮和高效。

3交通运输保障

确保应急物资和人员能够快速、安全地运输。

与交通运输部门建立联系，优先保障应急车辆通行。

订立应急交通路线，避开拥堵和事故。

4治安保障

加强疫情防控区域的治安管理，维护社会秩序。

搭配公安部门进行疫情排查和人员管控。

建立突发事件治安保障预案，应对可能显现的治安问题。

5技术保障

利用信息化技术，如大数据、人工智能等，提升疫情监测和预警本领。

确保关键信息系统和设备的稳定运行。

对应急技术进行储备和研发，提高应急处理的科技含量。

6医疗保障

与医疗机构建立合作关系，确保疫情期间的医疗资源充分。

对医护人员进行专业培训，提高其疫情防控和救治本领。

准备必需的医疗物资和设备，如防护服、呼吸机、消毒剂等。

7后勤保障

确保应急响应期间的后勤服务，如餐饮、留宿、清洁等