HSE管理计划体系与管理计划措施

HSE管理计划体系与管理计划措施

七、HSE管理体系及管理措施为了全面遵守国家石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我们建立了健康、安全、环保管理体系，并成立了HSE管理小组。我们的首要任务是保护职工的身体、健康和公私财产安全。我们编制了《HSE计划书》和《HSE作业指导书》，强调全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩。我们以此为契机，维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。7.1HSE方针我们的HSE方针是：以人为本，安全预防为主，环境治保结合，全员遵法守规，注重领导承诺，持续创新改革。7.2HSE目标我们的HSE目标是：7.2.1通过管理，保障全体参建人员的健康，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。7.2.2在施工过程中杜绝重伤、火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生。7.2.3确保施工过程中不发生任何环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准，环境保护、水工保护方面达到设计和相关规定要求。7.3HSE承诺在***工程施工中，我们将始终把HSE管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境(HSE)合同，保障施工作业区的环境、作业人员的健康和人身安全。为此，我们向业主及社会各界做出以下郑重承诺：遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；合理开发利用资源，保护自然生态环境；优化资源配置，获取最佳效益；坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。7.4HSE管理组织机构我们成立了___HSE管理小组，由组长、副组长、组员、专职HSE监督员及各相关部门监督员组成。具体组织机构如下图所示：图7.1HSE管理体系组织结构图现场HSE管理：组长：***专职HSE监管：***生产HSE管理：食堂、营地HSE管理：***交通HSE管理：***7.5HSE职责7.5.1项目部HSE管理小组职责项目部HSE管理小组负责本工程的HSE管理策划、协调与业主、当地政府的有关HSE方面的关系、监督检查HSE管理工作，并组织实施HSE管理办法。同时，他们要负责落实保障项目部员工身体健康、安全的具体措施，并召开HSE管理小组会议，组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动。1.负责审查施工安全技术措施中的重点和难点。2.及时向项目经理汇报HSE管理中存在的问题并提出改进措施。3.负责维护、修理和正常运行施工机具设备。4.营地、食堂HSE管理员职责包括每周对营地检查一次，整改隐患，保证食堂卫生和医疗保健，以及向专职HSE监督员汇报问题。5.交通HSE管理员职责包括负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全管理，以及向专职HSE监督员汇报问题。6.作业队HSE管理员职责包括熟知工序和工种作业过程中的HSE风险因素，组织落实风险削减措施，检查验收整改情况，负责员工的健康、安全和环境教育培训，以及向专职HSE监督员汇报问题。7.每位员工都要为创造并维护一个健康、安全的工作环境而努力，包括正确穿戴劳动保护用品、用具，参加各类HSE活动，遵守HSE管理规定，严格按照安全操作规程进行操作，及时向HSE监督员汇报问题。8.HSE风险削减措施包括健康管理风险削减措施，如定期体检、职业病防护等。7.6.1.1在上线之前，所有项目部员工都需要建立员工健康管理档案。关键岗位员工，例如炊事员、驾驶员和设备操作手，需要持有近期的健康证明才能上线。炊事人员的健康状况需要定期检查，如果有传染病、外伤或感冒等情况，就需要立即停止工作，直到病情或伤势痊愈为止。7.6.1.2在上线之前，本项目部需要组织有关技术和管理人员，对营地设置进行规划。规划内容包括营地数量、位置（根据方便生产、生活和管理的原则，将营地分为生产区、生活区和爆破危险品库房，并尽量选择在所承担的工程段区域内）、工作区和生活区设施设置等。7.6.1.3工作区设施包括停车场、施工设备停放场、材料库房和油库等。生活区设施包括办公室、食堂、餐厅、宿舍、娱乐室、澡堂和厕所等。所有配备的设施都必须符合卫生标准。工作区和生活区的各个设施需要进行标识。7.6.1.4本项目部按照HSE安全规范建设营地。营地布置需要明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置和紧急集合点位置，以保证在紧急情况下的疏散和救护等工作。7.6.1.5按照营地规划要求，选择的营地需要交通便利、水、电齐备，但需要远离水源（例如沼泽、河流、湖泊等），以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播。营地宿舍必须保持整洁、舒适，以保证员工能够充分休息，精力充沛。7.6.1.6制定以食堂食品卫生、炊具和炊事员个人卫生为主要内容的管理制度。要求餐具和炊具每天进行高温消毒，炊事员工作服每周更换两次，并进行清洗和消毒。在食品存放和加工时，需要严格分开生食和熟食。食堂应该采取防蝇、防鼠、防虫等措施。7.6.1.7对于面粉、肉食、蔬菜等常用食品，本项目部需要对有经营资格的供货商进行实地考察，以确定其商品质量和商品卫生等资质，并签订供应关系合同，进行定点采购。饭菜需要注重营养和热量的摄入，以保证每顿饭菜都含有一定的肉食。7.6.1.8本项目部需要为员工配发防太阳光炙烤、焊接电弧辐射的防护帽、防护镜、防护服等劳保用品。7.6.1.9在施工现场和营地需要配备急救药箱，以应对一般的疾病和伤势。本项目部需要与当地医院保持联系，以确保在发生严重施工事故或病情严重时能够迅速将伤（病）员送到医院救护。7.6.1.10如果发生传染性疾病或流行病，本项目部需要遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定的规章制度，及时处理和战胜疾病。7.6.1.11对于高噪声设备的操作及附近工作的人员，本项目部需要发放听力保护装置（例如耳塞或耳罩等）。7.6.3.5在接线电焊机时，电工应该负责一次接线，而电焊工则可以负责二次接线。7.6.3.6电焊机机壳应该接地，电缆线的绝缘性应该保持良好。7.6.3.7在使用磨光机打磨焊缝时，操作人员必须戴护目镜，并警告其他人避让，以防止飞溅伤人。在更换砂轮片时，必须先关闭电源，以防误操作导致砂轮片转动伤人。7.6.4管道试压：7.6.4.1在试压前，项目部应成立管道试压安全管理小组，统一领导，统一分工，并编制较全面、有效的试压方案，报监理部批准后组织实施。7.6.4.2在试压之前，必须对参与该项工作的员工进行试压安全技术交底，教育员工严格执行试压操作规程。7.6.4.3在进行强度试压时，必须设置警戒区。7.6.4.4在警戒区内，严禁非工作人员进入，严禁管道端口站人、过人或过设备，防止人身伤害事故发生。对于重点部位，必须有专人监护。7.6.4.5在试压中，严禁带压敲击管道，不得带压紧螺栓，不得带压补焊修理。7.6.4.6在油气管线、油罐附近施工作业时，必须派出现场动火监护人，监护人要对安全措施落实情况进行检查，配备足够的消防设备和消防器材，并对动火部位进行围隔，控制火花飞溅。7.6.5当施工吊具出现下列情况之一时，禁止使用：7.6.5.1吊带未经校准核算或有破损；7.6.5.2钢丝绳有火烧、打结、拎紧、松股等情况；7.6.5.3链条有裂纹、起层、未焊透及凹陷时；7.6.5.4吊钩或夹头有裂纹、变形及磨损过限时；7.6.5.5钢丝绳按规定应该报废时。7.6.6在管道跨越工程安装时，应采取以下风险消减措施：7.6.6.1编制相应的施工方案，并进行安全技术交底，施工人员进场前必须进行安全教育。7.6.6.2施工现场有专人负责和监督，各班组长兼职安全员。7.6.6.3在施工现场设警戒区域，必须在明显位置设警告标志。7.6.6.4所有岗位操作人员必须持证上岗。7.6.6.5所有施工人员必须穿戴合适的劳保和使用合适的工具。7.6.6.6高处作业人员必须正确佩戴安全带，并将安全带系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。7.6.6.7必须加强对用电安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.8必须严格遵守操作规程，严防“三违”现象发生。7.6.6.9必须对所有设备和机具进行严格细致的检查，不可带病运转和使用。7.6.6.10必须加强对用电安全和易燃易爆物品的管理。7.6.6.11：作业平台应无孔洞，护栏完好，无油污等易滑物质，并且梯子结构应合理，固定可靠。7.6.6.12：高处作业严禁上下投掷物品、工具等。7.6.6.13：不得上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。7.6.6.14：不得穿硬底鞋和易滑的鞋，也不能在没有防护的地方行走和休息。7.6.6.15：在风力大于5级或沙尘暴天气、气温低于-20℃、雷雨、雪天及夜间的情况下，不得进行高空作业。7.6.6.16：钢材吊装时，应设信号指挥，并且吊装作业人员必须熟知起吊技术要求，明确岗位、坚守职责，必须根据吊装指挥的命令和信号进行工作，对信号不明确时，必须进行联系，明确指挥意图，不得随意操作。7.6.6.17：吊装钢材的吊具必须牢固可靠，以防止中途坠落。7.6.6.18：高处作业人员不得沿着绳索、高杆或栏杆攀登和下滑，也不能在高空跨越或上下跳跃。7.6.6.19：非作业人员未经批准不得攀高。7.6.6.20：患有高空禁忌症者不得从事登高作业。7.6.7：交通安全风险削减措施：7.6.7.1：交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动态，以便随时处理紧急情况。7.6.7.2：项目部每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达业主关于安全生产情况通报，并传达上级部门安全生产的要求和指示，教育驾驶员严格遵守《交通管理规则》和公司《安全生产管理办法》，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。7.6.7.3：在砂石路面行车时，速度不得超过40km/h；在视线良好、道路宽直、行人稀少的道路上行驶时，速度不得超过80km/h；在施工区域行车时，速度不得超过20km/h。否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生交通事故，除交警部门处理外，项目部还要按公司“安全生产管理办法”进行处理，使责任者能深刻吸取教训。7.6.7.4：驾驶员必须随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证“三证”经审验有效；运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发的“危险物品拉运证”。7.6.7.5：车长小于6m的车辆，前排乘员必须系戴安全带。7.6.7.6：车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下车。7.6.7.7：驾驶员必须每天严格执行交通安全“三检制”，即起动前、行驶中、回场后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发现问题及时处理，严禁带病出车。7.6.7.2驾驶员安全管理：在营地中，驾驶员必须按时参加出车前的安全讲话，总结行车中的经验教训，传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。在行车中，驾驶员要集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况。遇到雨、雪、雾、风沙等天气时，驾驶员应正确使用适宜的灯光，低速行驶。与行驶的摩托车、行人相遇时，驾驶员应提前鸣号并降低车速。在土路上行驶时，驾驶员应注意保持与前车的距离。穿越危险地段时，每次只允许一辆车通行。尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，驾驶员应加力和牵引时保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档。若需在软地停车，则停在下坡一侧以便于起步，为提高牵引力，轮胎放气而且用低速四轮驱动。除换档外，严禁用空档滑行，也不可将离合器踏板踩下，下陡坡时要换低速档，行驶中注意交通标志和信号。驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理。7.6.8环境保护措施：营地的生活污水，应均匀地抛洒在营地院子内，以防尘土飞扬。生活垃圾、施工现场的废弃物，应集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾。营地院内的环境卫生由后勤管理部门负责，每天打扫一遍。员工应接受环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净。食堂、茶炉燃煤时，须购买无烟煤，杜绝废气排放对当地大气环境的污染。施工设备机具应坚持日常检查，并按规定进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。所有员工应自觉保护施工区内历史文物和文化古迹。施工时发现的所有化石、钱币、珍贵文物或其他物品、古遗迹均为国家所有。一旦发现应立即采取积极有效的保护措施，同时立即通知监理工程师，并报送有关管理部门备案。7.7营地的保卫及消防：营地应聘用专职保卫人员，专门负责施工现场、工棚、施工驻地的安全保卫及消防工作。成立消防抢险队，并对消防抢险队员及大部分参加人员进行消防抢险知识及消防设备使用培训。所有营地及施工作业班组应配备足够的灭火器。建立防火责任制，对临时油库、气瓶房、材料库及住房进行重点控制。7.8.1营地建设营地建设分为生产区、生活区和易燃易爆危险品区。生产区包括停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等；生活区包括宿舍、会议室、办公室、娱乐室、食堂、厕所等。7.8.2施工现场建设施工现场建设需要有健康、安全防护设施和环境保护设施。主要包括现场标示、警示牌（如：工序、分区标示牌，安全生产和操作规程牌，潜在危险部位安全警示牌等）、垃圾桶、彩旗等。7.8.3HSE设施配备情况为保障施工和营地安全，项目组配备了充足的设施和物资，具体情况见表HSE设施配备表。7.8.4安全、卫生管理要求1.配备足够设施保持施工现场和生活营地的整洁卫生。2.与当地有关部门协商设置定点垃圾站，将生活区和施工现场的垃圾及时收集并运至垃圾站，交当地环保部门统一处理。处理的方式应经当地有关部门同意并办理相关手续。3.在生活营地内使用对人体无毒副作用的杀虫剂来消灭蚊、蝇和害虫。4.当监理工程师认为进行中的施工活动将对施工人员、检查人员及第三方人员构成威胁时，设置必要的警示牌，并在此工期中予以维护。表7.1HSE设施配备表序号项目名称单位数量备注1餐厅紫外线灭菌灯盏2餐厅灭蝇2冰柜只2送水、饭3保温桶个18通讯4防漏电保护器只3营地2只，现场2只5电视机台3营地现场各4只6电话（带传真机）台2营地油罐区725kg干粉灭火器只4营地油罐区88Kg便携式干粉灭火器只8危险品场所9消防水桶只6-10铁锨只8-11消防毛毡条60-12消防沙m35-13喷雾器（电动）台4-14砂轮工头盔只15-15急救药箱只2-16安全防护网m120-17梯子个6-18HSE警示牌个70营地、现场19垃圾桶个6施工现场生活、工业垃圾分开20洗衣机台2-21彩旗若干--22工作服套260-23安全帽个260管沟上下通道7.9HSE检查制度项目部每月组织一次HSE大检查，机组、作业队每周组织一次HSE大检查。专职HSE监督员和兼职HSE监督员每天在施工现场检查