机械伤害事故应急预案

机械伤害事故专项应急预案1事故风险分析1.1风险分析1.1.1机械事故造成原因：（1）机械设备操作人员违章或操作操作失误。（2）机械设备维修人员操作失误或违规冒险操作。（3）机械设备故障，制动失灵。（4）机械设备老化，某些部件脱落、断裂。（5）操作及维修人员作业时未正确穿戴劳动防护用品。（6）安全防护设施不完善。1.1.2机械伤害事故可能发生地点：施工作业区。1.1.3机械伤害事故可能造成影响：施工作业人员受伤、死亡；当事故扩大或升级，则会中断正常的施工作业。1.2风险分级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，可将生产安全事故分为四个等级：一般事故（I级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。较大事故（Ⅱ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。重大事故（Ⅲ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。特别重大事故（Ⅳ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。2应急组织机构及职责2.1组织机构2.1.1应急领导小组项目成立应急领导小组，统一领导指挥项目机械伤害事故的应急预防和处置工作。项目应急领导小组由组长、副组长组成。应急领导小组主要职责：研究落实应对机械伤害事故的政策措施和指导意见；组织指挥项目机械伤害事故的应急处置工作；配合上级单位组织开展一般及以上级别机械伤害事故的应急处置工作；负责所属应急救援队伍、应急物资装备的落实和管理工作；制定专项工作规划和年度工作计划；开展专业应急演练和宣传教育工作等。2.1.1组长：刘明组长主要职责：全面指挥机械伤害事故现场的应急救援工作。分析紧急状态和事故级别，批准启动和终止应急救援预案，指挥项目应急相应行动，监督现场指挥和协调后勤支援。2.1.2副组长：刘玉珍、刘玉补副组长主要职责：负责事故现场操作协调，保证现场反应行动的执行，向应急领导小组组长汇报现场状况，寻求后勤支援。协助应急领导小组组长负责具体的指挥工作，当组长不在现场时，副组长行使组长职责。协调事故报警、情况通报等应急救援工作，必要时根据政府部门授权，代表应急领导小组对外发布有关信息。2.2协调办事机构2.2.1项目应急领导小组下设应急办公室，办公室设在安全环保部，办公室主任由安全环保部负责人担任。2.2.2应急办公室职责：（1）负责本项目应急领导小组的日常工作，起草本项目应急领导小组有关文件，组织落实本项目应急领导小组各项工作部署。（2）组织制订和修订机械伤害专项应急预案。（3）负责组织本项目应急宣传教育与培训工作。（4）负责组织机械伤害应急预案演练工作。（5）负责组织机械伤害应急管理隐患排查工作。（6）根据本项目应急领导小组的指令发布预警信息、启动本项目机械伤害事故应急预案，并协助上级单位收集有关事故应急信息。（7）负责本项目应急领导小组交办的其他工作。2.1.3执行机构2.3.1应急工作组项目应急工作组包括伤员抢救组、物资抢救组、保卫疏导组、后勤供应组，各应急工作组具体职责如下：（1）伤员抢救组①把受伤人员营救至安全地带；②组织开展现场营救及人员疏散工作。（2）物资抢救组①先处置有倒塌危险物体；②先抢救贵重物资，再抢救一般物资。（3）保卫疏导组①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②协助伤员抢救组疏散场区内外人员撤出危险地带。（4）后勤供应组①迅速调配抢险物资器材至事发地点；②提供和检查机械伤害事故抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢救物资。2.3.2专业应急救援队伍专业应急救援队伍是指公安消防部队、医疗机构，以及所在区域水、电、气、热、市政等公用事业单位的专业抢险队伍，在机械伤害事故应急救援中，由政府应急办统一领导，发挥专业抢险作用。2.4应急组织机构图3处置程序3.1预防与预警3.1.1危险源管理（1）建立危险源台账、档案。（2）重点关键部位设置摄像头监控。（3）定期对机械设备及安全防护设施进行安全检查，排查事故隐患，落实整改措施。（4）定期对设备、设施进行维护、保养，确保完好有效。（5）设专人进行日常巡检，作好相关记录。3.2预防措施建立健全本项目安全管理制度和安全操作技术规程。定期机械、设备及安全防护设施进行检查、维修、保养。检修机械时必须严格执行“断电、挂禁止合闸”警示牌并设专人监护；机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌。启动机械设备前应进行检查，确保设备运行状态良好。（5）对作业区域进行定期检查和日常值班巡逻。（6）加强作业人员的安全教育，确保作业人员正确佩戴安全防护用品。（7）不断完善本单位机械伤害事故应急预案，加强预案演练。（8）禁止无关人员进入本单位作业区域。3.3预警行动任何人发现机械伤害事故，均应及时通知现场或部门负责人，视情况拨打救援电话。部门负责人根据事故的类型、大小，判断事故发生的趋势和可能影响，快速反应给应急办公室，并组织相关人员进行先期处置。应急办公室接收到事故信息后，应立即上报应急领导小组。3.2信息报告3.2.1报告程序3.2.2报告内容（1）事故发生单位及时间、地点；（2）事故类型、简要经过、伤亡人数；（3）事故原因、性质的初步估计；（4）事故抢救处理情况和已采取的措施；（5）需要有关部门、单位协助事故抢险和处理事宜；（6）伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（7）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；（8）事故的报告单位、报告人及联络方式。3.3应急响应3.3.1响应分级根据机械伤害事故的性质、危害程度、涉及范围、发展趋势及事故救援处置的需要，将应急响应等级划分为两级。Ⅰ级响应对应发生II级以上（包含II级）机械伤害事故后，启动并实施本级响应，项目应急领导小组赶赴现场，召集应急工作小组并指导、监督应急工作，应急办公室立即开始履行职责，开通与事故发生地的通讯联系，随时掌握事故发展态势。II级响应对应项目I级以下（包含I级）机械伤害事故或人员受到较轻程度人身伤害，可采取处置措施控制，由现场负责人组织开展现场救援工作，进行应急控制和救援处理，救援工作结束后需上报应急办公室备案。3.3.2响应程序（1）I级响应程序①发生较大（II级）及以上机械伤害事故时，事故发现人应立即上报应急领导小组；项目应急领导小组接到事故报告后，决定启动应急预案赶赴现场；②应急办公室通知各应急工作组成员，就有关重大应急事项做出决策和部署，并将有关情况立即向上级单位报告；③根据事故的类别和特点启动相应的专项应急预案，各应急工作组依据各自职能展开工作；④当事故发展较快，难以在较短时间内得到控制，可能危及周边外部单位时，现场人员立即向应急办公室报告，由应急办公室上报上级单位，请求外部支援。（2）II级响应程序当发生一般（I级）及以下机械伤害事故时，由事故发生地现场负责人组织开展现场处置方案，并采取相应措施消除社会影响。当出现救援人员及现场人员都有可能受到伤害的紧急情况，救援难度加大，有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，现场负责人应立即上报应急办公室请求援助。图3.3.2机械伤害事故应急响应流程图4处置措施4.1现场处置措施4.4.1当机械伤害事故未造成人员重伤、死亡或大规模人员受伤时，现场人员应上报现场或部门负责人，在现场可控情况下及时向项目应急办公室报备，安排受伤人员撤离事故现场。现场抢救人员应及时对受伤人员采取正确的应急救助措施，然后送至附近医院进行救治。4.4.2当机械伤害事故造成人员重伤、死亡或大规模人员受伤时，现场人员应立即将事故情况上报现场或部门负责人进行先期处置同时报告给应急办公室，情况紧急时可直接报告应急领导小组。4.4.3应急疏散组应第一时间组织事故现场周围无关人员撤离至安全地点。4.4.4加强警戒，禁止