道路工程风险评估方案

道路工程风险评估方案风险评估工作由风险评估小组负责，小组由项目经理任小组组长，分管安全生产工作的负责人、分管生产工作的负责人、各部门负责人和相关技术人员、施工作业现场经验丰富的工作人员参加。相关技术人员和养护施工作业现场经验丰富的工作人员作为评估小组成员。此外，还可以邀请第三方安全管理机构的专业人士作为风险评估小组的外聘专家，一同参与风险评估工作。一、风险评估方法参照交通运输部发布的《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范等相关文件中介绍的风险矩阵法。二、风险矩阵法风险矩阵法中风险等级（D）由风险事件发生的可能性（L）和后果严重程度（C）两个指标决定，即D=L×C。1、可能性指标可能性（L）指标统一划分为五个级别，分别是：极高、高、中等、低、极低。可能性（L）判断标准表序号可能性级别发生的可能性取值区间1极高极易9＜取值≤102高易6＜取值≤93中等可能3＜取值≤64低不大可能1＜取值≤35极低极不可能0＜取值≤1备注：可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数。针对不同作业单元，搜集养护服务中心或相同行业近年来风险事件发生频次数据，并根据主要致险因素，结合实践经验，进行风险事件发生可能性评估，通过可能性判断标准，进行风险事件发生可能性评分。2、后果严重程度指标后果严重程度（C）指标统一划分为四个级别，分别是：特别严重、严重、较严重、不严重。后果严重程度（C）判断标准表序号后果严重程度严重程度判断标准取值1特别严重（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中特别重大事故伤亡标准；（2）经济损失：可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中特别重大事故经济损失标准；（3）环境污染：可能造成特别重大生态环境灾害或公共卫生事件；（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生特别重大影响。102严重（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中重大事故伤亡标准；（2）经济损失：可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中重大事故经济损失标准；（3）环境污染：可能造成重大生态环境灾害或公共卫生事件；（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响。53较严重（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中较大事故伤亡标准；（2）经济损失：可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中较大事故经济损失标准；（3）环境污染：可能造成较大生态环境灾害或公共卫生事件；（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较大影响。24不严重（1）人员伤亡：可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中一般事故伤亡标准；（2）经济损失：可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》中一般事故经济损失标准；（3）环境污染：可能造成一般生态环境灾害或公共卫生事件；（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较小影响。1备注：1、表中同一等级的不同后果之间为“或”关系，即满足条件之一即可。2、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条中规定（“以上”包括本数，“以下”不包括本数）：①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3、环境污染和社会影响严重程度判断标准可依据上述标准判断，同时可参考交通运输部2018年3月发布的《道路运输突发事件应急预案》《公路水运工程生产安全事故应急预案》《交通运输综合应急预案》及国务院办公厅关于印发《国家突发环境事件应急预案》的通知（国办函〔2014〕119号）等国家相关突发事件分级标准的文件要求。针对不同作业单元，分析风险事件发生后，可能造成的最大人员伤亡、经济损失、环境污染、社会影响等后果，同时参考历史类似事件后果损失程度，依据后果严重程度判断标准，进行后果严重程度指标评分。3、风险等级标准风险矩阵法中风险等级（D）的数值由风险事件发生的可能性（L）和后果严重程度（C）两个数值的乘积得到，即D=L×C。安全生产风险等级（D）由高到低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。风险等级（D）取值区间表序号风险等级取值区间风险代表色1重大55＜取值≤100红2较大20＜取值≤55橙3一般5＜取值≤20黄4较小0＜取值≤5蓝三、风险等级确定风险事件的风险等级由风险事件发生的可能性、后果严重程度进行判定。作业单元的风险等级取本作业单元所有风险事件的最高风险等级。区域的风险等级由养护服务中心根据宏观管理需要，结合历史风险管理经验，进行区域范围不同等级风险数量阈值设置。当区域范围内某一等级的风险数量处于阈值范围内，则认为区域整体风险等级达到一定级别。四、风险等级调整与变更作业单元初评的风险等级为“重大风险”后，针对不可接受风险，针对该作业单元的主要致险因素，及时通过人、财、物、技术等方面的投入，以降低风险等级，经重新评估后可调整风险等级。针对因主、客观因素，不可降低的“重大风险”，应积极加强风险管控。项目部每年开展不少于1次的全面辨识工作，在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时及时开展专