城市燃气泄漏应急处理预案

PAGEPAGE1城市燃气泄漏应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国城市燃气泄漏事故的应急处理工作。包含但不限于以下情况：1城市燃气管道泄漏；2燃气设施运行、检修、施工过程中发生的泄漏；3燃气用户使用燃气过程中发生的泄漏；4其他原因导致的燃气泄漏事故。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱的燃气泄漏事故。基本原则：立刻启动应急预案，成立事故应急指挥部，全面指挥、调度和协调应急处理工作。2二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位掌控事态本领一般的燃气泄漏事故。基本原则：启动应急预案，成立事故应急指挥部，组织相关部门和人员开展应急处理工作。3三级响应：适用于事故危害程度较小、影响范围有限、生产经营单位掌控事态本领较强的燃气泄漏事故。基本原则：启动应急预案，组织相关部门和人员开展应急处理工作，确保事故得到有效掌控。4四级响应：适用于事故危害程度细小、影响范围较小、生产经营单位能够快速掌控事态的燃气泄漏事故。基本原则：启动应急预案，组织相关人员开展应急处理工作，确保事故得到快速处理。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，设立事故应急指挥部和若干个工作小组。2构成单位（部门）：事故应急指挥部：负责事故的总体指挥、决策和协调。技术救援小组：负责事故现场的技术分析和救援操作。现场处理小组：负责现场泄漏的封堵、隔离和人员疏散。医疗救助小组：负责受伤人员的紧急救治和转运。交通保障小组：负责事故现场的交通管制和疏散路线的指引。通信联络小组：负责应急信息的收集、传递和发布。后勤保障小组：负责应急物资的调配、供应和现场的后勤服务。宣传报道小组：负责事故信息的对外发布和舆论引导。（二）应急处理职责1事故应急指挥部职责：统一指挥事故应急工作；决议应急响应级别；指挥救援力气；组织协调各部门的应急行动；向上级报告事故情况。2技术救援小组职责：分析事故原因，确定泄漏源；订立泄漏掌控方案；引导现场处理小组进行泄漏掌控；监督泄漏掌控措施的实施。3现场处理小组职责：封堵泄漏点，隔离泄漏区域；组织人员疏散，确保人员安全；引导和帮助医疗救助小组进行伤员救治；维护现场秩序，防止次生事故发生。4医疗救助小组职责：对受伤人员进行现场急救；对伤员进行分类，优先救治重伤员；将伤员安全转运至医疗机构。5交通保障小组职责：对事故现场周边道路进行交通管制；引导车辆和行人绕行；确保救援车辆和人员快速到达现场。6通信联络小组职责：建立应急通信网络；收集、整理和传递事故信息；向公众发布事故信息和应急引导。7后勤保障小组职责：调配应急物资；保障救援队伍的后勤供应；处理事故现场的后勤保障工作。8宣传报道小组职责：收集事故相关信息；编制新闻稿和公告；发布事故信息和应急引导，引导舆论。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收事故报告和应急指令。市场监督管理部门应急值守电话：[电话号码]公安部门应急值守电话：[电话号码]消防部门应急值守电话：[电话号码]医疗救助部门应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通过电话、短信、网络等多种渠道接收事故报告。2事故信息接收责任人：应急值守人员负责接收和记录事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接到事故报告后，立刻向事故应急指挥部报告。事故应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急预案。指挥部成员依据职责分工，向相关部门和人员下达应急指令。2通报方式：口头通报、电话通报、短信通报、电子邮件通报等。3通报责任人：应急值守人员、事故应急指挥部成员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：事故发生后，应急值守人员立刻向事故应急指挥部报告。指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级报告。如需报告，由指挥部指定专人负责向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故造成的伤亡情况、资产损失；应急处理措施和进展情况；需要上级支持的事项。3报告时限：自事故发生之日起2小时内，最迟不超出4小时。4报告责任人：事故应急指挥部指定专人负责。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、网络、书面报告等方式向相关部门或单位通报。2通报程序：事故应急指挥部依据事故情况，决议需要通报的部门和单位。指挥部指定专人负责向相关部门或单位通报事故信息。3通报责任人：事故应急指挥部指定专人负责。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急值守人员接到事故报告后，立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。技术救援小组对事故信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度和可控性。2响应启动决策：依据事故信息，应急领导小组结合响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。假如事故信息表明事故已实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策并宣布。3自动启动机制：在技术条件允许的情况下，可以建立自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。4预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急组织应做好响应准备，实时跟踪事态发展，确保一旦事态升级，能够快速启动应急响应。5响应级别调整：响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。（二）响应启动的具体步骤1确认事故信息：应急值守人员确认事故信息的准确性和完整性。2初步研判：技术救援小组对事故进行初步研判，确定事故的性质和可能的影响。3指挥部决策：事故应急指挥部依据研判结果，决议是否启动应急响应。4启动响应：假如决议启动响应，应急指挥部下达启动命令，通知各工作小组进入应急状态。5信息发布：通过指定的渠道向公众、媒体和相关部门发布事故信息。6实施救援：各工作小组依照职责分工，实施救援行动。7跟踪评估：连续跟踪事态发展，评估救援行动效果，必需时调整救援策略。8响应结束：事故得到有效掌控，危害除去后，应急指挥部宣布应急响应结束。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：通过应急值守电话、短信平台、网络系统等渠道发布预警信息。利用广播、电视、社交媒体等公共信息平台扩大预警信息的掩盖范围。2预警信息发布方式：紧急电话通知；短信或网络消息；公共广播和电视公告；社交媒体和官方网站发布。3预警信息发布内容：事故预警级别（如：一级、二级、三级预警）；事故发生的时间、地方和可能的影响；应急措施和建议；联系电话和求助方式。（二）响应准备1队伍准备：确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备：清点应急物资，确保库存充分，包含救援设备、防护装备、医疗用品等。建立物资调拨机制，确保物资在必需时能够快速调配。3装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好的工作状态。对应急装备进行盘点，确保数量充分，性能可靠。4后勤准备：准备应急车辆的燃料和维护和修理保障。确保应急饮食、留宿和卫生条件。5通信准备：检查和测试通信设备，确保信息传递畅通无阻。建立多渠道的通信网络，包含无线电、卫星通信等。（三）预警解除1预警解除的基本条件：事故危害得到有效掌控；应急措施已实现预期效果；潜在的威逼除去或降至最低。2预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，评估是否满足预警解除的条件。全部应急队伍和物资准备进入正常状态。3责任人：预警解除的决策由事故应急指挥部负责人做出。解除预警信息由应急值守人员通过指定渠道发布。各相关部门和单位依据预警解除通知，恢复正常工作秩序。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应严重程度递减。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立救援方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调调配应急资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：通过指定的渠道向公众发布事故信息和应急措施。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。实施人员疏散，特别是对泄漏区域内的居民和工作人员进行疏散。2人员搜救：组织力气对可能被困人员进行搜救。确保搜救过程中人员安全，避开次生事故发生。3医疗救治：对受伤人员进行现场急救，并快速转运至医疗机构。供应必需的医疗救助和心理健康支持。4现场监测：对泄漏区域进行空气质量、燃气浓度等监测。及时掌握现场动态，为应急处理供应数据支持。5技术支持：供应专业的技术引导和支持，确保泄漏掌控措施的有效实施。6工程抢险：对泄漏点进行封堵，防止泄漏扩大。进行必需的工程抢险作业，恢复燃气供应。7环境保护：处理泄漏后的环境污染，防止对环境造成长期影响。引导和监督环保措施的执行。8人员防护要求：全部参加救援的人员必需穿着相应的防护装备。定期检查防护装备的有效性，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求外部帮助的程序及要求：当事故现场超出自身救援本领时，应立刻向相关部门恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求：与消防、公安、医疗等相关部门建立联动机制。明确各相关部门的职责和协作方式。3外部救援力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动协调全都。外部救援力气应听从事故应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件：事故危害得到完全掌控；人员疏散和搜救工作完成；环境监测显示安全；应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2响应停止的要求：应急指挥部宣布响应停止，并通知相关单位和人员。各工作小组恢复正常工作秩序，进行事故总结和评估。3责任人：响应停止的决策由事故应急指挥部负责人做出。负责组织事故调查和总结报告的编制。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估：对事故现场及其周边环境进行连续监测，评估污染物的种类和浓度。对可能受到污染的水体、土壤和空气进行采样分析。2污染物清理：依据监测结果，采取有效的污染物清理措施，如清理泄漏的燃气、修复受损的管道等。对污染区域进行消毒处理，防止二次污染。3污染物处理与处理：将收集到的污染物依照国家相关法规和标准进行分类处理和处理。选择有资质的机构进行污染物处理，确保处理过程的安全和环保。（二）生产秩序恢复1事故调查：组织事故调查组，对事故原因进行彻底调查，查明事故责任。订立事故调查报告，提出改进措施和建议。2设施修复：对受损的燃气设施进行修复，确保安全运行。依照修复方案和时间表，有序推动设施修复工作。3生产恢复：依据设施修复情况，渐渐恢复生产秩序。对员工进行安全培训，确保恢复生产过程中的安全。（三）人员安排1受影响人员的安排：对因事故受到影响的员工进行安排，包含供应临时住处、医疗救治和心理疏导。依据员工意愿和公司政策，供应合理的赔偿或弥补措施。2职业健康监护：对接触过污染物的员工进行职业健康监护，确保其健康安全。定期对员工进行健康检查，记录健康状态。3事故心理干涉：对事故受害者及其家属供应心理干涉和咨询服务，帮忙他们尽快恢复正常生活。后期处理工作的开展应严格依照法律法规和公司政策进行，确保事故处理的合法性和有效性。同时，后期处理工作应重视公开透亮，接受社会监督，并及时向公众通报相关信息。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急值守电话：[电话号码]重要负责人电话：[电话号码]各工作小组负责人电话：[电话号码]专业技术支持人员电话：[电话号码]公安、消防、医疗等相关部门及单位电话：[电话号码]2通信方法：使用专用应急通信设备，如卫星电话、无线电等。通过网络系统、短信平台等现代化通信手段进行信息传递。3备用方案：订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备和备用线路。建立多方通信机制，确保信息传递的可靠性。4保障责任人：通信与信息保障工作由应急指挥部指定专人负责，确保通信畅通无阻。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：包含燃气安全专家、环境保护专家、医疗救助专家等。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，接受专业培训，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。2队伍管理：定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领。建立应急队伍档案，记录队员信息、培训记录和应急演练情况。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：防护装备：防毒面具、防护服、手套、靴子等。救援设备：切割机、堵漏工具、消防器材等。医疗救助设备：急救箱、担架、救助车等。通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。2数量、性能、存放位置：认真记录各类物资和装备的数量、性能参数和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速抵达现场。明确物资和装备的使用条件，避开误用或滥用。4更新及增补时限：每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。依据实际情况，及时增补短缺的物资和装备。5管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。负责人联系方式应明确，确保在应急情况下能够及时响应。6台账建立：建立认真的应急物资和装备台账，记录全部物资和装备的认真信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下为确定的其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急现场必需的电力供应，防止因停电影响救援工作。2准备备用电源，如发电机等，以应对突发停电情况。3建立应急能源调度机制，确保能源供应的连续性和稳定性。（二）经费保障1预留专项应急经费，用于事故救援和后续处理。2订立经费使用规范，确保资金合理使用。3乐观争取上级政府和相关部门的财政支持。（三）交通运输保障1确保应急车辆和救援物资的运输通道畅通无阻。2与交通运输部门协调，必需时实施交通管制和优先通行措施。3准备应急交通工具，如应急车辆、船只等，以应对特殊情况。（四）治安保障1与公安部门协调，加强事故现场及周边的治安管理。2设立警戒线，掌控人员流动，防止无关人员进入不安全区域。3及时处理事故现场可能引发的社会治安问题。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含泄漏检测、掌控技术等。2与相关科研机构、高等院校合作，供应技术咨询服务。3确保应急技术装备的先进性和可靠性。（六）医疗保障1配备专业医疗救助团队，供应紧急医疗救治服务。2与就近医疗机构建立快速反应机制，确保伤员得到及时救治。3对事故现场进行医疗消毒，防止疾病传播。（七）后勤保障1确保救援人员的