袁浦路二期（四号浦-杭千高速路）道路及北侧绿化工程环评报告

PAGE杭州之江国家旅游度假区袁浦路二期（四号浦-杭千高速路）道路及北侧绿化工程环境影响报告书公示简本二OO九年八月杭州之江国家旅游度假区袁浦路二期（四号浦-杭千高速路）道路及北侧绿化工程环境影响报告书（简本）1-国家海洋局第二研究所1、工程概况1.1项目名称和性质项目名称：杭州之江国家旅游度假区袁浦路二期（四号浦-杭千高速路）道路及北侧绿化工程项目性质：改扩建建设单位：杭州之江发展总公司1.2建设规模及投资西起四号浦，东至杭千高速路，道路全长1020米，宽24米，用地面积45150平方米。设计行车速度30km/h，道路两侧各控制5-15米绿化带。估算总投资3800万元。项目施工期预计为2009年9月至2010年3月。1.3工程概况（1）技术标准道路等级：城市支路设计时速：30千米/小时路面结构设计标准轴载：BZZ-100设计使用年限：沥青混凝土路面15年高程系统：85国家高程系统坐标系统：杭州市坐标系（2）交通量预测项目为城市支路，交通以客运为主。道路上机动车辆的构成主要为小客车，部分大客车（公交车），兼以少量的货车，同时行人与自行车等非机动交通方式的流量较小。由于项目初步设计时未做详细的交通量预测，因此本环评通过袁浦路现有交通量（现状昼间车流量约500辆/h，夜间车流量100辆/h）进行类比，预测2010年昼间车流量约500辆/h，2017年昼间车流量约750辆/h，2025年昼间车流量约1000辆/h，其中小型车约占75%、中型车占15％、大型车占10%。昼夜车流量比采用5：1。1.4主要环境保护目标（1）声环境的敏感点主要为评价范围内的何家埠村，详见表1。（2）空气环境的敏感点同表1。（3）水环境保护目标主要为南侧的卫星浦及西侧的四号浦。（4）生态环境保护目标：沿线边坡开挖，地表的植被保护、土地利用等。（5）经初步调查，沿线未涉及有保护级别的文物保护单位，沿线保护目标为何家埠村。表1主要环境保护目标序号敏感点规模第一排规模相对位置离道路红线最近距离保护级别1何家埠村160户16户南侧30m空气：二类声：2类60户8户（拆迁后）北侧5m（拆迁后）2四号浦//东侧起点处水：=4\*ROMANIV类3卫星浦//南侧紧邻水：=4\*ROMANIV类2.环境质量现状评价结论2.1环境空气质量现状项目建设区域属于二类环境空气质量功能区，故项目建设区域环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。根据表6-1及6-2可知，SO2、NO2、PM10和CO的小时浓度及日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值，因此，项目所在区域现状环境空气质量较好。2.2声环境质量现状根据表7-1可知，项目各监测点处夜间声环境质量超过《声环境质量标准》中2、4a类标准限值，主要受袁浦路现有老路交通噪声影响；3#监测点处昼间声环境质量超过4a类标准限值，主要受杭千高速路交通噪声影响。项目1#和2#监测点昼间声环境质量满足《声环境质量标准》中2类标准限值。综上所述，项目现状声环境质量一般，主要与现有老路和杭千高速路交通噪声影响有关。2.3水环境质量现状目前四号浦及卫星浦水质超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的=4\*ROMANIV类水体水质标准，主要超标因子为NH3-N和TP，水质情况一般，这与当地居民生活污水不能纳管，废水直接排入当地河网有关。2.4生态环境现状调查结果表明，公路两侧生物物种数量相对较少，两侧主要为人工植被。农田的生态系统和生物物种都较为单调，栽种的主要为经济作物品种。总体而言，项目所在区域生态环境尚可。3.环境影响评价结论3.1环境空气影响A.施工期施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘和沥青烟气。一般情况下，施工工地在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围是100米以内，每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20m~50m。B.营运期根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），三级评价可不进行大气环境影响预测工作，直接以估算模式的计算结果作为预测与分析依据。估算模式是一种单源预测模式，仅可计算点源、面源、体源等污染源的最大地面浓度以及建筑物下洗和熏烟等特殊条件下的最大地面浓度。由于项目为线源污染源，不能采用估算模式进行预测分析。本环评采用类比现状实测数据进行分析，定性说明项目大气污染物对空气环境的影响。现有道路路面破损较为严重，扬尘产生量较大，项目建成后，路面情况将大为改善，因此项目实施后道路沿线空气TSP、PM10将会得到一定的削减；根据杭州市环境监测中心站提供的项目沿线敏感点何家埠村的现状监测数据，CO的小时最大浓度为1.61mg/m3（现状车流量为500辆/h），最大单因子污染指数仅为0.16，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求，因此项目建成后，预计汽车尾气对道路沿线空气CO的影响在中期及远期略有增加，但影响较小，仍可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求。3.2声环境影响A.施工期①如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求，夜间在335m以外可达到标准要求。在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。②本项目道路两侧敏感点较多，为减小施工噪声对周围环境的影响，建议本项目施工阶段应尽量避免进行夜间施工，如确有需要，须经过有关环保部门作出夜间施工的许可后方可进行。③随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的，短期的行为。B.营运期（1）总体而言，项目交通噪声贡献值随距离的增加而减弱。（2）距道路红线5m以外近期昼间噪声贡献值为57.34dB，夜间噪声贡献值为47.53dB；中期昼间噪声贡献值为57.92dB，夜间噪声贡献值为48.02dB；远期昼间噪声贡献值为58.5dB，夜间噪声贡献值为48.5dB，符合GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准。（3）项目周边主要敏感点第一排建筑噪声背景值（村庄远离道路处噪声值）与项目交通噪声贡献值叠加后，远期距离道路红线5m处的敏感点昼、夜间噪声预测值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中相应2类标准。根据《杭州市双浦单元（XH23-XH24）控制性详细规划》及《杭州市西湖区浮山单元（XH21）控制性详细规划》，项目南侧主要为商业、金融和科研兼容用地，北侧主要为公共设施发展预留用地、村镇居住用地及生态控制用地等。项目噪声对其影响较小。（4）公交车刹车噪声对声环境的影响较大，距公交车站100m范围内的建筑均会受到公交车刹车噪声的影响，夜间在距公交车站180m范围内的建筑会受到刹车噪声的影响。公交车怠速行驶时，其噪声影响较刹车时小。昼间距公交车站50m范围内的建筑均会受到影响，夜间在距公交车站100m左右范围内的建筑会受到影响。若再考虑建筑的隔声作用，则公交车站噪声影响范围会大大减小。公交停靠站的位置目前尚未明确，环评要求公交停靠站的设置在满足附近群众出行及设计要求的同时，应尽可能远离了住宅密集区，同时应加强对公交车站的管理，减少机动车辆噪声对周围环境的影响；公交停靠站与周围建筑间加强绿化，以减少噪声和汽车尾气对周围环境的影响；对公交车刹车系统进行改造，减轻刹车噪声。3.3水环境影响A.施工期道路建设项目施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员生活污水两方面。施工作业的生产污水主要是为现场物料堆放可能产生的冲刷废水等，施工废水中主要污染物为悬浮物和石油类。施工人员数量在大约100人，生活污水的日排放量为8.0t/d。主要污染因子为COD、SS、油类等，若排入附近水体，将对水环境造成一定影响。B.营运期道路营运期对水体产生的影响主要来自两个方面：暴雨冲刷路面，形成径流污染水体和突发性事故污染物进入水体。由于本道路线路较短，路面宽度不大，因此道路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的。本项目雨水径流经道路自身雨水收集系统汇集后排入四号浦及卫星浦，路面径流对汇入水体造成的影响，只是短时间的影响，随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。由于本项目规模较小，雨水量不大，不会对周围水体造成大的不良影响。对道路进行交通管制，加强对过境车辆的监管工作，禁止危险品运输车辆的进入，杜绝事故性排放对沿线水体的影响，做到防患于未然。3.4固废影响项目固废主要产生自施工期。施工期固体废物包括施工期间施工人员的生活垃圾，以及施工过程中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾。施工期固体废物只要落实际措施后一般不会造成二次污染，对环境影响不大。3.5生态环境影响项目附近河道主要为3.6社会环境影响A.施工期本项目的建设涉及沿线部分农居和企业的拆迁，因此道路施工期社会环境影响主要表现为道路施工对交通运输的影响和拆迁安置产生的社会影响。工程施工过程中，运输车辆会增加，由此会导致短时期内相关路段的交通拥堵和阻塞现象，因此，在整个道路工程开始以前，施工单位和有关部门应该做好疏导交通的计划工作，同时选择好合理的施工车辆运输路线。在施工过程中，要尽量利用单侧施工的方式进行，尽可能的保证道路的畅通，以减少对该区域内的企事业单位和居民生活的影响。B.营运期=1\*GB3①本项目的建成，可以改变本区域交通不便的状况，改善区域道路网。=2\*GB3②本项目的建成有利于完善之江国家旅游度假区南片道路网，促进该区域内的开发和经济发展。4.公众参与本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。公众调查表明，团体和个人大部分表示支持本工程的建设，从反馈意见分析，公众比较关心工程的环保问题，关注自身的生存环境。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。5.审批原则符合性分析5.1产业政策符合性分析《杭州市2009年产业发展导向目录》明确交通运输项目中“城市快速路以及主干道路项目；城市化推进及旅游景点的基础设施、大市政配套项目”为鼓励发展类项目。项目建设将进一步完善杭州之江国家旅游度假区的基础设施建设，促进当地经济建设，因此，本项目的建设和运营符合《杭州市2009年产业发展导向目录》的要求，符合杭州市的产业政策。5.2城市总体规划符合性项目位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区内，道路西起四号浦，东至杭千高速路（下穿）。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的规划说明：加快道路交通建设，完善城市道路网，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，加强城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合性交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。因此本工程建设符合杭州市城市总体规划。5.3项目选线合理性分析项目位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区南侧边界，道路西起四号浦，东至杭千高速路（下穿）。度假区现状基本上沿之江路南北二片开发，现北侧土地已基本开发完毕，今后将主要向之江路以南片开发。之江路南侧有宋城、宋城华美学校等，另外还有一些项目已批在建或正在规划，南片区内道路网尚未按规划建成，生活配套服务设施不足，市政基础设施严重匮乏，严重制约度假区的开发。本项目的建设能进一步完善之江国家旅游度假区南片区道路交通条件和市政基础设施、提高路网的整体服务水平、带动南片区的开发建设。项目确定为城市支路，在现状袁浦路基础上进行拓宽改造，道路两侧现状用地性质主要为农居、工矿仓储用地和农田，项目建设能够改善当地交通状况，促进当地经济发展。因此项目选线合理。5.4项目生态功能区符合性根据《杭州市生态环境功能区规划》和《杭州主城区生态环境功能区划图》，项目位于西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08），属于限制准入区。由于项目为市政道路工程，路线较短，不会向周围水体排放污染物；此外，项目的建设有利于带动杭州之江国家旅游度假区的发展，因此，项目的建设符合西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08）环保准入条件。5.5项目污染物排放满足国家、地方制定的排放标准的可行性项目只要认真落实本环评报告提出的各项污染防治对策，污染物排放均能达标。5.6符合国家环境总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求本环评根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求实施了公众参与及两次公示，并对公众参与结果进行了分析，项目建设取得了当地个人及团体的支持，基本符合民意及政府要求。该项目在建设营运过程中应重视公众的各种意见，认真落实环评报告中所提出的各项环境保护措施，以实现项目环境效益、社会效益和经济效益的统一。5.7有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于构建和谐社会本项目的建设有利于当地经济的发展，采取有效的污染防治措施后，项目对环境的污染影响不大，根据对周边环境影响分析，项目在实现达标排放的前提下，对周围环境影响较小，可维持当地环境质量现状，有利于构建和谐社会。6.污染防治措施汇总6.1本项目环境污染防治措施本项目环境污染防治措施见表2。表2本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期废气=1\*GB3①运输道路应定时洒水，土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布；=2\*GB3②要求路面沥青拌合材料由杭州市当地的沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场；=3\*GB3③在道路建设工地靠近周围敏感点时，要求在避免风向针对这些环境敏感点的时段下进行沥青铺浇；不设灰土拌合站，直接采购厂拌水泥；筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上，遇恶劣天气加蓬覆盖。减轻施工期空气影响噪声①选用低噪声施工机械和施工工艺；②在村庄附近施工时，采用临时隔声围护，夜间不施工，如需连续作业的，应报当地环保部门，并公告居民。符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》废水=1\*GB3①建设施工单位必须对产生的施工废水进行集中收集后，由槽车外运至城市污水处理厂委托处理，确保废水不外排；=2\*GB3②施工期生活污水收集后委托环卫部门定时清运；=3\*GB3③本环评要求建设施工单位对物料、建筑垃圾堆放点应进行防渗防漏处理，以免污染物在降雨时随地表径流汇入河道造成污染；=4\*GB3④挖出的泥渣、泥浆水不得弃入河道或河滩，在施工中严禁漏油污染周围水体；=5\*GB3⑤施工期环保管理、监理制度。减轻施工废水影响固废=1\*GB3①生活垃圾妥善收集后委托城市环卫部门定时清运；=2\*GB3②建筑垃圾尽量回收再利用，剩余部分与生活垃圾一起委托环卫部门清运。不会造成二次污染生态=1\*GB3①临时土石料堆场、挖填方边坡、路堤河路堑边坡等应进行防护；=2\*GB3②施工期要注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，尽量缩短挖填土石方的堆置时间；=3\*GB3③施工过程中，清基耕植土、路堑开挖土石方、临时堆料及其它临时土石方堆置均需集中堆置，应控制在征用的土地范围之内，并做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；=4\*GB3④对于易产生水土流失的地形地貌的堆置场地应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量；=5\*GB3⑤施工的临时占地在施工结束后要及时复耕或复植，恢复水土保持设施，减少水土保持设施面积的损失。保护生态环境、减少水土流失社会①拆迁安置应在工程开工前完成；=2\*GB3②对于拆迁对象，按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者；对征地对象，按国家有关文件进行征地补偿，解决被征地农民的再安置问题；=3\*GB3③补偿款应全额发至拆迁户或单位，有关单位不得截留、挪用；=4\*GB3④本道路在建设过程中对地下未能明确的文物保护情况，在施工过程中一旦发现，须按照《浙江省文物保护管理条例》的要求及时报告文物部门，进行抢救性发掘。减轻社会经济负影响营运期废气道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。减轻道路两侧的空气影响噪声加强与交通管理部门沟通，对穿越居民区等敏感点路段采取限速禁鸣等措施。减轻交通噪声影响废水=1\*GB3①道路路面和路基设置完善的排水系统；=2\*GB3②加强交通管制，禁止危险品运输车辆通行。废水出路合理可行6.2与本项目相关的其他污染防治建议（1）环境空气污染防治建议①加强施工期汽车维护，保证汽车正常、安全运行。②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。③加强运输管理，科学选择运输路线，保证汽车安全、文明、中速行驶。④粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。=5\*GB3⑤根据《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》规定，加强进城车辆的管理，积极推广无铅汽油的使用，对进城汽车尾气的排放实行例行监测，超标车辆禁止上路。从污染源头上降低对环境空气的影响。=6\*GB3⑥加强道路车辆的检查，限制车况不符合要求（汽车尾气排放超标）的车辆上路。=7\*GB3⑦加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。（2）噪声污染防治措施建议=1\*GB3①采用低噪声路面，纵坡设计中，尽可能减少上坡的坡度，降低车辆爬坡时的声级增加值。=2\*GB3②道路警示标志，以提醒过往车辆注意行车安全；③加强道路的维修保养，保持路面平整，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高噪声，减少交通噪声扰民事件的（3）水环境污染防治措施建议=1\*GB3①合理组织施工方案，路基开挖填筑等选择非雨季，降低施工废水的影响。=2\*GB3②对建筑机械定期维修和检查，严防漏油事件的发生。=3\*GB3③定期检查清理道路的雨水排水管道，保证畅通，保持良