应急预案演练组织实施预案

PAGEPAGE1应急预案演练组织实施预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急响应和处理。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械损害、坍塌等事故。预案的适用范围掩盖本单位的全部生产区域、办公区域和生活区域，以及与生产经营活动相关的周边环境。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，事故可能造成人员伤亡、重点资产损失，对周边环境造成严重污染，或者可能引发次生、衍生事故，对公共安全和社会稳定造成严重影响。（2）二级响应：适用于较大事故，事故可能造成人员伤亡、较大资产损失，对周边环境造成肯定污染，或者可能引发次生、衍生事故，对公共安全和社会稳定造成肯定影响。（3）三级响应：适用于一般事故，事故可能造成人员轻伤、较小资产损失，对周边环境造成细小污染，或者可能引发次生、衍生事故，对公共安全和社会稳定影响较小。（4）四级响应：适用于细小事故，事故可能造成人员细小损害、资产损失，对周边环境无污染，或者可能引发细小次生、衍生事故，对公共安全和社会稳定影响微乎其微。分级响应的基本原则如下：（1）快速响应：一旦发生事故，立刻启动相应级别的应急响应，确保事故得到及时、有效的处理。（2）分级负责：依据事故等级，明确各级领导和相关部门的职责，确保应急响应的有序进行。（3）协同作战：各相关部门和单位要紧密搭配，形成合力，共同应对事故。（4）科学决策：依据事故实际情况，科学评估，合理订立应急响应措施。（5）信息共享：及时、准确地向相关部门和单位通报事故信息，确保信息畅通。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、属地管理、部门协同”的组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、专业救援队伍、应急帮助队伍和现场指挥部构成。（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部：指挥事故应急响应的全过程，负责订立应急响应策略和措施。负责应急资源调配，确保应急物资、人员、设备等资源及时到位。定期召开应急指挥部会议，协调各部门的应急工作。应急办公室：负责应急预案的编制、修订、培训和演练工作。负责应急信息的收集、分析和报告。负责应急物资的储备、管理和调配。专业救援队伍：负责事故现场的专业救援和应急处理工作。负责对事故现场进行安全评估，供应救援方案和建议。负责救援设备的维护和保养。应急帮助队伍：负责为专业救援队伍供应后勤保障和帮助。负责事故现场的安全警戒和交通管制。负责事故现场的信息发布和舆论引导。现场指挥部：负责事故现场的具体指挥和协调工作。负责现场救援力气的部署和调度。负责事故现场的信息收集和报告。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥小组构成：由应急指挥部成员构成，包含指挥长、副指挥长、各专业救援队伍负责人等。职责分工：负责事故应急响应的总体指挥和决策。行动任务：订立应急响应计划，调配资源，协调各部门行动。（2）现场救援小组构成：由专业救援队伍成员构成，包含医疗救助、消防、工程抢险等。职责分工：负责事故现场的救援行动。行动任务：依据事故情况，实施人员搜救、伤员救治、火灾扑救、泄漏掌控等。（3）应急保障小组构成：由应急办公室、物资保障部门、后勤保障部门等人员构成。职责分工：负责应急物资、人员、设备的保障工作。行动任务：确保应急物资的供应，维护现场秩序，供应后勤保障。（4）信息报告小组构成：由应急办公室、宣传部门等人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、整理、报告和发布。行动任务：及时向上级部门报告事故情况，向公众发布信息。（5）应急协调小组构成：由各相关部门负责人构成。职责分工：协调各部门之间的应急行动。行动任务：确保各部门在应急响应过程中的协同搭配。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]说明：应急值守电话应24小时有人值守，确保事故信息能够及时接报。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各级应急值班人员接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等责任人：各级应急值班人员程序：接报事故信息后，立刻向应急办公室报告，并由应急办公室进行初步核实。（2）外部通报程序接收人：应急办公室接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等责任人：应急办公室负责人程序：接报事故信息后，应急办公室应立刻启动应急预案，并依照预案要求进行信息接收和初步处理。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急办公室接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告，应急办公室负责撰写报告，经应急指挥部审核后，由应急办公室负责人签字盖章，通过正式渠道上报。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称事故简要经过、初步原因和影响范围人员伤亡和资产损失情况已采取的应急措施和下一步工作计划需要上级主管部门、上级单位支持的事项（3）报告时限一般事故：事故发生后1小时内上报较大及以上事故：事故发生后30分钟内上报（4）责任人应急办公室负责人4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。通过新闻媒体、政府网站、社交媒体等渠道进行公开通报。（2）通报程序应急办公室依据事故性质和影响范围，决议通报的有关部门或单位。应急办公室负责撰写通报料子，经应急指挥部审核后，由应急办公室负责人签字盖章。通报料子通过指定渠道发送给相关部门或单位。（3）责任人应急办公室负责人通报料子的撰写人相关部门的联络人四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值班人员接到事故信息后，应立刻进行初步核实，收集相关信息。应急办公室负责对收集到的信息进行评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息评估结果，通过会议或电话等形式启动应急响应。自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动应急响应。2响应启动的具体流程（1）应急领导小组评估应急领导小组对事故信息进行综合评估，确定是否启动应急响应。评估内容包含事故的危害程度、影响范围、可控性以及是否可能引发次生、衍生事故。（2）启动应急响应若决议启动应急响应，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应，并通知相关部门和人员。应急办公室负责发布启动通知，确保全部相关人员知晓并采取行动。（3）应急响应措施各级应急组织依照预案要求，立刻采取相应的应急响应措施，包含但不限于人员疏散、现场救援、物资调配等。3响应级别调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。（2）科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，应急指挥部应科学分析，评估是否需要调整响应级别。（3）及时调整响应级别若事态发展表明需要调整响应级别，应急指挥部应立刻采取措施，调整响应级别，并通知相关部门和人员。（4）避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保既不显现响应不足，也不显现过度响应，以最大限度地减少事故损失。4责任人应急领导小组负责人应急办公室负责人各级应急组织负责人应急值班人员五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通知渠道：内部通知、紧急会议、短信、电子邮件、内部广播等。外部渠道：政府应急管理部门、上级单位、周边社区、媒体等。（2）预警信息发布方式通过预先设定的预警信息发布系统进行。通过应急值班人员直接向相关部门和人员转达。（3）预警信息发布内容预警等级：依据潜在风险的大小，发布相应的预警等级。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或条件。应急措施：提出防备性措施和建议，以减少事故发生的可能。应急联系人：供应应急联系人的姓名、电话等联系方式。预警期限：预警信息的有效期限。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行动员和集结，确保人员到位。对应急队伍进行必需的技能培训和演练。（2）物资准备确保应急物资的充分，包含救援设备、防护用品、医疗用品等。物资的存储地方应安全、便于快速取用。（3）装备准备检查和调试应急装备，确保其处于良好工作状态。装备的维护和保养记录应完整。（4）后勤准备确保应急响应所需的后勤支持，如饮食、留宿、交通等。订立后勤保障计划，确保应急响应的顺利进行。（5）通信准备确保应急通信设备的正常运行。订立通信联络方案，确保应急响应过程中的信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件潜在风险得到有效掌控，事故发生的可能性降低。相关防备性措施已落实到位，风险得到缓解。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，应进行必需的评估和检查。解除预警后，应向相关人员发布解除预警的通知。（3）责任人应急指挥部负责人应急办公室负责人各级应急组织负责人应急值班人员六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定相应的应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应力度越大。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急响应措施。信息上报：依照预案要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：依据需要，通过媒体和公共信息渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员进出。疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采用适当的救援技术和设备，确保搜救工作高效、安全。（3）医疗救治对受伤人员进行现场急救，并快速送往医院。组织医疗救助队伍供应专业救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测数据应及时上报，并采取相应措施掌控污染。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。（6）工程抢险采取工程措施，掌控事故扩散，修复受损设施。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求应急人员需佩戴必需的防护装备，如防毒面具、防护服等。定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形适合执行任务。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场超出本单位应急本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需帮助的类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。明确外部救援力气的任务调配和行动范围。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受威逼区域的人员已安全撤离或得到妥当安排。环境污染得到掌控，恢复正常。（2）响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止应急响应前，应进行必需的评估和检查。（3）责任人应急指挥部负责人各级应急组织负责人应急值班人员七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估对事故现场和周边环境进行彻底的污染物识别和风险评估。确定污染物的类型、浓度、扩散范围和潜在危害。（2）污染物清除与处理订立污染物清除和处理方案，包含物理、化学和生物方法。组织专业队伍进行污染物的清除工作，确保安全、有效。（3）环境监测与评估在污染物清除过程中和之后，连续进行环境监测，评估污染情形。依据监测结果，调整清除和处理措施。（4）恢复环境对受污染的环境进行修复和恢复，包含土壤、水体和大气。确保恢复后的环境质量符合相关标准。2生产秩序恢复（1）设施修复评估受损设施的修复需求，订立修复计划。组织专业人员进行设施修复，确保生产设备尽快恢复正常运行。（2）生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，合理布置生产任务。确保生产活动的连续性和稳定性。（3）供应链管理恢复与供应商和客户的沟通，确保原材料子供应和产品销售的稳定性。分析供应链停止的影响，订立应对措施。3人员安排（1）员工关怀对受到事故影响的员工供应心理和生理上的关怀。评估员工的工作和生活情形，供应必需的帮忙和支持。（2）人员复岗依据员工健康和安全情形，订立复岗计划。对复岗员工进行必需的培训和引导，确保其能够安全、高效地返回工作岗位。（3）职业健康监测对复岗员工进行职业健康监测，确保其长期健康。依据监测结果，采取相应的防护措施。（4）赔偿与弥补依据法律法规和公司政策，对受到事故影响的员工进行赔偿或弥补。建立赔偿和弥补机制，确保公正、公平地处理员工诉求。4资料收集与总结（1）资料收集收集事故调查、应急响应、后期处理等相关资料。确保资料完整、准确，为后续分析供应依据。（2）总结报告编制事故调查报告、应急响应总结报告和后期处理总结报告。分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（3）反馈与改进将总结报告反馈给相关部门和人员，推动应急预案的改进和完善。定期对应急预案进行评审，确保其适应性和有效性。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[指挥长姓名][联系电话][电子邮箱]应急办公室：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]专业救援队伍：[队长姓名][联系电话][电子邮箱]应急帮助队伍：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]其他相关部门：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]（2）通信方法公共通信网络：电话、短信、互联网等。专业通信设备：卫星电话、对讲机、无线电等。备用方案在公共通信网络失效时，使用专业通信设备进行联系。建立应急通信小组，负责通信设备的维护和备用通信线路的启用。（3）保障责任人通信与信息保障负责人：[姓名][联系电话]应急通信小组组长：[姓名][联系电话]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含事故评估、技术支持等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备肯定应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，在紧急情况下供应帮助。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业技能培训。组织应急队伍参加演练，提高其应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型个人防护装备：防毒面具、防护服、手套等。救援设备：挖掘机、切割机、救生器材等。医疗救助设备：救助车、急救包、药品等。（2）物资装备数量、性能、存放位置等认真列出每种物资和装备的数量、性能指标、存放位置和保管要求。（3）运输及使用条件明确物资和装备的运输方式、条件和注意事项。确保物资和装备在紧急情况下能够快速、安全地投入使用。（4）更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，确保其符合最新标准和要求。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名][联系电话]物资装备保管员：[姓名][联系电话]（6）台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期检查台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等。订立能源应急预案，明确能源供应的优先次序和应急措施。负责人：[姓名][联系电话]2经费保障确保应急响应和后期处理所需的经费充分。订立经费预算，并确保预算的执行和监督。负责人：[姓名][联系电话]3交通运输保障确保应急物资、设备和人员的运输畅通。订立交通运输应急预案，包含交通管制、优先通行等措施。负责人：[姓名][联系电话]4治安保障确保事故现场及周边地区的治安秩序。与公安机关协调，订立治安保障方案。负责人：[姓名][联系电话]5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、技术咨询服务等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行。负责人：[姓名][联系电话]6医疗保障确保事故现场和救援区域内的医疗救治本领。建立医疗救助队伍，配备必需的医疗设备和药品。负