施工安全生产管理制度(包含各类制度)

施工安全生产管理制度

安全生产资金保障制度

1、保障项目部安全生产的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全

生产管理条例》等法律法规的有关规定，在原有制度修改完善的基础上，结合项目部实际，

特制定安全生产资金保障制度。

2、根据国家有关规定，项目部建立稳定的安全生产投入资金渠道，保证新增、改善和更

新安全生产系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，加强安全生产宣传、教

育、培训，安全生产奖励，推广应用先进安全生产技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可

靠的资金来源。

3、项目部应编制年度安全生产技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。

在编制工程概算时，要保证安全生产条件所需资金的投入。

2.2-2

项目负责人现场带班制度

1、布置当日生产必须执行安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的

规章制度，对各工程项目部的安全工作全面负责；

2、负责当日的安全检查、督促和指导各项目部的安全工作，帮助班组共同解决

安全方面的疑难问题，并对其安全生产状况负责；

3、负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，对“三违”现象有权进行

制止并协助厂领导和安全部门进行处罚，性质严重的有权停止其工作，并向上

级报告；

4、要认真检查人的、物的不安全因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推”

的原则处理；

5、当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取安全措施防止

事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效

的安全防范措施。

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共57页

2.2-3

专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施

工方案。

2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工

程、模板工程、起直吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工

组织设计中编制施工现场临时用电方案。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制,

方案应符合工程特点和实际情况，要有针时性和可操作性。

4、专项方案编制完成后先报公司相关专业部门审核再报公司总

工程师和技术负责人进行审批。

5、公司审批后的方案再报项目监理部，经项目总监工程师批准

后方可实施。

6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行

编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人

再报公司和总监理工程师审核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应对

专项方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见

由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后再履行报审手

续。

8、专项施工方案变更时，还需履行报审程序，经论证审查的应

经专家组论证认可。

9、专项施工方案在履行完相关手续后，应有相关人员和单位签

字、盖章。

第3页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共57页

2.2-4

安全生产技术交底制度

一、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。

二、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否

正确对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前

编制完成并发过审批，方可使用。

三、要有针对性。纺制止安全技术措施的技术人员必须掌握工程

情况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规等，才能编写出

对各工种有针对性的“安全技术交底”

四、针对不同工和特点、可能造成成的施工危害，从安全技术上

采取措施，消除危险，保证施工安全。

五、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、

施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的环境，制订

安全技术交底，交底应贯彻于且部施工工序之中，并力求细致全面。

六、工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安

全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。

七、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内

容要有针对性可靠性及可行，写明注意事顼和安全措施。

第4页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共57页

22-5

安全生产教育培训制度

为贯彻落实“安全第一，预防为主'’的方针，努力提高全员自我保护和保护他

人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。对公司全体员工

及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识

到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。

一、培训计划

公司每年制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参

加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做

出修改。

1、公司法定代表人、经理，主管安全生产副经理、技术负责人、项目经理

每年必须参加建设主管部门组织的安全生产培训。

2、公司专职安全生产管理人员每年必须参加建设主管部门组织的安全生产

培训。并定期参加公司内部组织的安全培训。

3、公司其他管理人员定期参加公司内部组织的安全培训。

4、特殊工种作业人员必须定期参加建设主管部门组织的安全生产培训，并

参加由公司组织的有针对性的安全培训。

5、新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。

6、待岗、转岗、秧岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司安全生产科和

其所在项目部组织安全培训。

7、加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要

组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应

及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。

8、在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型

事故案件的分析，从中吸取经验和教训。

9、利用板报、广潘等简单易行的方式广泛开展宣传工作。

第5页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共57页

二、三级安全教育

对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司安全生产科负责人负责

第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理

制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，

包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的

安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规

程。新工人接受教育时间不少于3天。

三、安全培训登记

公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐

与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没

有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。

从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训I,那些人还未接受培训,

应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，

又可达到预期的效果。

第6页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共57页

2.2-6

安全生产检查制度

建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业

安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通

过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。企业安全

生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、

控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保汇建筑工程安全和建筑职工的人

身安全。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行

为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。

一、检查内容

建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工

作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进

行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起

来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一

定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检杳有不同的目的和重点。安

全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施,

建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工

安全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安

全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施工人员的安全意识、不安全行为进

行纠正。

二、检查方式

1、公司联合检查：每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技

术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。

2、项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全

情况每日进行检查，市发现的隐患、不安全行为等及时处理。

3、公司安全监督部日常安全检查：公司安全监督部不定期对公司范围内所

有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进

行处理。

第7页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第8页共57页

4、专业性安全检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力

容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。

5、季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点

的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、安全监督部日常安全

检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针对性的安全检查。

6、自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境

和工作程序要进行安全检查，并互相监督。

三、检查项目

安全监督部是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程项目的

安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，

对所在项H工程的安全生产管理工作负责。

1、安全监督部检查项目

(1)、对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施

工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之

内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不

安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的

检查和整改。

(2)、安全监督部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内

页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现

场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把

安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。

(3)、安全监督部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、

临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检

查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，

并会在日后的口常检查中进行复查。

(4)、季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案

中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制妁应

急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。

第8页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第9页共57页

2、项目部专职安全员检查项目

(1)、项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指

导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐

患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，

应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。

(2)、专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误

思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方

式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另

一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更

新。

四、检查整改

1、在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司安全监督部对其所

在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由安全监督部在日后的检杳中配

合其落实。

2、项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整

改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。

3、公司安全监督部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责

人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。

4、对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，

应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制

定专项方案进行整改。

5、受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进

行整改。

6、各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，

直至不安全因素排除方可继续作业。

7、对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计

划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。

五、整改分类

第9页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页共57页

1、需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，

由安全监督部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术

人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕

之后立即通知安全监督部前来复查，复查合格后方可复工。

2、限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解次就可能发生重大

伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复

工要求同上。

3、口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，

可在安全监督部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整

改。

第10页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第11页共57页

2.2-7

班组安全活动制度

1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口

五临边”、高处作业防护、季节气候、防火等各种环节的情况进行有

针对性的交底和提出针对性的预防措施。

3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个

岗位的作业环境是否安全无患。

4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类

安全技术交底措施的落实工作情况等。

5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情

况，记录好上岗检查后存在的主要不安全因素、采取相应措施、发生

事故的苗子、违章情况等。

6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实

施，并作好记录，作好签字手续。

7、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安

全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作进行总结，表扬

先进事例和遵章守纪的先进个人，总结主要经验教训，针对不安全因

素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安

全生产警钟长鸣。讲述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好

监督指导工作。

8、开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进

第11页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共57页

行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，

并对班组的安全活动进行考核。

9、班组班前活动和检查、讲评活动等都应有记录并有考核措施。

第12页共57页

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第13页共57页

2.2-8

安全生产责任制考核制度

1、本制度考核对象为各级安全管理职能部门（负责人）及施

工班组。

2、定于每月一日为项目部检查考核时间，由安全组长（项目

经理）领队，定期安全、文明施工检查小组组员参加检查考核小

组进行一次施工现场安全联合检查。

3、对检查出的安全隐患及文明施工问题，由安全组长进行进

行记录。

4、由安全组长统计本月检查结果，对各职能部门进行考核评

定，对业绩差的部门（责任人）进行教育培训，对存在的问题整

改不彻底且屡教不改的，报项目部批准后令其转岗。

5、安全生产责任制考核办法按积分制考核，按公司安全生产

科所列的评分表评分，各管理部门、人员所负责的各项应得分值

相加为基数，实得分数除以基数，再乘以100即为该管理人员考

核得分。

6、目标管理考核由公司分管经理、项目经理、技术、安质等

部门对各施工班组的伤亡事故、安全生产、文明施工进行综合评

定。

第13页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共57页

第14页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页共57页

2.2-9

危险源辨识与管理制度

一、危险源的辨别

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指

挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施，现场经

验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以

上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

2、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危

险源：

(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯

安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成

机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；

(2)施工高层建筑或高度大于2nl的作业面(包括高空、四口、

五临边作业)，因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人

员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠

落物体打击下方人员等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔等施工，临时电漏电遇地下室

积水及各种施工电器设备的安全保护［如：漏电、绝缘、接地保

护、一机一闸)不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中

因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

3、存在于施工自然环境中的重大危险源

(1)人工挖孔桩、外架子的搭设与拆除、室内装修、挖掘机作

业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意

夕卜。

°(2)深基坑、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施

失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地

面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基

坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀

沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

(3)由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易

发生且群死群伤意外。

4、临建设施重大危险源

(1)厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危

第15页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页共57页

险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或

人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体

中毒或疾病意外。

(2)临曲.易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连

营的意外C

(3；电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电

及火灾等意外。

(4)临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚

造成伤亡意外。

5、建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠

落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、

火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

二、危险源管理制度

1、建立建筑工地危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，

对可能影响安全生产的危险源进行辨识，并进行登记，掌握危险源的

数量和分布状况，经常性地公示危险源名录、整改措施及治理情况。

进行危险源的登记，主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段

部位、联系人、联系方式、危险源可能造成的危害、施工安全主要措

施和应急预案。

2、对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、

带，加强现场巡视，严格检查处罚。

3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，

提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架

手工程安装的检验检测、维护保养、建立验收制度。

5、对不良自然环境条件中的危险源制定有针对性的应急预案，

并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱,

从容应对。

6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度,

确保安全投入，形成施工安全长效机制。

第16页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页共57页

2.2-10

应急救援制度

一、目的和适用范围

1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准

备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事

故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领

导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级

领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故

造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的

安全防护。

3、预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不

断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，

做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练

等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、

迅捷处置”。居安思危，预防为主。

第17页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页共57页

4、科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、

风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进C依

法规范，加强管理。

5、分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急

响应。

三、应急管理机构

1、领导机构

公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作

的最高领导机构。在经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构

负责突发事故的应急管理工作。

2、办事机构

公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息

汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3、工作机构

公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，

负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事

故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

四、运行机制

1、预测与预警

第18页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第19页共57页

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建

立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，

做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟

练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

（1）预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可

能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事

故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公

司级（重大一一可能产生特别严重后果）、部门级（较大一一可能产

生严重后果）和班组级（一般一一可能产生较重后果）。

预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、

预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过警报器；特

殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的

方式进行。

2、应急处置

（1）信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关

部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。

应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（2）先期处置

第19页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第20页共57页

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重

大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，

及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

(3)应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相

关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展

应急处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协

调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业

防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事

故现场的相关规定。

需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的

业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援

队、消防队等。

(4)应急结束

重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现

场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

3、恢复与重建

(1)善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤

第20页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第21页共57页

亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，

要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工

作。

(2)调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问

题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

(3)恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

4、信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发

生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后

续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接

受采访等。

五、应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工

作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、

运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及

恢复重建工作的顺利进行。

1、人力资源

公司行政办公室、安全生产科、技术科、质监科、财务科、］是

第21页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第22页共57页

应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务

培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组

织的参与应急救援工作。

2、财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影

响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

3、物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、

调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活

用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更

新。

4、医疗卫生保障

行政办联系中心医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开

展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

5、交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运

输安全畅通：要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救

灾物资和人员能够及时、安全送达。

6、人员防护

要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理

办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

第22页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第23页共57页

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保

作业人员和应急救援人员的安全。

六、监督管理

1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。

每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育

由安全生产科牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法

律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的

忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员

进行专业培训，提高其应急专业技能。保存培训记录。

3、责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制。

对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要

给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其

他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损

失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关

处理。

4、公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。

第23页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第24页共57页

2.2-11

机械设备安全管理制度

加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全行运

和职工人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机

械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的设备维修保养时

间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。

一、机务人员的管理

机械设操作工员须身体健康，没有妨碍从事本作业的病和缺陷，

受过专业培训，熟悉机械性能，经考核合格，取得安全操作证后，方

可上岗操作。

特种作.业工员必须按国家《特种作业工员安全技术考核管理规则》

和《省特种作业工员安全技术培训考核管理规定》的要求培训和考核，

取得省颁发的上岗证，方可上岗作业。

实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械

设备。强令违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人的责

任，操作人员盲目服从违章操作，应负直接操作责任。机管和操作人

员队伍相对稳定。

二、机械设备的安全使用的管理

施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机

械设备的例行保养、定期保养及安全行运的检测记录，必须准确及时

齐全；两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写

第24页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第25页共57页

交接班记录，并归入技术档案。

施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。机械设备进场

应有项目部、安全科、机械化管理领导小组和机操人员进行初验，合

格后再由公司动力、安全科进行验收。井架、卷扬机、搅拌机等中小

型机械，由项目部安全科机械化管理领导小组、机操工员进行验收，

验收合格后挂牌才能使用。

所有施工现场的机管、机修和机操工员必须严格执行机械设备的

保养规程和安全操作规程，机械设备应按原机技术性能的规定正确使

用，必须严格执行条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中、

和操作后的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转到

保养周期定额工时时，必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使

用、带病运转和在作业运转中进行维修，按有关安全技术标准，制定

各类设备的安全检查表，定期进行检查评定，检查出的问题要纳入安

全技术措施计戈IJ,限期整改。

施工现场应具备机械设备的安全行运所需的道路、场地、机棚以

及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照。做好冬季和

台风讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行

一次全面检修保养。

第25页共57页

编号：

时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第26页共57页

2.2-12

临建设施安全管理制度

1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁

美观环保。

2、门窗要求玻璃齐全，无破碎玻璃无报纸遮掩现象，开启灵活

无锈，颜色一致密封作用号。

3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有

卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物。

4、室外要求设置垃圾箱，放在明显位置，每排临建中间处设置

有个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。

5、临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合

要求，不同排位置整齐，无突出部分，并且办公区与生活区必须划分。

6、搭建临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材

搭建牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材与

墙体连接牢固，防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要

求全部砖砌。

7、临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用

易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。

8、临建房屋的搭设必须保证结构性能安全，紧固件必须牢靠，

防止出现坍塌现象。

9、室外要求在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防

铲配备齐全，灭火器要求在有效期内）院区门口处要求设置实体大门

定时开关，夜间要求有户外照明设施，院去内地面整洁无垃圾，明沟

盖板齐全，沟内垃圾定期清理。

10、动力照明电源必须采用TN-S三箱五线供电，双色线作为保

护零线，不得作为相线或零线，固定闸箱箱低边缘距地L3米，移动

闸箱0.8T.6米高度，配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一

机一闸一漏保，闸箱内开关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录,

月检查有措施。

11、各临建房屋门口处应有标明用途的提示牌。

第26页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第27页共57页

2.2-13

职业健康与劳动保护制度

为履行对从事接触职业病危害因素作业的员工进行职业健康监

护的法定职责，规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保

护员工健康，根据《职业病防治法》、《职业健康监护技术规范》等法

律法规要求，结合公司实际情况制定本制度。

一、公司职业卫生主管部门根据公司存在的职业病危害因素的类

别、接触水平等情况，严格按照《职业健康监护技术规范》的规定,

组织从事接触职业病危害因素员工有计划地到法定卫生服务机构进

行职业健康体检。员工接受职业健康检查应当视同正常出勤。

二、组织拟从事接触职业病危害因素作业的新录用员工（包括转

岗到该作业岗位的人员）、拟从事有特殊健康要求作业的员工进行上

岗前健康检查。新进厂员工必须经职业健康体检合格后方可从事接触

职业病危害因素作业。新录用员工名单有公司具体部门负责提供。

三、对长期从事接触职业病危害因素作业的员工应组织进行在岗

期间的定期健康检查。公司各单位要对接触职业病危害因素作业人员

进行登记，每年7〜8月向公司职业卫生主管部门报告，公司职业卫

生主管部门核实后，结合各单位实际制订体检计划并组织实施。

四、项目部要及时向公司或职业卫生主管部门通报即将离岗的员

工，职业卫生主管部门应组织接触职业病危害因素的员工进行离岗前

的体检：如最后一次在岗期间健康检查是在离岗前90日内，可视为

离岗体检。在未对其进行体检时，不得解除或终止与其订立的劳动合

同。员工可以选择放弃进行离岗前体检，并签订相关协议。

五、对体检中发现有职业禁忌症与从事职业相关的健康损害的员

工应调离原工作岗位，并妥善安置；发现健康损害或者需要复查的,

除及时通知用人单位外，还应及时告知员工本人，按有关部门的要求,

进行复查和医学观察。

第27页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第28页共57页

六、对发生分立、合并、解散、破产等情形的，职业卫生主管部

门应对从事接触职业病危害作业的员工进行职业性健康体检。

七、在生产、检修中作业场所职业病危害因素浓度严重超标，对

遭受或可能遭受急性职业病危害的员工，所在单位应立即报告，职业

卫生主管部门应及时组织进行健康检查和医学观察。

八、项目部若发现有疑似职业病员工应按规定向公司或相关部门

报告，并按要求其进行职业病诊断或医学观察。

九、职业卫生主管部门将体检结果及时告知相关单位及个人。除

职业禁忌证外，其他体检结果不得公开，确保医学资料的机密，维护

员工职业健康隐私权、保密权。体检结果存入个人健康袋内保存。

十、对管理岗位、辅助岗位的员工每3〜5年由公司有关部门组

织进行一次健康性体检。公司有关部门部门、职业卫生主管部门要汇

同相关部门开展作业场所健康促进工作，开展健康教育、健康风险评

估，改善作业条件、改变员工不健康作业方式、控制健康危险因素、

降低病伤及缺勤率。

十一、项目部不得安排未经岗前体检、有职业禁忌症的员工从事

接触职业病危害因素的作业和从事其所禁忌的作业。

十二、项目部不得安排未成年工、孕期、哺乳期的女工从事对个

人、胎儿、婴儿有危害的作业。

十三、项目部应将年度职业健康检查的资料整理归档，安装规定

期限妥善保管，接受上级卫生行政部门的定期监督检查与考核。

十四、职业健康体检、检查、医学观察和职业病诊断、鉴定、治

疗等费用由公司按法规规定执行。

十五、项目部对各班组的职业健康管理情况建立台账，对各班

组职业健康管理情况每两月进行一次监督检查，查出不符合的项目将

下发整改通知书，限期整改。

第28页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第29页共57页

2.2-14

劳动防护用品(具)管理制度

本项目部为了保护员工的身体健康与安全，防止发生伤亡事故，加

强对员工的个人防护，保证劳动防护用品及时发放,制定本规定.

一.员工个人防护用品发放范围和原则

1.发放范围：

(1)从事高温、辐射低温操作者.

(2)从事有烧、烫伤机械伤害危险操作者.

(3)从事腐蚀、潮湿或苦脏岗位操作者.

(4)从事高空或湿式作业的操作者.

(5)从事有可能受到电击、电伤等危险的电气操作者.

(6)从事有强噪声或可能令人窒息作业的操作者.

(7)从事有磨损和油灰等污染作业的操作者.

(8)从事露天作业而必须在雨中坚持生产的作业者

(9)凡是在严寒气候中，从事露天作业时间超过4小时的作业者.

2.发放原则：

(1)按照不同工种、不同劳动条件，发给员工个人劳动防护用品.

(2)严格按照国家和上级有关部门规定的发放标准，不得任意扩

大发放范围和提高标准.

(3)禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的劳动防护用

品，不准转送、转卖.

二、发放使用标准

第29页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第30页共57页

1、发放、使用管理标准，按照国家和上级有关部门及单位规定的

发放标准执行.

2、新工种、新项目需新增的劳动防护用品应结合同类单位发放

使用标准和本单位实际情况，制定发放使用标准.

三、劳动防护用品的使用规定

1.劳动防护用品，不同工种不同标准，不同条件不同规定，不搞平

均主义，充分发挥防护用品的作用，防止浪费.

2.劳动防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项

辅助措施，必须按规定正确佩戴使用，保证安全.

3.项目部管理人员按管辖的主要岗位标准发给劳动防护用品,使

用期限按规定标准执行.

4.临时工作人员的防护用品按同类工种标准执行.

5.进入施工生产现场从事生产作业，必须认真穿戴好劳动防护用

品.

6.劳动防护用品使用按从事本岗位的实际生产时间计算.期满后

以旧换新.

7.备用的劳动防护用品要专人保管.

8.员工调出时，个人劳动防护用品一律由单位收回;员工单位内部

调动时，个人劳动防护用品、卡片同时转交新单位;工种变动时,原工种

和新工种标准之间的差别按实际情况增减.

第30页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第31页共57页

2.2-15

特种作业人员管理制度

一、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有

关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人

员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实

际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安

全和健康，实现安全生产，特制定本制度。

二、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安

全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危

害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大

危害的作业。

三、在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

1、电工作业（含电气设备的装、运行、检修（维修））；

2、金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；

3、登高架设作业（含2米以上登高架设、拆除）；

4、经国家批准的其它的作业。

四、特种作业人员必须具备下列条件：

1、必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和

生理缺陷.

2、具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪.

3、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并

取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证

第31页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第32页共57页

上岗；

五、凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培

训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作

证者，严禁上岗作业。

六、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关

规定执行。

七、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，

由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人

承担。

八、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内

容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特

种作业。

九、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥

善保管，不准涂改、转借。

十、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需进行复工安全技术教育，

考核合格后，方可上岗作业。

第32页共57页

编号：

时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第33页共57页

2.2-16

生产安全事故报告制度

为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，

积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。

一、事故分类

1、轻伤事故-一只有轻伤（指损失工作日低于105日的失能伤害）

的事故；

2、重伤事故--有重伤（损失工作日大于或等于105日的失能伤

害）而无死亡的事故；

3、死亡事故--有人员死亡的事故，又分为一般事故（一次死亡

3人以下的事故）、较大事故（一次死亡3人以上10人以下的事故）、

重大事故（一次死亡10人以上30人以下的事故）和特别重大事故（一

次死亡30人以上的事故）。

二、事故报告

轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员

应立即通知公司安全生产科或办公室，保护事故现场，迅速采取必要

措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。

安全生产科负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人

董事长，并赶赴现场组织抢救工作。由董事长负责将事故情况通知区