江干区机场路弄（董家桥路-机场路）道路整治项目环评报告

PAGE浙江省工业环保设计研究院电话州市江干区机场路弄（董家桥路-机场路）道路整治项目环境影响报告书公示简本二○○九年八月杭州市江干区机场路弄（董家桥路-机场路）道路整治项目环境影响报告书（简本）1-1、工程概况1.1项目名称和性质项目名称：杭州市江干区机场路弄（董家桥路-机场路）道路整治项目项目性质：属改扩建项目建设地点：杭州市江干区三里亭地块建设单位：江干区机场路综合整治工程指挥部办公室1.2建设规模及投资机场路弄（董家桥路-机场路）道路红线宽16m，为城市支路，道路长约400m，其中机场路以北约140m为近两年新改建路段，仅对该路段作沥青上面层铣刨重铺及平侧石更换处理，其余路段拓宽重建。项目估算总投资1443万元。1.3工程概况（1）技术标准 本项目道路主要技术标准和设计参数见下表。表1道路主要技术标准和设计参数道路名称起止点道路等级设计车速设计荷载设计年限机场路弄董家桥路—机场路城市支路30km/hBZZ-100改性沥青SMA路面15年（2）建设规模表2机场路弄道路建设规模名称分项名称参数改扩建路段工程道路平面道路线形在桩号K0+070.364、K0+151.509和K0+221.825三处为圆曲线，半径分别为45m、58m和58m。道路纵断面道路设计标高定在5.35m-5.76m之间，道路最小坡度以0.3%控制。道路横断面2.5m（人行道）+11m（车行道）+2.5m（人行道）=16m。路面结构采用优化结构的低噪声沥青路面（改性沥青SMA砼路面结构）机动车道：4cm（SMA-13改性沥青砼）+6cm（AC-25C粗粒式沥青砼）+30cm（5%水泥稳定碎石）+30cm（塘渣）=70cm人行道：6cm预制透水砖+3cm砂浆（1：2）卧底+12cmC20水泥砼+10cm碎石管线工程雨水工程雨水管道布置于道路中心线以西2m；汇水范围为路面及道路两侧0-120m范围地块内雨水；雨水经收集后由南向北接入董家桥路已建雨水井中；污水工程污水管道布置于道路中心线以东2m处；汇水范围为道路两侧0-120m范围内污水，污水由北向南接入现状机场路弄已建污水管中；机场路以北约140m路段对该140m路段作沥青上面层铣刨重铺及平侧石更换处理（3）交通量预测项目为城市支路，交通以客运为主。道路上机动车辆的构成主要为小车，部分客车，兼以少量的大车等。根据设计院提供的数据，正常运行年机场路弄近期（2010年）车流量昼间平均500辆/h、夜间平均100辆/h；中期（2017）车流量昼间平均700辆/h、夜间平均150辆/h。车型比为昼间小型车80%、中型车10%、大型车10%；夜间为小型车90%、中型车5%、大型车5%。1.4主要环境保护目标本项目占地范围内各类建筑拆迁后，周边环境保护敏感目标、规划保护目标及其与拓宽后道路红线的距离详见下表。表1-6主要环境保护目标主要保护目标桩号与道路方位第一排建筑与道路红线距离备注保护目标类别中冠花园住宅楼1K0+165～K0+180道路东侧临路第一排距道路红线最近4m6层，临路侧一层为商铺大气、声环境保护目标中冠花园住宅楼2K0+140～K0+150道路东侧临路第一排距道路红线最近4m4层，临路侧一层为商铺东升宿舍K0+195～K0+205道路东侧临路第一排距道路红线最近1m6层江干区卫生监督所K0+070～K0+110道路东侧临路第一排距道路红线0-13m2-4层规划医疗设施用地C5K0+110～K0+130道路东侧临路第一排距道路红线5m*现为闲置废弃厂房，拆迁浙江省药品检验所K0+010～K0+070道路东侧临路第一排距道路红线12-17m4-6层钱塘沁园小区K0+060～K0+260道路东侧不临路最近一幢距道路红线55m14层；道路东侧第二、三排建筑正则幼儿园K0+050～K0+120道路西侧临路第一排距道路红线1.5-11m3层武警杭州市支队卫生队K0+195～K0+210道路西侧临路第一排距道路红线最近3m1层武警杭州市支队家属住宅楼K0+125～K0+140道路西侧临路第一排距道路红线最近2m7层杭州市机床厂职工宿舍K0+240道路西侧临路第一排距道路红线最近11m6层南空杭州干休所K0+040～K0+370道路西侧不临路最近一幢距道路红线40m4层；道路西侧第二、三、四排建筑蓝天城市花园小区K0+040～K0+300道路西侧不临路最近一幢距道路红线100m4层；道路西侧第四、五排建筑规划住宅兼容公建用地K0+220～K0+370道路西侧第一排距道路红线5m*现为空地注：规划后退距离主要依据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定2.环境质量现状评价结论2.1环境空气质量现状杭州市环境监测中心站2.2声环境质量现状根据杭州市城市噪声区域划分，本项目机场路弄沿线经过的声环境功能区划1类标准适用区，沿线区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准。杭州市环境监测中心站在秋石高架施工完成后，预计机场路弄噪声现状较差的情况将可得到一定程度的缓解。总体而言本项目机场路弄沿线目前声环境质量较差。2.3水环境质量现状本项目附近地表水体主要为道路西北侧的备塘河，水体功能区划为Ⅳ类水，水环境质量现状执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。杭州市环境监测中心站目前备塘河水质除CODMn指标满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体水质标准外，其余指标均超过Ⅳ类水体水质标准限值，DO为Ⅴ类，TP和NH3-N均为劣Ⅴ类。项目拟建地附近地表水质较差，不能符合功能区划要求。2.4生态环境质量现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，本项目路段位于主城区三里亭地块，所在区域为城市生态环境。目前机场路弄沿线主要为居住小区、幼儿园、企事业单位等，沿线绿化数量较少，环境一般。3.环境影响评价结论3.1施工期环境影响评价结论（1）施工期水环境影响本项目道路施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的施工废水和施工人员生活污水两方面。施工废水经临时沉淀池处理后排放。施工生活污水经化粪池等预处理后由当地环卫部门定期有偿清运，避免直接排入水体。只要加强环保管理，对各类废水进行分类处理后，不会对周围水环境造成大的不良影响，施工完成后，影响随之消失。（2）施工期废气影响道路在施工期间产生废气主要有扬尘以及沥青烟气等。为控制施工期扬尘对周围环境的影响，施工期应特别注意防尘问题，制定必要的防尘措施；项目施工使用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程产生的粉尘污染。本工程施工时不设沥青拌合站，路面沥青拌合材料由杭州市当地的沥青拌合厂提供，用卡车密封式运至筑路现场，因此沥青路面施工阶段沥青烟气主要来自路面铺设过程，相对于沥青熬炼和沥青搅拌，沥青路面铺设过程产生的沥青烟气量相对较小。随着施工竣工，扬尘、沥青烟气等的影响将不再存在，施工废气对环境的不利影响是暂时的，短期的。（3）施工期噪声影响施工期噪声可分为机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。在夜间22时至次日凌晨6时应禁止高噪声施工作业；为减小施工噪声对周围环境的影响，施工阶段应尽量避免夜间施工，如确有需要，应认真执行杭州市环保局夜间施工的有关规定，施工单位要提出书面申请，经审批后，出告示告知市民施工时间、施工内容，以求得市民谅解和支持，并尽量缩短工时。在施工期间必须按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）进行施工时间、施工噪声的控制。同时施工单位应做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时、短期的。（4）施工期固废影响施工期固体废物包括施工期间挖掘产生的土石方和施工人员的生活垃圾，以及施工过程中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾。该项目挖出的土石方应尽量综合利用。本项目共需开挖土石方量为3050m3，填方为0m3。挖方可结合周边区块的开发建设，按土石方调配及就近充分利用的原则，最大限度地利用。项目施工过程还将产生少量生活垃圾，生活垃圾收集后委托当地环卫部门统一清运处理。施工期固体废物只要落实上述措施，一般不会造成二次污染，对环境影响不大。3.2营运期环境影响评价结论（1）营运期环境空气影响由预测结果可知：项目建成后，近期（2010年）机场路弄道路两侧NO2、CO最大贡献浓度分别为0.0267mg/m3、0.7063mg/m3，叠加本底值后，分别为0.1167mg/m3、7.6363mg/m3，比标值0.49、0.76，各预测点NO2、CO叠加值浓度均能符合《空气环境质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。项目建成后，远期（2017年）机场路弄道路两侧NO2、CO最大贡献浓度分别为0.0397mg/m3、0.9947mg/m3，叠加本底值后，分别为0.1297mg/m3、7.9247mg/m3，比标值0.54、0.79，各预测点NO2、CO叠加值浓度均能符合《空气环境质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。因此，本项目建成后对周围空气环境无不良影响。（2）营运期声环境影响项目营运期交通噪声预测结果表明：由于项目所在区域声环境功能为1类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求（昼间55dB、夜间45dB），标准要求较高，本项目整治完成后近期、中期道路沿线两侧敏感建筑物昼夜噪声预测值仍有超标现象存在。根据现有机场路弄道路交通噪声的监测结果，目前道路沿线昼、夜噪声均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准（昼间55dB、夜间45dB），两个监测点昼间超标13.6-15.8dB、夜间超标16.1-18.2dB。本项目道路整治工程实施后，机场路弄（董家桥路-机场路）路段均采用优化结构的低噪声沥青路面（改性沥青SMA砼路面结构），局部路面进行了拓宽重建，路面状况得以很大的改善，对比分析预测结果和现状道路交通噪声监测结果，本项目的实施将大大改善道路沿线的声环境质量。（3）营运期水环境影响本项目营运期无废水产生。本项目道路两侧污水经道路污水管道收集后，由北向南接入现状机场路弄已建污水管中，最终送城市污水处理厂处理。雨水经收集后由南向北接入董家桥路已建雨水井中。现有机场路弄道路下已敷设了雨、污水管。其中，机场路以北约140m路段近两年刚刚整治完成，排水设施运行良好。而机场路弄桩号0+220-董家桥路范围雨污水管将重建。本道路污水管道汇水范围内接纳的污水主要为沿线居住小区、幼儿园以及浙江省药品检验所、江干区卫生监督所、武警杭州市支队等生活污水，最终送城市污水处理厂处理。本项目的实施将进一步完善区域的雨污水收集系统。4.公众参与本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。公众调查表明，沿线群众、单位对本项目的实施均持支持或无所谓态度，无反对意见。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。5.审批原则符合性分析5.1产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》（2005年本），本项目不属于国家发展和改革委员会第40号禁止、淘汰类建设项目范围。根据《杭州市2009年产业发展导向目录》，本工程属于鼓励发展类中“二十八.交通运输、仓储和邮政业：K05城市道路和外围公路接口工程，出省通道和出市通道项目”；因此本项目符合国家和地方产业政策。5.2城市总体规划符合性本项目为机场路弄（董家桥-机场路）道路整治工程，为城市支路。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的有关规划说明，本工程建设符合杭州市城市总体规划。同时工程符合《江干区总体规划》、《三里亭单元控制性详细规划》的相应规划要求。根据《杭州市生态环境功能区规划》和《杭州主城区生态环境功能区划图》，本项目位于“江干中部交通商贸区生态环境功能小区”（Ⅰ1－10104D10），属于优化准入区中的城市（镇）综合发展类生态环境功能小区。本项目为城市支路建设项目，符合生态环境功能区划的要求。5.3项目环境合理性分析本项目为机场路弄（董家桥-机场路）道路整治工程，道路工程等级为城市支路，是江干区三里亭地块道路网络的重要组成。机场路弄（原名机场路一巷）道路现状为：机场路以北约140m路段为近两年新改建路段，其余路段已使用十余年，路面凹凸不平；道路两侧人行道铺装与企事业单位建筑、店铺及住宅楼相接；道路架空管线凌乱，交通繁忙且混乱，高峰时段常常堵塞，已不能满足区域交通需求。随着本项目的实施，将彻底改善机场路弄路面状况，有利于改善三里亭地块内的交通状况和周边居民及企事业单位的出行条件；道路整治完成后低噪声路面的采用及路面状况的改善，将有利于降低交通噪声对周边敏感点的影响，改善沿线声环境质量。本项目的实施使道路景观与两侧企事业单位及居民住宅楼更为和谐统一，对于改善区域整体景观具有积极的作用。此外，随着本项目的实施，机场路弄桩号0+220-董家桥路范围雨污水管将重建，故项目实施后将进一步完善区块污水收集系统、改善沿线地区的排水条件。5.4是否有利于促进地方社会和经济发展机场路弄（董家桥-机场路）连接董家桥路，承担着三里亭片区内部交通的集散及出入功能，是三里亭大型居住区出入机场路的重要通道，同时还分担了工农路及周边其它支路的部分交通流量。本项目的实施有利于进一步完善三里亭地块的道路网络，改善地块内交通状况，同时有利于道路沿线基础设施的改进以及周边居民、企事业单位的出行条件的改善。5.5能否维持环境质量、符合功能区要求本项目在落实各污染防治措施和生态保护措施的基础上，在施工期间对生态环境、声环境及环境空气的影响均在可接受范围内。本项目为道路整治工程，项目实施后正常营运状况下，本项目所在区域生态环境、空气环境质量基本能维持现状水平；在采取低噪声沥青路面等降噪措施后，路面状况大大改善，道路沿线声环境质量将得以改善。5.6是否符合国家公众参与办法要求本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。公众调查表明，沿线群众、单位对本项目的实施均持支持或无所谓态度，无反对意见。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。6.污染防治措施汇总6.1本项目环境污染防治措施本项目环境污染防治措施见表3。表3本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期大气污染防治①采用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程粉尘的产生；采用商品沥青，减少沥青烟气的产生。②施工单位应严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。=3\*GB3③施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。必须配备足够数量的洒水车，做到堆施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。=5\*GB3⑤工地内应设置相应的车辆冲洗设施和沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧的整洁。⑥施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行暂存或采取其他有效防尘措施。⑦运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。减轻施工期空气影响噪声污染防治①在夜间22时至次日凌晨6时应禁止高噪声施工作业；施工阶段应尽量避免夜间施工；如确有需要，夜间施工必须取得杭州市环保局的批准，并公告居民。施工期间，应禁止使用柴油冲击桩、漩涡灌注桩、震动桩和柴油发电机组。②=3\*GB3③尽量采用低噪声机械和施工工艺，加强施工机械和运输车辆的维修、保养。④施工道路两侧设置彩钢板作为防护装置，起到一定地噪声防护作用。⑤利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰；夜间运输作业时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，减少交通噪声。⑥做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。符合《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90水体污染防治①地表开挖工程，应尽量避开雨季；②道路施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀处理后排放。=3\*GB3③施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池，并由当地环卫部门有偿清运，避免生活污水直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化减轻施工期废水影响固废污染防治①本项目开挖土石方量3050m3，填方0m3。挖方可结合周边区块的开发建设，按土石方调配及就近充分利用的原则，最大限度地利用。②不能利用的弃方应及时清运，根据《杭州市建设工程渣土管理办法》在其规定的已合法登记的消纳场地内处理。③生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会造成二次污染生态保护措施①注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期。②对于料场等临时用地尽可能布设在工程永久征地内，土石方工程施工应及时防护，缩短挖填土石方的堆置时间，随挖、随运、不留松土，尽量减少裸露面的暴露时间，以减少施工期水土流失量。=3\*GB3③项目建设基本完成后，及时完成人行道绿化，植被尽量选用当地物种，避免外来物种对当地生态环境的侵蚀风险。保护生态环境、减少水土流失营运期噪声污染防治=1\*GB3①采用优化结构的改性沥青低噪声路面。=2\*GB3②请与相关交通管理部门沟通，按照初步设计参数严格限制交通流量和车速，禁止汽车鸣笛，将道路对沿线声环境的影